梁建成 向陽(yáng) 張旭

摘? 要：中國(guó)足球改革以來(lái)，改革所采取的多項(xiàng)措施其目的旨在提高中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)水平，尤其是足球運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平，特別是國(guó)家隊(duì)成績(jī)，然足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能僅限于足球競(jìng)技水平的提高，更多是社會(huì)層面的改變，我國(guó)足球改革過(guò)分注重足球競(jìng)技方面，以至于將職業(yè)足球或國(guó)家隊(duì)與社會(huì)和球迷隔離開(kāi)了，過(guò)分地將足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歸咎于國(guó)家隊(duì)成績(jī)的好壞，職業(yè)足球的繁榮與落魄，沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)到足球運(yùn)動(dòng)給予社會(huì)更深遠(yuǎn)的價(jià)值所在。本文從多個(gè)角度分析我國(guó)足球改革所具備的意義及其符合時(shí)代需求的發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：足球改革? 社會(huì)化? 意義? 觀念

中圖分類(lèi)號(hào)：G843? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）03（b）-0007-03

當(dāng)下全球化日趨緊密，我國(guó)國(guó)際地位穩(wěn)步提升的情況下，成為“體育強(qiáng)國(guó)”是新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)的重要使命。我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，未來(lái)潛力深地體育發(fā)展方式是階段最為關(guān)鍵的使命，體育事業(yè)的轉(zhuǎn)型需要以一種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為突破點(diǎn)進(jìn)行，選擇的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不僅在國(guó)內(nèi)關(guān)注度高，而且在國(guó)際上影響力大，毫無(wú)疑問(wèn)足球運(yùn)動(dòng)是能夠符合要求的最佳選擇。

2010年10月18日，中共中央第十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，要求以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)，從投資推動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新推動(dòng)和消費(fèi)投資協(xié)調(diào)型增長(zhǎng)，從外向主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型，實(shí)現(xiàn)更有效率、更有質(zhì)量、更加環(huán)保的科學(xué)發(fā)展和包增長(zhǎng)，目的是讓全體人民共享改革發(fā)展成果，讓每一個(gè)中國(guó)人都過(guò)上幸福而有尊嚴(yán)的生活。

1? 足球運(yùn)動(dòng)改革分析

縱觀全球，足球運(yùn)動(dòng)之所以能夠成為全球第一大運(yùn)動(dòng)，其一，足球本身的項(xiàng)目美魅力。其二，足球參與人數(shù)眾多，普及范圍廣泛，參與程度高，無(wú)論年齡/種族/性別均可進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)。其三，足球運(yùn)動(dòng)是歐洲地區(qū)最主要的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，歐洲的社會(huì)進(jìn)程是全球范圍內(nèi)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，全球范圍的影響力巨大。其四，足球賽事的經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大、潛力無(wú)限。我國(guó)想要通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目展現(xiàn)其大國(guó)形象，足球運(yùn)動(dòng)是最具代表性的項(xiàng)目選擇。

1.1 社會(huì)發(fā)展階段的必然選擇

歐洲近代文明的發(fā)展正是全球近代化的一個(gè)縮影，近代以來(lái)，歐洲通過(guò)兩次工業(yè)革命逐漸成為全球核心區(qū)域，而現(xiàn)代足球的起源正是出現(xiàn)在第一次工業(yè)革命中崛起地英國(guó)，現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)伴隨著英國(guó)現(xiàn)代文明進(jìn)程而存在，時(shí)至今日，英格蘭的足球賽事所取得的巨大成就也正是兩者在發(fā)展過(guò)程中齊頭并進(jìn)關(guān)系最好的體現(xiàn)。

我國(guó)自從改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得了飛躍式發(fā)展，當(dāng)下我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，然而我國(guó)的社會(huì)化進(jìn)程卻沒(méi)有得到全方位的發(fā)展，在社會(huì)生活方面嚴(yán)重落后于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的高度，尤其是在體育生活上，我們對(duì)于體育消費(fèi)的觀念仍然不強(qiáng)，參與體育活動(dòng)大部分仍停留在鍛煉身體的階段，并沒(méi)有真正去體會(huì)體育項(xiàng)目的內(nèi)涵所在，其體育生活質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐美，這也與我國(guó)現(xiàn)階段高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相符合，在當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展階段，人民的體育生活方式應(yīng)該作出改變。

1.2 中國(guó)有著數(shù)量眾多的球迷，期盼足球崛起的熱情高漲

根據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，我國(guó)足球球迷人數(shù)眾多，僅僅曼聯(lián)俱樂(lè)部的在我國(guó)的球迷多達(dá)930萬(wàn)，對(duì)于中國(guó)足球迷來(lái)說(shuō)，以歐洲五大聯(lián)賽的豪門(mén)俱樂(lè)部球迷自稱(chēng)已經(jīng)是習(xí)以為常，成為五大聯(lián)賽豪門(mén)俱樂(lè)部的球迷已經(jīng)成為眾多足球迷約定俗成的事情，以每年7月休賽期，歐洲豪門(mén)俱樂(lè)部來(lái)華進(jìn)行商業(yè)比賽的上座率來(lái)看，高水平的足球賽事在我國(guó)有著巨大的市場(chǎng)。

1.3 中國(guó)有著巨大潛力的足球市場(chǎng)

在過(guò)去的10余年，中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，自2008年以后全球第三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)步前進(jìn)，得益于我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)，雖然我國(guó)的職業(yè)足球或者國(guó)家隊(duì)的成績(jī)不盡人意，但是我國(guó)卻有著大量的足球球迷，國(guó)內(nèi)足球市場(chǎng)巨大，根據(jù)淘寶網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)足球裝備的人數(shù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的球迷群體在足球運(yùn)動(dòng)方面的生活消費(fèi)能力巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中超足球賽事的雖然在專(zhuān)業(yè)化程度上與歐洲足球發(fā)達(dá)地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，但是中超每一輪足球現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)仍然可觀，廣州恒大、北京國(guó)安、上海申花等北上廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的足球球市一直持續(xù)火爆，球迷前往球場(chǎng)實(shí)地看球的數(shù)量很樂(lè)觀，足球氛圍十分濃厚。

1.4 解決好中國(guó)的足球問(wèn)題，彰顯改革效率

中國(guó)的足球問(wèn)題一直以來(lái)都是中國(guó)一個(gè)難以解決的社會(huì)難題，能夠解決這個(gè)困擾中國(guó)多年的歷史問(wèn)題足以證明改革效果，以彰顯當(dāng)局者對(duì)于社會(huì)的變革所采取的多項(xiàng)措施行之有效。2017年6月，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)因凡蒂諾主席時(shí)指出，建設(shè)體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。中國(guó)政府高度重視發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，給予持續(xù)性的有力支持。他表示，足球運(yùn)動(dòng)的真諦不僅在于競(jìng)技，更在于增強(qiáng)人民體質(zhì)，培養(yǎng)人們愛(ài)國(guó)主義、集體主義、頑強(qiáng)拼搏的精神。發(fā)展好足球運(yùn)動(dòng)是每一個(gè)時(shí)代的要求。

2? 足球發(fā)展焦點(diǎn)問(wèn)題概述

我國(guó)現(xiàn)階段足球發(fā)展進(jìn)程緩慢，發(fā)展模式傳統(tǒng)保守，活力不足，足球運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛力沒(méi)有得到全方位激活，足球生產(chǎn)力低下，足球行業(yè)自主性弱，受限制因素多，沒(méi)有走上正確的足球發(fā)展軌道。

2.1 我國(guó)足球歷史問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，積重難返

我國(guó)的足球運(yùn)動(dòng)一直以來(lái)是一個(gè)難以解決的艱難課題。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，然而上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至乳臭未干的孩童，均了解“中國(guó)足球”詞句背后的落魄潦倒之意，足球運(yùn)動(dòng)之困境可想而知。中國(guó)足球尤其是國(guó)家隊(duì)層面，僅僅在2002年打入決賽圈階段，多次沖擊世界杯決賽圈都無(wú)功而返;在職業(yè)足球方面，20多年的職業(yè)化發(fā)展中，出現(xiàn)過(guò)停擺、黑哨、假球、退賽、撤資等惡劣行為;青少年足球后備人才培養(yǎng)復(fù)雜，且代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)巨大，難以具備一定的人才儲(chǔ)備規(guī)模，人才培養(yǎng)質(zhì)量欠佳，鮮有優(yōu)秀球員輸入進(jìn)入歐洲頂級(jí)足球賽事。

2.2 落后于時(shí)代發(fā)展的體育發(fā)展模式

我國(guó)建國(guó)以來(lái)，成立了體育局等體育行政部門(mén)，制定了體制內(nèi)的體育人才培養(yǎng)的方法，以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃為主要工作內(nèi)容，以此著力來(lái)發(fā)展我國(guó)的競(jìng)技體育，長(zhǎng)期以來(lái)取得了相當(dāng)大的成功，使我國(guó)成為了體育大國(guó)，然而隨著社會(huì)變遷，時(shí)代更迭，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展遭遇了瓶頸，體育大國(guó)已經(jīng)不是再是當(dāng)下強(qiáng)大中國(guó)的訴求，由大到強(qiáng)才是當(dāng)下我國(guó)體育事業(yè)時(shí)代要求，然而僅僅依賴(lài)政府力量進(jìn)行計(jì)劃體育行為難以達(dá)到這個(gè)目的，必須依靠強(qiáng)大的社會(huì)各階層共同努力，所以需要建立職業(yè)化商業(yè)化市場(chǎng)化的體育賽事，通過(guò)這樣的社會(huì)市場(chǎng)行為永葆體育事業(yè)生命力，足球運(yùn)動(dòng)是一個(gè)極具市場(chǎng)化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，世界杯、歐洲杯、五大聯(lián)賽、歐冠等賽事都足以證明足球賽事的市場(chǎng)化潛力巨大，然而我國(guó)的職業(yè)足球即便有了20多年的歷史，但是市場(chǎng)化水平與足球發(fā)達(dá)地區(qū)仍有著巨大的差距。

2.3 足球運(yùn)動(dòng)生產(chǎn)力低下，發(fā)展?fàn)顟B(tài)堪憂(yōu)

在體育事業(yè)層面我國(guó)的職業(yè)體育商業(yè)化程度不高， 職業(yè)體育生產(chǎn)力低下，職業(yè)體育的活力不足，其收入與支出嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。備受關(guān)注的中超足球賽事，16支中超球隊(duì)幾乎每個(gè)賽季都是入不敷出，俱樂(lè)部運(yùn)行全憑母公司的無(wú)止境的資本投入，幾乎每賽季都是收入為負(fù)，如此脆弱的生存狀態(tài)，長(zhǎng)此以來(lái)必將迎來(lái)崩潰的末日。

2.4 中國(guó)足球關(guān)注度高，但發(fā)展歷程艱辛且水平低下

中國(guó)足球尤其是職業(yè)足球與國(guó)家隊(duì)，一直以來(lái)都是國(guó)人備受關(guān)注的對(duì)象，自從2015年中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案頒布以來(lái)，舉國(guó)上下都期望著足球這個(gè)運(yùn)動(dòng)能夠在我國(guó)能取得長(zhǎng)足發(fā)展。鑒于中國(guó)足球歷史遺留問(wèn)題積重難返，計(jì)劃體育式的培養(yǎng)體制根深蒂固，導(dǎo)致我國(guó)職業(yè)足球由體制管理向市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中舉步維艱，職業(yè)足球發(fā)展短期內(nèi)難以取得成功，即便我國(guó)的中超各大俱樂(lè)部的投入連續(xù)多年高居全球前列，但依然沒(méi)有改變中國(guó)職業(yè)化程度低、職業(yè)化進(jìn)程緩慢的現(xiàn)狀，三級(jí)職業(yè)賽事中，入不敷出者眾，甚至在中甲、中乙每賽季都出現(xiàn)退出的負(fù)面行為。

3? 建議

3.1 改變粗放統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)向精細(xì)專(zhuān)業(yè)化模式

足球不僅是全球第一大運(yùn)動(dòng)，而且也是全球范圍內(nèi)，職業(yè)化賽事開(kāi)展最為活躍的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，尤其是在歐洲地區(qū)，歐洲的五大聯(lián)賽的影響力巨大，其一，歐洲五大聯(lián)賽的足球隊(duì)伍職業(yè)化程度高，商業(yè)價(jià)值大，英超聯(lián)賽年收入50億元英鎊。其二，吸引了全球最為優(yōu)秀的精英運(yùn)動(dòng)員加盟，代表著全球足球運(yùn)動(dòng)的最高水平。參加世界杯地球員大部分都效力歐洲職業(yè)俱樂(lè)部。其三，歐洲五大聯(lián)賽的精細(xì)化專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化完善，從足球隊(duì)的訓(xùn)練人才培養(yǎng)場(chǎng)館球場(chǎng)建設(shè)賽事轉(zhuǎn)播技術(shù)文化的沉淀運(yùn)動(dòng)醫(yī)療保障運(yùn)動(dòng)科技均走上體育行業(yè)前列。

3.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，打造可持續(xù)生態(tài)環(huán)境

足球投資者，發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)不應(yīng)該只是淺顯的為了奪取錦標(biāo)，進(jìn)入世界杯或者奪得世界杯等等功利性極強(qiáng)的定位，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建良好的足球生態(tài)，使足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目按照自身的規(guī)律發(fā)展下去，冠軍解決不了根本問(wèn)題，根本問(wèn)題在于最普通最基礎(chǔ)的足球生活。強(qiáng)如巴西國(guó)家隊(duì)，五奪大力神杯，但是絲毫沒(méi)有改變巴西國(guó)內(nèi)足球生態(tài)，優(yōu)秀的巴西球員仍然前往歐洲職業(yè)賽事效力，巴西球迷依舊迷戀歐洲賽事;反之英超的盛世并沒(méi)有因?yàn)橛⒏裉m國(guó)家隊(duì)的成績(jī)不夠理想而影響到英超全球第一足球賽事的地位，英超始終是全球最為活躍，關(guān)注度最高的職業(yè)賽事之一。

3.3 改變行政主導(dǎo)性，完善政府部門(mén)服務(wù)功能

足球政策制定者觀念的改變，堅(jiān)持以足球俱樂(lè)部在足球運(yùn)動(dòng)中的主體地位，不過(guò)分干預(yù)足球俱樂(lè)部地行為措施，只是做好服務(wù)和監(jiān)管工作。在2015年之前，中國(guó)足球協(xié)會(huì)屬于國(guó)家體育總局，其所工作性質(zhì)仍屬于政府行為，雖然在2015年之后，中國(guó)足球協(xié)會(huì)與國(guó)家體育總局分離，但是在處理日常工作中，中國(guó)足球協(xié)會(huì)的作風(fēng)依舊沒(méi)有改變，仍然支配各個(gè)俱樂(lè)部的意志，并沒(méi)有充分給予俱樂(lè)部自由權(quán)利，U23政策就是典型的案例，該政策給予各個(gè)俱樂(lè)部造成了嚴(yán)重的影響，違背俱樂(lè)部的意志，不尊重足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，一昧地追求國(guó)家隊(duì)層面的競(jìng)技競(jìng)技成績(jī)，而踐踏各足球俱樂(lè)部的尊嚴(yán)，讓足球俱樂(lè)部為其行為埋單，沒(méi)有任何一條規(guī)定足球俱樂(lè)部需要為此履行義務(wù)。故希望在未來(lái)制定政策的時(shí)候能夠多為足球俱樂(lè)部的利益著想，淡化領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的主導(dǎo)性。

3.4 提高足球生產(chǎn)力，創(chuàng)造足球產(chǎn)業(yè)活力

認(rèn)清事物真相應(yīng)到從事物內(nèi)部矛盾出發(fā)，抓住主要矛盾，根據(jù)歐洲足球賽事的發(fā)展歷程與管理模式，可以了解到，高度發(fā)達(dá)的歐洲足球運(yùn)動(dòng)離不開(kāi)足球項(xiàng)目本身的魅力，離不開(kāi)社會(huì)力量的支持，更離不開(kāi)強(qiáng)大的足球消費(fèi)市場(chǎng)。足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展單憑國(guó)家意志推動(dòng)，終究其執(zhí)行力短暫且極其脆弱的無(wú)奈之舉，足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的根本在于本身項(xiàng)目的自我價(jià)值最大化，在不依靠或在以國(guó)家意志為輔的情況下，仍然按照足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律，加快我國(guó)的足球職業(yè)化進(jìn)程，提高我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如此一來(lái)，足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展就能夠掌握運(yùn)動(dòng)發(fā)展的自主權(quán)，減少對(duì)外部環(huán)境對(duì)依賴(lài)，消弱外部不穩(wěn)定因素所帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，找到當(dāng)下足球發(fā)展的瓶頸，摸清以此為目標(biāo)的足球發(fā)展之路是我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)崛起的關(guān)鍵所在，為達(dá)到我國(guó)足球改革打造三大目標(biāo)的目標(biāo)所必須經(jīng)歷的探索，這也符合我國(guó)足球改革發(fā)展的內(nèi)在要求！

4? 結(jié)語(yǔ)

足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的發(fā)展十分不堪的情況下，國(guó)家層面非但沒(méi)有放棄，還如此大力度的由上至下強(qiáng)力助推，之所以能夠得到國(guó)家層面如此的重視，必定有其項(xiàng)目的特殊性，足球運(yùn)動(dòng)的能夠滲入社會(huì)多個(gè)基層，足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要社會(huì)各界共同努力;足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠包涵多個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;足球運(yùn)動(dòng)是一種現(xiàn)代文明的體育文化生活，符合我國(guó)現(xiàn)代化文明進(jìn)程的要求;足球改革的實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)變革，因此足球改革極具時(shí)代性，展望未來(lái)，才能具備遠(yuǎn)大的目光，完成三步走的偉大戰(zhàn)略;改革需要具備全面性，不能單純地在足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技上進(jìn)行;改革需要具備全球性，緊跟全球足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向，努力加快足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 中央全面深化小組.中國(guó)足球改革總體方案.[Z].2015-02-17.

[2] 中國(guó)世界杯球迷觀賽數(shù)據(jù)解讀2018年[A].艾瑞咨詢(xún)系列研究報(bào)告（2018年第7期）[C].上海艾瑞市場(chǎng)咨詢(xún)有限公司，2018：45.

[3] 張雷.歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家頂級(jí)足球俱樂(lè)部盈利模式歷史演進(jìn)規(guī)律的動(dòng)向研究[A].中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)，2013：6.

[4] 張吉龍.論中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)化[J].體育科學(xué)，2001（1）：1-4.

[5] 丁濤，李勇.中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（6）：731-733.

[6] 謝永力.足球欠發(fā)達(dá)地區(qū)足球協(xié)會(huì)去行政化管理方式的路徑研究——以安徽省足球協(xié)會(huì)改革為例[J].體育科技，2019，40（4）：38-39.

[7] 韓磊磊.轉(zhuǎn)型期中國(guó)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究[D].湖南師范大學(xué)，2014.