廖燕蘭

【摘要】當(dāng)大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生傷亡事件，傷者發(fā)出求助時(shí)，最快作出回應(yīng)的往往是分散在人群中負(fù)責(zé)安保工作的保安員。本文對(duì)保安員具備緊急救助能力的必要性進(jìn)行探究，認(rèn)為保安員若能采取與傷情相對(duì)應(yīng)的先期有效急救措施，將可避免嚴(yán)重后果的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】大型群眾性活動(dòng);傷亡事件;保安員;緊急救助能力

一、大型群眾性活動(dòng)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求日益強(qiáng)烈，熱衷于參加各類大型群眾性活動(dòng)，如體育賽事、文藝演出、節(jié)日觀賞性活動(dòng)等。大型群眾性活動(dòng)頻次增多，規(guī)模變大，參與人數(shù)攀升，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)顯著升高。種種原因引發(fā)的各類突發(fā)事件，導(dǎo)致活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安保工作及臨場(chǎng)緊急救助工作壓力與日俱增。

二、大型群眾性活動(dòng)中保安員具備緊急救助能力的必要性分析

（一）安保工作模式的轉(zhuǎn)變使保安員成為安保工作的主角

在安保工作模式社會(huì)化之前，由于國(guó)內(nèi)保安行業(yè)發(fā)展不健全，大部分保安公司所提供的專業(yè)安保服務(wù)項(xiàng)目不全面，無(wú)法滿足處理大型群眾性活動(dòng)的工作要求，致使絕大部分的工作壓力都置于公安人員肩上。公安機(jī)關(guān)為了確?；顒?dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃進(jìn)行，保障參與活動(dòng)人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全，也往往采取全權(quán)包攬的做法，甚至承擔(dān)了主辦方或者承辦方本應(yīng)履行的安保責(zé)任和緊急救助責(zé)任，如安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估、場(chǎng)地安全檢查、安全宣傳與教育、現(xiàn)場(chǎng)救助等。但隨著情勢(shì)發(fā)展，公安機(jī)關(guān)已無(wú)法做到“大包大攬”了。就我國(guó)境內(nèi)舉辦演唱會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013至2018年間，年場(chǎng)次數(shù)從約1400增至約2800，復(fù)合年均增長(zhǎng)率為14.9%。而每一場(chǎng)演唱會(huì)中都會(huì)發(fā)生或大或小的突發(fā)事件，甚至有傷亡事件。單從處置突發(fā)事件所需人數(shù)來(lái)看，僅靠公安機(jī)關(guān)的力量是不能及時(shí)處置好每一起突發(fā)事件的。

近年來(lái)，隨著安保工作社會(huì)化進(jìn)程的加快，承擔(dān)部分公安職責(zé)的保安行業(yè)發(fā)展越來(lái)越成熟，安保服務(wù)能力已可獨(dú)當(dāng)一面。行業(yè)的成長(zhǎng)使保安員在大型群眾性活動(dòng)安保工作中的地位顯著提高，從而使得大型群眾性活動(dòng)從原本的“公安機(jī)關(guān)全權(quán)大包大攬”模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”模式，即公安機(jī)關(guān)僅監(jiān)督大型群眾性活動(dòng)安保工作的實(shí)施，不再是處理大型群眾性活動(dòng)突發(fā)事件的主要力量，轉(zhuǎn)而以安保公司的保安員為主要力量，志愿者及其他工作人員為輔助力量，并聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)調(diào)配合，采用有效的安全防范技術(shù)手段和設(shè)備共同進(jìn)行保障。所以，隨著安保工作模式的改革，保安員成了處置突發(fā)事件可靠且強(qiáng)有力的社會(huì)力量。

（二）救助傷者具有時(shí)間的緊迫性

在大型群眾性活動(dòng)發(fā)生的各類突發(fā)事件中，傷亡事件的處置是最為緊迫的?，F(xiàn)實(shí)中，大型群眾性活動(dòng)一旦某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，極易發(fā)生慘絕人寰的事件。許多案例證明了這點(diǎn)，如2004年北京密云公園踩踏事件導(dǎo)致24人受傷及37人喪生;2014年上海外灘迎新年集會(huì)活動(dòng)發(fā)生的踩踏事件造成了83人傷亡。一般情況下，在上述傷亡事件中，傷者基本是在原地等候醫(yī)療隊(duì)的到來(lái)，但是由于活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)地形復(fù)雜、人多混亂，醫(yī)務(wù)人員往往緩不濟(jì)急，會(huì)貽誤最佳治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致傷情嚴(yán)重的傷者因得不到及時(shí)處理而發(fā)生諸如截肢、死亡等嚴(yán)重后果。

在醫(yī)學(xué)上，受重傷后的前4分鐘最為關(guān)鍵，如果能在4分鐘內(nèi)對(duì)傷者采取有效急救措施，傷者的傷殘、死亡率將大為下降，這就是國(guó)際上通說(shuō)的急救“黃金4分鐘”。但緊急救助并未納入我國(guó)國(guó)民素質(zhì)教育中，大部分公民都不懂急救技術(shù)。而考取了保安員執(zhí)業(yè)證書（含緊急救助基礎(chǔ)知識(shí)）的保安員們，是現(xiàn)場(chǎng)除醫(yī)務(wù)人員外懂專業(yè)急救技術(shù)，能夠緊急救助傷者的人。

（三）保安員是傷者求助的首先反應(yīng)人

在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，傷者在混亂的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出求助，最快作出回應(yīng)的往往是分散在人群中負(fù)責(zé)安保工作的保安員，假如保安員不是采取看護(hù)傷者、原地等待專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍的措施，而是采取與傷情相對(duì)應(yīng)的、有效的先期急救措施，將有極大的概率使傷者的生命得到救助，避免嚴(yán)重結(jié)果的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大型群眾性活動(dòng)中保安員會(huì)被委以重任——在出現(xiàn)傷亡事件時(shí)對(duì)傷者實(shí)施緊急救助，因此保安員具備緊急救助能力是非常必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]宮毅，劉瑛.緊急救助與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)[J].高等教育出版社，2007.

[2]劉金龍.大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作教程[J].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2010.

（作者單位：廣州市司法職業(yè)學(xué)校）