劉志煌 高學(xué)軍 韓潔瓊

[摘 要] 高等院校擴(kuò)招帶來的就業(yè)人數(shù)劇增與中國(guó)老齡化帶來的勞動(dòng)力短缺矛盾日益突出，專業(yè)設(shè)置的合理性對(duì)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題起到關(guān)鍵性的作用。針對(duì)就業(yè)難和人才短缺并存的矛盾，分析專業(yè)及其課程設(shè)置對(duì)就業(yè)和專業(yè)建設(shè)的影響，提出專業(yè)及課程設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整要有前瞻性和與時(shí)俱進(jìn)等建議，以信息計(jì)算科學(xué)專業(yè)為例，分析了重大技術(shù)進(jìn)展對(duì)課程設(shè)置的影響。

[關(guān)鍵詞] 課程設(shè)置;結(jié)構(gòu)性失業(yè);動(dòng)態(tài)調(diào)整;專業(yè)建設(shè)

一、緒論

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招以來，高等教育的普及率逐年上升。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，高等工科院校的數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，開設(shè)的專業(yè)不斷增多。為了招攬生源，很多高等院校根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)需求熱度倉(cāng)促開設(shè)了一些熱門專業(yè)，而幾年過后由于行業(yè)需求飽和或者冷卻，相同或者相似專業(yè)應(yīng)屆生太多，導(dǎo)致就業(yè)困難;同時(shí)一些行業(yè)卻面臨人才短缺[1，2]。于是社會(huì)上逐漸出現(xiàn)了“學(xué)非所用”“學(xué)而少用”甚至“學(xué)而無用”等現(xiàn)象，也就是人們常說的教育性失業(yè)或結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象[3]，就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)滿意度都不容樂觀。因此，結(jié)合形勢(shì)的變化及社會(huì)的市場(chǎng)需求去探討專業(yè)及其專業(yè)課程的設(shè)置，使得學(xué)生專業(yè)知識(shí)能夠面向市場(chǎng)，達(dá)到學(xué)有所用并且能夠順利就業(yè)，是目前高等教育研究面臨的一個(gè)問題[4，5]。

二、高等學(xué)校就業(yè)人數(shù)大幅擴(kuò)張和人才短缺并存的矛盾

1999年開始的教育產(chǎn)業(yè)化拉開了高等學(xué)校擴(kuò)招的序幕。從2001年到2015年，高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加，從2001年的100多萬增長(zhǎng)到2015年的700多萬（圖1）。

大量的高校畢業(yè)生為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高素質(zhì)的勞動(dòng)力來源，使得中國(guó)GDP飛速增長(zhǎng)到了全世界第二的位置。但是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，所有的經(jīng)濟(jì)體都會(huì)從高速發(fā)展過渡到中速增長(zhǎng)階段。近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)性就業(yè)難問題凸顯[6]。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2016的高校畢業(yè)生就業(yè)難度指數(shù)如圖2所示。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例，從2014年開始，股市、房地產(chǎn)金融行業(yè)大熱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)專業(yè)成為社會(huì)熱門的不二之選，而事實(shí)上目前就業(yè)難度最高的正是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)這兩個(gè)專業(yè)，主要原因就是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的人數(shù)太多，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此就業(yè)難度上升。

一方面，人口紅利拐點(diǎn)也對(duì)就業(yè)產(chǎn)生巨大影響。2010年中國(guó)勞動(dòng)力供給拐點(diǎn)到來，人口紅利的拐點(diǎn)很快隨之而至[7]。勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量不足、老齡化和失業(yè)、高資產(chǎn)價(jià)格、國(guó)內(nèi)紅利分配失衡和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人口紅利的爭(zhēng)奪等，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響持續(xù)。2004年中國(guó)出現(xiàn)局部“民工荒”，2010年春節(jié)后，出現(xiàn)全國(guó)性的“用工荒”[8]。對(duì)于勞動(dòng)力資源豐裕的中國(guó)來說，“用工荒”范圍之大超出人們的預(yù)期[9]。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2010年春季用工需求和就業(yè)情況調(diào)查分析結(jié)果顯示，在被調(diào)查的企業(yè)中，有70%的企業(yè)招工困難，比上年上升5個(gè)百分點(diǎn)。

因此，一方面大批高校應(yīng)屆畢業(yè)生涌向就業(yè)市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)，就業(yè)壓力大;另一方面企業(yè)出現(xiàn)職位空缺，由于找不到相關(guān)技能的人才，導(dǎo)致“用工荒”，凸顯出人才培養(yǎng)和就業(yè)市場(chǎng)之間嚴(yán)重的資源錯(cuò)配。

三、“學(xué)無所用”和結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的根源

人口紅利拐點(diǎn)帶來就業(yè)難和用工荒的矛盾逐步加劇，引起了大量研究學(xué)者的注意，并且試圖找出這些現(xiàn)象的根源，給出可靠的解決方案[ 10 ]。很多學(xué)者認(rèn)為高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供應(yīng)大大超過了需求，導(dǎo)致就業(yè)難。這種觀點(diǎn)可以解釋就業(yè)難的問題，但是對(duì)于用工荒的說服力很弱。另外一些研究者發(fā)現(xiàn)，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式?jīng)]有進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，與當(dāng)下快速變化的產(chǎn)業(yè)狀況嚴(yán)重不適應(yīng)，這才是造成就業(yè)難與用工荒并存的根本所在[ 11，12 ]。

所謂的“學(xué)無所用”主要指大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)不符合就業(yè)市場(chǎng)的需求，讓人覺得大學(xué)四年所學(xué)的專業(yè)知識(shí)一無所用[ 13 ]。導(dǎo)致這種現(xiàn)象大量出現(xiàn)的原因有兩個(gè)方面。

一是專業(yè)知識(shí)過于陳舊呆板，沒有與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行專業(yè)課程調(diào)整，導(dǎo)致所學(xué)專業(yè)課程與市場(chǎng)企業(yè)需求脫節(jié)嚴(yán)重。以信息計(jì)算專業(yè)為例，大學(xué)課程一二年級(jí)偏重于基礎(chǔ)課程，往往都是數(shù)學(xué)分析、線性代數(shù)、概率論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理等。大三大四課程因方向不同，開設(shè)的偏應(yīng)用實(shí)踐課程不同。但是大部分學(xué)校的信息計(jì)算專業(yè)都沒有對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行跟蹤，沒有對(duì)課程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。例如增加分布式計(jì)算、分布式存儲(chǔ)和分布式編程的內(nèi)容，導(dǎo)致近年來就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了不符合常理的現(xiàn)象。本來對(duì)信息計(jì)算畢業(yè)生需求量最大的是大數(shù)據(jù)處理的相關(guān)職位，最終招聘的卻不是信息計(jì)算的畢業(yè)生，出現(xiàn)了“用工荒”和信息專業(yè)就業(yè)難并存的現(xiàn)象。

二是現(xiàn)代科技更新迅速，對(duì)每個(gè)行業(yè)的影響大，行業(yè)對(duì)人才技能需求變化快。按照現(xiàn)行的教學(xué)體制，一般都是在新生入學(xué)初期就已經(jīng)制定好每一屆學(xué)生的培養(yǎng)方案，其中就包括最為重要的專業(yè)課程設(shè)置。三四年前的課程設(shè)置，特別是應(yīng)用和實(shí)踐環(huán)節(jié)的部分，對(duì)于多數(shù)工科專業(yè)而言，通常嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展和社會(huì)人才需求。以IOS的開發(fā)需求為例，IOS的開發(fā)人員從2011年的10萬增長(zhǎng)到2015年的100萬，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)（圖3），而在2011—2013年開設(shè)IOS編程相關(guān)課程內(nèi)容的學(xué)校幾乎沒有。

四、動(dòng)態(tài)調(diào)整課程是解決問題的合理手段之一

專業(yè)及其課程設(shè)置不合理，學(xué)無所用，往往帶來惡性循環(huán)（圖4），導(dǎo)致本專業(yè)學(xué)生就業(yè)時(shí)缺乏必要的應(yīng)聘技能，就業(yè)困難帶來專業(yè)聲譽(yù)差，專業(yè)聲譽(yù)差就會(huì)影響招生生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量又是構(gòu)成專業(yè)建設(shè)的核心資源之一，缺乏優(yōu)秀核心資源，進(jìn)一步加劇專業(yè)建設(shè)不合理[ 14，15 ]。

新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大改變，進(jìn)而影響市場(chǎng)人才需求，倒逼高等學(xué)校特別是大批工科院校的專業(yè)建設(shè)及其課程設(shè)置做出調(diào)整，隨時(shí)密切關(guān)注對(duì)專業(yè)及其課程的修正。以IT行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展為例，上個(gè)世紀(jì)90年代第一代網(wǎng)絡(luò)興起，從本世紀(jì)初Web2.0和JAVA的技術(shù)出現(xiàn)到現(xiàn)在無處不在的大數(shù)據(jù)和人工智能，都對(duì)高等工科學(xué)校的專業(yè)建設(shè)提出了更高的要求。

一個(gè)專業(yè)及其課程的設(shè)置和調(diào)整，牽涉到大量的教師資源、科研資源、生源分配和人才就業(yè)等問題，等到經(jīng)過學(xué)?；I劃、申報(bào)、教育部門評(píng)審和批準(zhǔn)后，往往嚴(yán)重滯后于實(shí)際的市場(chǎng)需求。以物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)為例，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）2005年發(fā)布了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，正式提出了物聯(lián)網(wǎng)概念。經(jīng)過5年多發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)到2010年逐步進(jìn)入實(shí)際產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，2011年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2600多億元，人才需求全面爆發(fā)。與此同時(shí)，全國(guó)第一批物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才在華南理工大學(xué)和廣東工業(yè)大學(xué)等學(xué)校設(shè)立，按照正常的本科教育年限，4年之后才有畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重滯后于行業(yè)發(fā)展需求[ 16 ]。申報(bào)新的專業(yè)應(yīng)該具有前瞻性，同時(shí)對(duì)專業(yè)課程建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，且需順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需要，突出實(shí)用性要求，是一個(gè)很好的策略。

同時(shí)，在高等院校專業(yè)培養(yǎng)方案的某些專業(yè)基礎(chǔ)課程中，對(duì)于面向應(yīng)用的實(shí)踐課程，為了適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的需求，可以在專業(yè)選修課程中增加一些新的課程內(nèi)容，這些課程內(nèi)容應(yīng)考慮盡可能覆蓋當(dāng)前本專業(yè)相關(guān)行業(yè)的一些前沿技術(shù)。以信息計(jì)算專業(yè)為例，可以在大三或者大四上學(xué)期增加分布式計(jì)算的一些內(nèi)容，實(shí)踐環(huán)節(jié)增加HADOOP的內(nèi)容。通過這樣的課程調(diào)整，畢業(yè)生在學(xué)校期間就能夠掌握大數(shù)據(jù)的一些基礎(chǔ)理論知識(shí)和相關(guān)實(shí)踐技能，在大數(shù)據(jù)人才需求火爆的就業(yè)市場(chǎng)受到歡迎。反過來，就業(yè)數(shù)據(jù)的良性反饋也能夠?qū)I(yè)的課程建設(shè)具有良好的促進(jìn)作用，更加肯定之前課程調(diào)整方案的可行性和有效性，為下一步加大動(dòng)態(tài)專業(yè)課程調(diào)整提供有力的依據(jù)和信心。

五、前瞻性的指導(dǎo)設(shè)置是保證動(dòng)態(tài)調(diào)整有效的基本保障

專業(yè)及課程動(dòng)態(tài)調(diào)整是有效解決“學(xué)無所用”問題的策略，但是動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)機(jī)是個(gè)值得深入思考的問題。以IT行業(yè)的三次較大技術(shù)發(fā)展為例，從上個(gè)世紀(jì)90年代初的第一代互聯(lián)網(wǎng)到2000年初的WEB2.0風(fēng)潮，直至2010年的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，這些新技術(shù)從興起到行業(yè)應(yīng)用需求的爆發(fā)都存在一定的時(shí)間差。

從圖5可以看出，革新性的技術(shù)興起到人才需求爆發(fā)，也就是行業(yè)應(yīng)用需求爆發(fā)存在一定的時(shí)滯。引起這個(gè)時(shí)滯性存在的原因主要有兩點(diǎn)。一是新的技術(shù)需要一個(gè)不斷完善的過程。革新性的技術(shù)是在原有基礎(chǔ)上，打破之前的一些禁錮而產(chǎn)生的新生事物，新生事物的完善需要一個(gè)過程。二是行業(yè)使用新技術(shù)需要投資和建設(shè)，這個(gè)過程需要一定的時(shí)間來完成。例如WEB2.0動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)的應(yīng)用，需要在原有靜態(tài)HTML的內(nèi)容上，投入硬件和人員來開發(fā)新的WEB系統(tǒng)，這個(gè)開發(fā)和應(yīng)用的過程是一個(gè)需要時(shí)間的過程。

因此，專業(yè)及課程動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)機(jī)是一個(gè)很重要的問題。如果調(diào)整的時(shí)機(jī)過于滯后，同樣來不及應(yīng)付就業(yè)市場(chǎng)的變化。在每年的選修課程中加入下列內(nèi)容是一個(gè)比較合理的做法：首先，根據(jù)跨國(guó)巨頭的技術(shù)成果作為課程內(nèi)容調(diào)整的依據(jù)，將跨國(guó)巨頭的技術(shù)成果內(nèi)容加入到選修課程中進(jìn)行介紹和了解?？鐕?guó)巨頭為了保持自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，往往投入巨資對(duì)前沿技術(shù)進(jìn)行研究?？鐕?guó)巨頭擁有雄厚的資本和一流的科學(xué)家、工程師，研究出來的成果往往具有革新性的效應(yīng)。例如大數(shù)據(jù)的興起就是google的三篇論文為基礎(chǔ)（The Google File System，Google-Bigtable，Google-Map Reduce）。其次以新出現(xiàn)的全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為專業(yè)及其課程內(nèi)容調(diào)整的依據(jù)，將新出現(xiàn)的具有全球影響性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容作為內(nèi)容來源是一個(gè)合理的選擇。通常情況下，全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定組織代表著最新的技術(shù)進(jìn)展，正常情況下是技術(shù)達(dá)到了急切的需求才制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如互聯(lián)網(wǎng)組織W3C，W3C制定的WEB1.0和WEB2.0標(biāo)準(zhǔn)都是技術(shù)產(chǎn)業(yè)革新的經(jīng)典事件。最后根據(jù)權(quán)威性機(jī)構(gòu)的技術(shù)評(píng)選內(nèi)容作為調(diào)整的依據(jù)，例如麻省十大科技新聞、全球五十大最新科技成果等。這些技術(shù)成果往往代表著行業(yè)內(nèi)的最新革新性進(jìn)展，將其納入選修課程內(nèi)容進(jìn)行介紹和了解，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，及時(shí)把握當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，這些技術(shù)在經(jīng)過一定的時(shí)滯后很快進(jìn)入應(yīng)用，帶來就業(yè)市場(chǎng)的新興需求，大大增加了學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

因此，把握當(dāng)前技術(shù)的最新進(jìn)展，與時(shí)俱進(jìn)的根據(jù)相關(guān)內(nèi)容對(duì)專業(yè)及其課程進(jìn)行調(diào)整，是保證專業(yè)及其課程動(dòng)態(tài)設(shè)置的有效保證，對(duì)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、專業(yè)及其課程設(shè)置和建設(shè)都起到有效的促進(jìn)作用。

六、結(jié)論

專業(yè)及課程設(shè)置保守或盲目開設(shè)熱門專業(yè)，都容易導(dǎo)致供過于求，并且?guī)砭蜆I(yè)困難。動(dòng)態(tài)的調(diào)整工科專業(yè)及其課程設(shè)置，能使得學(xué)生在應(yīng)用技能方面面向市場(chǎng)，符合就業(yè)導(dǎo)向。一方面避免了學(xué)無所用的尷尬現(xiàn)象，另外一方面可以促進(jìn)就業(yè)和專業(yè)及其課程設(shè)置的不斷優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，以當(dāng)前行業(yè)大的科技革新技術(shù)作為導(dǎo)向，側(cè)重應(yīng)用課程的內(nèi)容設(shè)置，能夠更好地培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代需要的人才，改善就業(yè)形勢(shì)，不斷優(yōu)化專業(yè)及其課程設(shè)置和建設(shè)，形成有效的良性循環(huán)。

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