■張亞飛，李林靜

（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451100）

一、研究背景

多式聯(lián)運(yùn)具有運(yùn)輸范圍廣、效率高的優(yōu)點(diǎn)，它在提高綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的效率、有效地分配各種交通資源、適應(yīng)公眾日益增長的交通需求方面發(fā)揮著極其重要的作用。2014年，國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》中，將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)作為名列第一的重點(diǎn)工程[1]。2017年1月由交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門共同研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，這是首次以國家層面、多部門聯(lián)合推進(jìn)，針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行的專項(xiàng)部署，明確了多式聯(lián)運(yùn)在國家層面的戰(zhàn)略定位[2]。2017年我國多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量為13.68億噸，占全社會(huì)貨運(yùn)量2.9%，到2020年我國多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量有望達(dá)到30.2億噸，規(guī)模占全社會(huì)貨運(yùn)量6%左右，占比仍然較低，多式聯(lián)運(yùn)依然具有很大的發(fā)展空間[3]。

隨著鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭州國際陸港和國際物流園區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)成為河南省的必然選擇。在2017年11月提出的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》中，強(qiáng)調(diào)建立鐵路、公路、水路、民航的業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制[4]。本文通過耦合模型對(duì)河南省公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，以分析河南省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議，為政府決策部門制定多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策提供參考，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)以及運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)河南省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

二、河南省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)性研究

耦合原本是物理學(xué)上的概念，指的是兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)通過相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。而多式聯(lián)運(yùn)是由兩種或兩種以上運(yùn)輸方式完成的聯(lián)運(yùn)，兩個(gè)或兩個(gè)以上運(yùn)輸系統(tǒng)之間存在相互銜接、相互作用并相互影響的現(xiàn)象。因此，可以通過研究系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度，以了解多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)性。

河南省的多式聯(lián)運(yùn)主要由公路運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)和航空運(yùn)輸系統(tǒng)組合而成。因此，可以運(yùn)用耦合模型研究三個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，了解河南省多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營的協(xié)調(diào)性。

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系及確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)河南省運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀，以及科學(xué)可量化性原則、典型性原則以及系統(tǒng)性原則，確定了河南省鐵路、公路以及航空三個(gè)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，并采用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重。具體如表1所示。

表1 河南省鐵路、公路與航空的各項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)重

（二）耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)有的研究成果[5]，當(dāng)耦合協(xié)調(diào)度越接近于1，說明系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性越強(qiáng)；當(dāng)耦合協(xié)調(diào)度越接近于0，則說明系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性越差。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分如表2所示。

表2 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)

（三）計(jì)算結(jié)果

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過國家統(tǒng)計(jì)局[6]和河南統(tǒng)計(jì)局[7]等權(quán)威統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)搜集相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，并對(duì)其歸類、計(jì)算、整理，得到所用數(shù)據(jù)。

采用耦合模型計(jì)算出河南省2013～2017年鐵路、公路與航空的綜合評(píng)價(jià)值，三個(gè)系統(tǒng)的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度，具體結(jié)果如表3所示。

三、河南省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)性研究結(jié)果分析

（一）河南省鐵路、公路以及航空的綜合評(píng)價(jià)值分析

為了方便分析河南省鐵路、公路以及航空的綜合評(píng)價(jià)值，根據(jù)表3做出鐵路、公路和航空的綜合評(píng)價(jià)值折線圖，具體如圖1所示。

圖1 鐵路、公路以及航空綜合評(píng)價(jià)值折線圖

表3 河南省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)結(jié)果

1.鐵路綜合評(píng)價(jià)值分析

由表3和圖1可以看出，河南省多式聯(lián)運(yùn)中鐵路的發(fā)展在2013-2015年間出現(xiàn)了短暫的回落。在2015年8月，為了使公路貨運(yùn)和鐵路貨運(yùn)保持良好的競爭關(guān)系，國家發(fā)改委調(diào)整了鐵路的貨運(yùn)價(jià)格，其基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)由原來的14.51分錢/噸公里提高到15.51分錢/噸公里。受此因素和統(tǒng)計(jì)口徑改變的影響，2015年鐵路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量整體下降，導(dǎo)致評(píng)價(jià)值下降。

總體上，河南省鐵路運(yùn)輸發(fā)展水平仍保持上升的趨勢，其中2015-2017年間幾乎是直線上升，評(píng)價(jià)值從0.2419上升到了0.7494。一是現(xiàn)階段，河南省已基本成為現(xiàn)代大型綜合鐵路運(yùn)輸樞紐。在“三縱五橫”的國家干線鐵路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有鄭機(jī)、鄭焦、鄭開等城際鐵路為補(bǔ)充的城鐵網(wǎng)絡(luò)，鐵路進(jìn)一步推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。二是河南省鐵路局深化貨運(yùn)改革。河南省鐵路局積極推進(jìn)貨運(yùn)市場化改革工作，并且還專門成立了貨運(yùn)營銷中心，對(duì)貨運(yùn)、裝卸和倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。將鐵路局所有的物流資源統(tǒng)一整合到貨運(yùn)營銷中心，使河南省鐵路局貨運(yùn)業(yè)務(wù)基本涵蓋整車、集裝箱、快運(yùn)、零擔(dān)和兩端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)產(chǎn)品由單一向多樣化轉(zhuǎn)變、由“站到站”向綜合物流發(fā)展[8]。三是中歐班列迅猛發(fā)展?；凇耙粠б宦贰痹瓌t和中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，河南省的國際鐵路運(yùn)輸有了新的發(fā)展機(jī)遇。

2.公路綜合評(píng)價(jià)值分析

由表3和圖1可以看出，排除2015年統(tǒng)計(jì)口徑改變的影響，河南省公路運(yùn)輸?shù)脑u(píng)價(jià)值在2013年到2017年間公路總體呈現(xiàn)上升趨勢，公路的綜合評(píng)價(jià)值由2013年的0.0620增長到2017年的0.8286，增長速度較快。一是公路貨運(yùn)量、公路貨物周轉(zhuǎn)量、公路里程以及新注冊(cè)民用汽車擁有量在2017年達(dá)到了最高值。二是高速公路的快速發(fā)展，全省已建成6條南北縱向通道，8條東西縱向通道，6條區(qū)間通道和若干連網(wǎng)線組成的“686”高速公路網(wǎng)，已基本形成了以鄭州為中心的1個(gè)半小時(shí)中原城市群經(jīng)濟(jì)圈，3小時(shí)可達(dá)全省任何一個(gè)省轄市，6小時(shí)可達(dá)周邊6省任何一個(gè)省會(huì)城市的高速運(yùn)輸體系。2018年，河南省高速公路里程為6600公里，位居全國第六位。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為公路貨物運(yùn)輸提供了良好的基礎(chǔ)。三是河南省公路港的建設(shè)。公路港一般是多種交通運(yùn)輸方式的集合，不僅推進(jìn)了河南省跨區(qū)域的交流與協(xié)作，加大了對(duì)外開放的力度，而且推進(jìn)了河南省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為河南省綜合交通運(yùn)輸體系做出貢獻(xiàn)。

3.航空綜合評(píng)價(jià)值分析

由表3和圖1可以看出河南航空的發(fā)展在整體上呈現(xiàn)波動(dòng)的上升趨勢，由2013年的0.1107上升到了2017年的0.7311。一是得益于鄭州航空港的建設(shè)，完善了航空貨運(yùn)的軟件和硬件設(shè)施，鄭州國際機(jī)場擁有七座貨運(yùn)站和可以滿足海關(guān)監(jiān)測管理、裝卸搬運(yùn)的設(shè)施和設(shè)備，促進(jìn)了鄭州機(jī)場國際航線的發(fā)展，尤其是2014年6月27日，鄭州-盧森堡國際貨運(yùn)航線開通，架起了橫貫中歐的“空中絲綢之路”，鄭州機(jī)場已經(jīng)成為國家機(jī)場中指定口岸類型最齊全的機(jī)場。二是不斷加大樞紐航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、貨源集疏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作力度，極大地提高了貨物運(yùn)輸效率。2017年，河南新鄭機(jī)場貨郵吞吐量50萬噸，位居我國第七位，同比增長超過了10%，成為全行業(yè)的領(lǐng)先者，加入到了世界50強(qiáng)的隊(duì)伍中。其中，國際貨運(yùn)量達(dá)到了33.7萬噸，位居全國第四位，全貨機(jī)完成貨郵吞吐量36.9萬噸，同比增長14.38%。2013年至2017年，貨郵吞吐量由25.57萬噸增長至50.27萬噸，年均增速達(dá)18%。

（二）河南省多式聯(lián)運(yùn)耦合協(xié)調(diào)度分析

為了方便分析河南省多式聯(lián)運(yùn)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，我們根據(jù)表3中的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度作出折線圖，如圖2所示。

圖2 河南省多式聯(lián)運(yùn)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度折線圖

從表3和圖2可知，河南省鐵路和航空的耦合度相對(duì)穩(wěn)定，在0.2512～0.3328浮動(dòng)，這表明河南省鐵路、公路和航空三個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)相互影響的程度較穩(wěn)定。但耦合度均在0.5以下，處于拮抗期，依然有很大問題存在。

通過表3與圖2可以看出，河南省多式聯(lián)運(yùn)的耦合協(xié)調(diào)度總體處于上升趨勢，從2013年的0.2091發(fā)展到了2017年的0.5049，從中度失衡，歷經(jīng)輕度失衡、瀕臨失衡達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。說明隨著三個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的不斷發(fā)展，已經(jīng)由最初的難以相互作用逐步發(fā)展到初步建立了系統(tǒng)之間的協(xié)同工作機(jī)制。但目前仍處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)有很長的距離。說明河南省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展存在一些問題，發(fā)現(xiàn)和解決問題能夠促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)有序發(fā)展。

首先，目前河南省多式聯(lián)運(yùn)在“聯(lián)”的問題上做得并不夠好，無縫銜接未形成。在多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)和合同、裝載單元、服務(wù)質(zhì)量等方面未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以與國際多式聯(lián)運(yùn)接軌，參與國際市場競爭。在集疏貨環(huán)節(jié)，缺乏配套兼容的設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)初端和末端微循環(huán)不暢，影響分撥效率；其次，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的制度體系尚不夠健全。河南省多式聯(lián)運(yùn)處于初步發(fā)展階段，尚未形成系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展多處于市場調(diào)節(jié)作用下，缺乏政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)；最后，多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)不夠完善，信息共享有利于促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)向智能化轉(zhuǎn)變，提高效率以及降低運(yùn)輸成本。目前技術(shù)創(chuàng)新不夠，尚未建成能實(shí)現(xiàn)多企業(yè)和多部門信息共享的聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，缺乏信息化和智能化的貨運(yùn)場站和運(yùn)輸系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)貨物的有效監(jiān)管[9]。

四、對(duì)策和建議

通過上述分析可以得知，河南省多式聯(lián)運(yùn)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，鐵路、公路以及航空三種主要運(yùn)輸方式還未達(dá)到高效銜接，多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展存在比較多的問題。因此，我們提出以下對(duì)策和建議，以期河南省多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

（一）加大政策的支持力度

首先，河南省應(yīng)該努力取得國家政策的支持，爭取國家級(jí)的多式聯(lián)運(yùn)示范工程，以取得與多式聯(lián)運(yùn)相匹配的政策支持。其次，加大對(duì)河南省多式聯(lián)運(yùn)體系深化改革的力度，注重多式聯(lián)運(yùn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的建設(shè)，制定完善的市場競爭機(jī)制，為河南省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境，形成合理有序的競爭局面，健全和完善一系列法律法規(guī)，為河南省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供制度保障。

（二）推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制

受河南省的運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和地理位置的影響，河南省多式聯(lián)運(yùn)主要依靠鐵路、公路以及航空三方面的聯(lián)合運(yùn)輸。三者之間的聯(lián)合運(yùn)輸，既可以發(fā)揮各自運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，又可以彌補(bǔ)單一運(yùn)輸方式的不足，降低運(yùn)輸成本提高整體運(yùn)輸?shù)男蔥1]。因此，建立多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展體系，需要河南省交通運(yùn)輸廳、河南省鐵路局和航空部門達(dá)成合作關(guān)系，鼓勵(lì)鐵路、公路以及航空三者之間深層次的溝通與協(xié)作，使得多式聯(lián)運(yùn)能夠做到更好的銜接，提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)互利互惠合作共贏的局面。

（三）強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)交通運(yùn)輸方面的投資力度，加快多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鐵路、公路主干線建設(shè)與維修，增加航空航線條數(shù)，逐步形成完善的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)河南省高速公路、鐵路貨運(yùn)站與機(jī)場之間的有效銜接。加大對(duì)鐵路、公路以及航空貨運(yùn)集散中心建設(shè)，提高貨物周轉(zhuǎn)的效率。加強(qiáng)高速公路與城市道路之間的對(duì)接，優(yōu)化鐵路集疏體系，完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)各系統(tǒng)之間的無縫銜接。

（四）積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，EDI、RFID、GPS等高新科技手段的應(yīng)用，可以打破各單一運(yùn)輸方式之間的信息壁壘，使得各運(yùn)輸方式之間的信息流通更加順暢。加強(qiáng)貨主、承運(yùn)人與政府部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)過程中貨物的實(shí)時(shí)跟蹤與信息溝通，進(jìn)一步提高多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸效率。