錢建超

2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書記在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話，為做好脫貧攻堅工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，更加堅定了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。2020年3月6日，黨中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議，也是習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開的第7個專題會，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作的高度重視，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作念茲在茲、親力親為、領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)。

彭水苗族土家族自治縣位于武陵山連片特困地區(qū)，是典型的民族貧困地區(qū)，是國家級貧困縣。對于彭水縣而言，抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展，抓發(fā)展首抓脫貧攻堅。

一、一往無前、苦干實(shí)干，推動以脫貧攻堅為統(tǒng)攬的各項(xiàng)工作取得明顯成效

黨的十八大以來，特別是2017年7月以來，彭水縣深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，聚焦“兩不愁三保障”，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動各項(xiàng)工作取得顯著成效。彭水縣成功摘掉國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣“帽子”，累計脫貧30729戶115009人，全縣115個貧困村全部銷號，貧困戶減少至715戶、貧困人口減少至2442人，貧困發(fā)生率從198%降至049%。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的85億元增至2019年的2223億元，增長近2倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16741元增至31833元，增長近1倍，農(nóng)村居民人均可支配收入從5960元增至12370元，增長1倍多;教育教學(xué)質(zhì)量一年一個臺階，每年在校大學(xué)生穩(wěn)定在2萬人以上，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收;城鄉(xiāng)醫(yī)療水平不斷提高，全面完成鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貧困人口住院費(fèi)用自付比例降至10%以下;生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，生態(tài)旅游進(jìn)一步提質(zhì)，游客接待量從2012年的340萬人次增長到2019年的3028萬人次，年均遞增3848%，旅游收入從10億元增長到150億元，年均遞增4939%，阿依河成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，品牌影響力進(jìn)入全國百強(qiáng)，彭水入選全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣;生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展，太極水遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡等地，生態(tài)工業(yè)對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)651%;生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，中藥材、食用菌、中蜂等特色種養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，每個貧困村均有1～2個穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，蜜蜂保有量10萬群，紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈年收入56億元，烤煙產(chǎn)業(yè)年收入5億元，畜牧業(yè)年產(chǎn)值17億元。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展步伐加快，“四高二鐵一江五通道”對外大通道建設(shè)和縣域聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)改造提速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率提高到384%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，30萬農(nóng)村群眾飲水安全問題得到解決，全縣行政村通暢率、自然村通達(dá)率以及脫貧村通客車率、通動力電率、光纖覆蓋率以及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%?；鶎狱h組織和干部隊伍建設(shè)持續(xù)提升，全面完成村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，村村派駐第一書記，全覆蓋選派大學(xué)生村官，全覆蓋培訓(xùn)基層黨組織書記，堅持在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉干部，扎實(shí)開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動和“促改督戰(zhàn)”蹲點(diǎn)專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)治理，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全縣政治生態(tài)整體向好，干部群眾精神面貌煥然一新。

二、一鼓作氣、乘勢而上，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。我們要堅定不移深學(xué)篤用習(xí)近平總書記扶貧重要論述和對重慶脫貧攻堅的重要指示要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確保與全國人民一道同步進(jìn)入全面小康社會。

一是著力強(qiáng)化理論武裝。學(xué)好用好習(xí)近平總書記扶貧重要論述和對重慶脫貧攻堅的重要指示要求，在學(xué)深悟透、注重實(shí)效上下功夫，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校正偏差，確保所有工作都沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧重要論述和對重慶脫貧攻堅的重要指示要求納入各級黨委（黨組）中心組必學(xué)內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，扎實(shí)抓好習(xí)近平總書記視察重慶一周年總結(jié)盤點(diǎn)和系列宣傳報道，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部趕著學(xué)、黨員群眾跟著學(xué)的良好局面。堅持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)把習(xí)近平總書記的重要講話轉(zhuǎn)化為推動工作的生動實(shí)踐。

二是努力克服疫情影響。堅持慎終如始抓防控，扎實(shí)落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略，精準(zhǔn)有效做好境外來彭返彭人員的健康管理服務(wù)工作，繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施，妥善處理好疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，推動全面阻擊向精準(zhǔn)阻斷轉(zhuǎn)變，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。堅決克服疫情對脫貧攻堅的影響，深入抓好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，確保易地搬遷配套設(shè)施、住房和飲水安全等項(xiàng)目按時完成建設(shè)任務(wù)。

三是全力攻克深度貧困。目前，彭水縣還有715戶2442人未脫貧，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。我們將拿出“畢其功于一役”的決斷，聚焦深度貧困，大力開展10個專項(xiàng)行動，因村因戶因人抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房和飲水安全等重點(diǎn)工作，持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)工作力度，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全力攻克深度貧困最后堡壘。聚焦掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），緊盯薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保剩余貧困人口如期脫貧，掛牌督戰(zhàn)村得到鞏固提升，使脫貧攻堅成色足、可持續(xù)。

四是切實(shí)抓好問題整改清零。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，進(jìn)一步健全完善“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零機(jī)制，堅持村（社區(qū)）每周1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月1次、縣級每兩月1次對貧困群眾“兩不愁三保障”問題開展“回頭看”，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}風(fēng)險能夠提前預(yù)警、提前干預(yù)。聚焦中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核和貧困縣退出第三方評估等反饋問題，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，更加注重舉一反三，加強(qiáng)整改跟蹤問效，確保各類問題限時清零，以高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)整改推動高質(zhì)量脫貧。

五是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”，做到過渡期內(nèi)脫貧政策不變、駐村隊伍不撤、幫扶力度不減。加快建立健全防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧監(jiān)測人口和邊緣人口的動態(tài)監(jiān)測，對因疫情或其他原因返貧致貧的，綜合運(yùn)用低保等社會救助保障措施，及時納入幫扶，確?；旧畈皇苡绊?。加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等工作力度，讓貧困戶有本錢創(chuàng)業(yè)、有技能就業(yè)，拓寬致富增收渠道。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機(jī)銜接，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，切實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，讓全縣人民群眾有更多獲得感、幸福感。

六是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的理念，加大黨建工作力度，夯實(shí)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)。以巡視和考核等反饋問題整改為切入口，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格督促檢查，加大基層扶貧干部關(guān)愛力度，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮脫貧攻堅專項(xiàng)巡察組、專門監(jiān)督檢查室的作用，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，抓住推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，充分彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢，深入做好“產(chǎn)城景”融合發(fā)展這篇大文章，加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，著力鞏固脫貧攻堅成果，加快建設(shè)生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，讓彭水生態(tài)環(huán)境越來越美，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，百姓生活越來越幸福。

作? 者：中共重慶市彭水自治縣委書記

責(zé)任編輯：馬 健