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超時加班強制勞動體制與工時執(zhí)法革新

2020-05-14 13:40甘滿堂
社會科學(xué)研究 2020年3期
關(guān)鍵詞:工時農(nóng)民工工作

一、研究背景與文獻(xiàn)評論

去年4月,馬云公開說,“能(在大型互聯(lián)網(wǎng)公司)做996是一種巨大的福氣,很多公司、很多人想996都沒有機會”,倡導(dǎo)超時加班企業(yè)文化,一時引起巨大的社會反彈。此前,有位互聯(lián)網(wǎng)公司程序員在網(wǎng)絡(luò)空間貼出996ICU(即工作996,生病ICU),呼吁員工抵制趕時加班,引發(fā)跟帖無數(shù)。兩個事件疊加,全面揭開了互聯(lián)網(wǎng)公司普遍存在的超時加班問題。馬云關(guān)于996的發(fā)言,遭到社會普遍批評,很多地方政府勞動部門表態(tài)要堅決制止互聯(lián)網(wǎng)公司超時加班現(xiàn)象。中國互聯(lián)網(wǎng)公司超時加班也只是最近幾年的事,但中國制造業(yè)的超時加班問題早已存在,已有三十多年,且絲毫沒有減少的趨勢,一直到現(xiàn)在也未得到糾正。這種超時加班強制勞動體制已給底層勞工群體造成巨大的社會傷害,加劇社會底層的代際固化,既不利于中國社會公平發(fā)展,也不利于中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文在此探討制造業(yè)超時加班問題,以及當(dāng)代中國是否需要嚴(yán)格落實8小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度,杜絕超時加班,拯救中國底層勞工群體,拯救中國制造業(yè)。

工資低、福利待遇差、勞動時間長,是中國農(nóng)民工長期以來所面臨的普遍問題。2004年以來的“工荒”與企業(yè)招工難也是農(nóng)民工“用腳投票”的結(jié)果。農(nóng)民工“用腳投票”尋求工資增長已基本實現(xiàn)①,但勞動時間長,超時加班問題卻未得到解決。《中國勞動力動態(tài)調(diào)查:2015年報告》發(fā)現(xiàn),60%的勞動者每周或者上周工作時間超過50小時,70%左右的勞動力每個月的工作時間或上個月的工作時間超過28天以上。②主持中國勞動力動態(tài)調(diào)查的蔡禾教授認(rèn)為,近十多年以來,農(nóng)民工工資增長是不爭的事實,但是加班工資增長和政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高是影響農(nóng)民工工資增長最主要的因素。工資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出基本工資占比下降、加班工資占比上升的趨勢,這意味著農(nóng)民工只有付出更多的勞動時間才能維持工資總量的增長水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn),規(guī)模越大的企業(yè),基本工資越低,加班工資越高。農(nóng)民工的工資增長反映出農(nóng)民工分享了發(fā)展的機會,但他們可能并未直接分享發(fā)展的效益,而是以增加勞動和延長勞動時間作為代價間接分享發(fā)展的效益。③劉林平、張春泥等認(rèn)為大部分農(nóng)民工都是自愿加班的,增加收入是其主要原因;影響農(nóng)民工加班意愿和加班目的的變量主要是代表現(xiàn)代規(guī)訓(xùn)機制的教育和工齡,以及代表傳統(tǒng)機制的家庭及經(jīng)濟責(zé)任。通過對加班的調(diào)查可見,中國農(nóng)民有著不同于現(xiàn)代職業(yè)工人的效益觀及行動邏輯,對長期超時加班忍受度較高。④

關(guān)于加班的意愿,已婚員工希望多加班,未婚員工希望少加班,前者家庭財務(wù)壓力大,后者家庭財務(wù)壓力小,且希望有時間從事社交活動,如解決婚戀問題等。 已婚員工且有子女隨遷的農(nóng)民工不希望多加班,希望有時間陪伴家人;已婚但未攜帶子女在身邊的,希望多加班。也有研究發(fā)現(xiàn),是否愿意加班與文化程度有關(guān)系,文化程度高的人更不愿意加班。⑤

縮短工時,讓勞動者充分享受生活的工時革命運動一直與工業(yè)化進(jìn)程相伴始終。8小時工作制最早由社會主義者羅伯特·歐文于1817年8月提出。英國在工業(yè)革命興起前后,勞動時間特別長,工人每天需要工作14-18小時,當(dāng)時的工人運動主要圍繞縮短工時展開。1802年英國政府通過首部關(guān)于工時的立法《學(xué)徒健康與道德法》,該法律規(guī)定,禁止工廠使用9歲以下學(xué)徒,并且規(guī)定18歲以下的學(xué)徒每日工作不得超過12小時,禁止學(xué)徒在晚9時至次日凌晨5時之間從事夜間工作。1847年英國頒布《十小時工作制法》,規(guī)定工廠每天勞動時間一律不超過10小時,這已是很大的社會進(jìn)步。

1866年,第一國際日內(nèi)瓦代表大會提出“8小時工作,8小時自己支配,8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認(rèn)。1886年5月1日,美國芝加哥21萬余名工人為爭取實行8小時工作制而舉行大罷工,經(jīng)過艱苦的流血斗爭,終于獲得了勝利,政府同意8小時工作制,但這項法規(guī)后來很長時間未得到普遍執(zhí)行。1889年7月第二國際在巴黎召開國際工人代表大會,把爭取以8小時工作日為中心的國際勞工保護立法列為議程,并作為相應(yīng)的決議,宣布5月1日為國際勞動節(jié)。

國際勞工組織1919年通過的第一個國際勞工公約就是《工業(yè)的工作時間每日限為8小時及每周限為48小時公約》,要求各個國家制定法律予以確認(rèn)。1922年后,全歐洲以及澳大利亞和新西蘭都把每周48小時工作制作為標(biāo)準(zhǔn)的工時制度,這是工時制度在世界范圍內(nèi)的重大突破。因此,從歷史上看,8小時工作制實際上是工人階級同資產(chǎn)階級長期斗爭而爭取來的一項勞動制度,是工人與資本家長期談判的結(jié)果,是工人勞動休息權(quán)利得到保障的體現(xiàn)。反過來看,超過8小時的工時制度,則侵犯了工人的勞動權(quán)益。

20世紀(jì)30年代,資本主義國家在嚴(yán)重經(jīng)濟危機影響下,失業(yè)現(xiàn)象加劇, 于是工會組織借機發(fā)起以縮短工作周解決失業(yè)問題的運動,并提出每周工時減至40小時。二戰(zhàn)結(jié)束后,西方國家普遍通過立法確定每天工作8小時,每周工作5天的工時制度。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家嘗試推行每周35小時工時制度,勞動時間減少已是普遍趨勢。

1923年北洋政府頒布了《暫行工廠規(guī)則》,這是中國政府頒布的第一部調(diào)整勞動關(guān)系的法律,其中涉及最高工時的規(guī)定。1927年南京國民政府頒布了一系列勞動單行法,如《工會法》《工廠法》《勞資爭議處理法》《最低工資法》等,總體遵照國際勞工公約有關(guān)規(guī)定。⑥

1949年中華人民共和國成立,確定了每天工作8小時、每周休息1天、每月工作時間204個小時的工時制度。此工時制度在大躍進(jìn)與“文革”期間未得到認(rèn)真執(zhí)行。計劃經(jīng)濟時代,超時加班現(xiàn)象總體還是較少見的。改革開放后,為與國際工時制度接軌,1995年3月國務(wù)院發(fā)文正式實施5天8小時、每周工作40小時的工時制度。自此,5天工作制(又稱標(biāo)準(zhǔn)工時制)得以正式確立。目前每年加上節(jié)日放假時間11天,總休息時間增至115天,每月工作時間標(biāo)準(zhǔn)為168個小時。

當(dāng)前我國勞動法關(guān)于限制加班的規(guī)定不夠嚴(yán)密,導(dǎo)致不良企業(yè)有空可鉆。關(guān)于休息日的規(guī)定,《勞動法》第38條所規(guī)定的“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”;《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第7條規(guī)定:“國家機關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間,星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日?!币陨蟽身椧?guī)定變相允許用人單位每周工作6天。關(guān)于工時與加班的規(guī)定,《勞動法》第41 條規(guī)定:“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時?!边@項規(guī)定讓用人單位可以要求勞動者每天加班3小時,至于每月加班時間不超過36小時,用人單位則視而不見。勞動法規(guī)中有關(guān)工休時間保護制度存在缺陷,對用人單位可以延長勞動者工時的條件存在爭議,對延長工時的補償制度和違反工時規(guī)定時的懲罰制度規(guī)定不合理等,這些都導(dǎo)致超時加班有制度依據(jù)。⑦

二、當(dāng)前超時加班的兩種工時制度

鑒于當(dāng)前超時加班現(xiàn)象的普遍存在,如果從理想類型來分析,當(dāng)前企業(yè)的工時制度可分兩種:“長白班”與“兩班倒”,前者每個工作日主要在白天上班,每天加班2-3小時,全天工作10-11小時,工人俗稱其為“長白班”;后者“兩班倒”是每個工作日有白班與晚班之分,生產(chǎn)線24小時運轉(zhuǎn),工人每天工作12小時(包括吃飯時間),重工業(yè)企業(yè)大都如此。

三、長期超時加班的社會危害

超時加班其實是一把雙刃劍,從短期角度看,超時加班既對勞動者本身造成傷害,也會對企業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響;從長遠(yuǎn)看,超時加班會損害社會公平,造成勞工階層代際固化,同時也影響制造業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)主只想獲取超額利潤,只考慮自己眼前現(xiàn)實利益,卻沒有長遠(yuǎn)眼光與全局眼光。

(一)超時加班對員工的傷害

1.精神疲憊與職業(yè)倦怠。長期超時加班,嚴(yán)重?fù)p害工人身心健康。員工生活被固定在工廠與宿舍兩點一線間,勞動時間占去10-12小時,若加上工作時間內(nèi)吃飯、通勤等時間,則要占去12-14小時,留給工人休息的時間也只有10-12小時。 工廠通常是流水線作業(yè),每天超時勞動,造成員工精神疲憊,下班之后只想休息睡覺。長期固定從事單一的勞動,也容易形成職業(yè)倦怠,對本職工作缺乏熱情,缺乏事業(yè)心與進(jìn)取心,容易造成員工離職率提高??枴ゑR克思(Karl Marx)在《資本論》(1867)中討論絕對剩余價值時,引證當(dāng)時的工廠調(diào)查材料,認(rèn)為超長工時制度已給工人身心健康造成極大的危害:“資本主義生產(chǎn)……通過延長工作日,不僅使人的勞動力由于被奪取了道德上和身體上的正常發(fā)展和條件而處于萎縮狀態(tài),而且使勞動力未老先衰和死亡。它靠縮短工人的壽命,在一定期限內(nèi)延長工人的生產(chǎn)時間?!雹怦R克思在《資本論》“工作日”章節(jié)中,特別關(guān)注勞工團體爭取正常工作日的斗爭行動。毫無疑問,在當(dāng)代中國,長期超時勞動也會導(dǎo)致農(nóng)民工免疫機能的下降、工傷事故概率的提高等,這對其身心健康的危害是巨大的,最極端的表現(xiàn)形式就是“過勞死”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,近年我國每年過勞死達(dá)60萬人,過度加班成首要原因,“過勞死”對象已從體力勞動者轉(zhuǎn)向腦力勞動者,呈年輕化趨勢。B11

2.影響勞動力再生產(chǎn),造成農(nóng)民工家庭代際關(guān)系惡化。超時加班對于年輕人的影響是沒有時間談戀愛;對中年家長來說,是沒有時間陪伴子女,沒有時間陪伴與照顧父母,傷害家庭親情,惡化底層社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

男員工沒有時間戀愛。男員工找對象越來越困難,農(nóng)歷春節(jié)假期成為一年之中唯一可以休假的時間,外出的青年男女都要回鄉(xiāng)過春節(jié),這時也是他們集中找對象的時間,導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村閃婚現(xiàn)象突出,因為平時根本沒有時間相親,若辦婚宴,也難請到親友參加。B12春節(jié)前男女雙方與家長親友會面,如果覺得可以,正月就結(jié)婚辦喜酒,中間相距不會超過半個月。如果不抓緊春節(jié)前后時間,那就要再等一年。在這一年時間內(nèi),雙方都怕有變故產(chǎn)生。

年輕父母沒有時間陪伴未成年子女,如沒有時間送子女上學(xué),也沒有時間輔導(dǎo)孩子功課。城市外來工子弟多入讀民辦外來工小學(xué),本身就教學(xué)質(zhì)量差,再加上沒有家庭輔導(dǎo),學(xué)習(xí)成績也就大多不理想。另外,由于沒有家長陪伴,外來工子弟容易形成不良習(xí)慣,導(dǎo)致越軌,甚至違法犯罪。在農(nóng)村的留守兒童成長情況也不令人樂觀。

農(nóng)民工沒有時間孝敬老人。當(dāng)前有些地方農(nóng)村老人自殺率較高,有學(xué)者歸結(jié)為子女不孝順,老人在農(nóng)村沒有權(quán)威。B13本文認(rèn)為,農(nóng)村老人自殺率高,與現(xiàn)代企業(yè)管理制度有關(guān)系。農(nóng)民工所工作的單位不允許請長假,請假不僅意味著沒有工資收入,而且可能被企業(yè)倒扣工資。父母生病住院,需要子女看護,但子女無法請長假看護。在這種情況下,生病不能自理的父母有的選擇自殺方式以求速死,免得給子女增加負(fù)擔(dān)。親情冷漠,這是工廠制度傳導(dǎo)的結(jié)果。

3.超時加班造成農(nóng)民工生活封閉化,職業(yè)地位低。超時加班占用了農(nóng)民工絕大部分閑暇時間,進(jìn)一步將其固定在工作場所和生活場所兩點一線的空間中。在臺資企業(yè)里,這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重到同住一個宿舍的工友,因上班時間錯開,以及沒有共同的休息時間,以致他們彼此都不熟悉。與工友之間的交流尚且如此,與城市居民的交流自然更差。有調(diào)查表明,農(nóng)民工參加所在社區(qū)活動不多,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民缺乏交流,交往對象80%以上都是外地戶籍的農(nóng)民工。

計劃經(jīng)濟時代工人職業(yè)為何受歡迎,受社會尊敬,享有中國“社會中間層”之稱?其中原因不僅僅是工資收入水平相對較高,而且是擁有8小時工作制,每周一休,有較充足的閑暇時間。改革開放后,制造業(yè)企業(yè)工人成為不受社會歡迎的職業(yè),也并不是完全因為工資收入低,而是勞動時間太長,自己能支配的時間太少。

(二)超時加班對企業(yè)的影響

超時加班對企業(yè)也有影響,一是企業(yè)員工離職率過高,企業(yè)出現(xiàn)招工難,影響生產(chǎn)任務(wù)完成;二是高離職率也導(dǎo)致企業(yè)招聘、培訓(xùn)等人力資源管理成本提高;三是對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面也有負(fù)面影響。B14

2004年以來企業(yè)招工難問題一直沒有緩解,當(dāng)前超時加班也是企業(yè)離職率高的主要原因之一。富士康將工廠開到勞動力資源相對豐富的中西部地區(qū),但仍不同程度上存在缺工問題,一年四季都在招工,反映企業(yè)員工流動率較高。招工難、缺工也影響企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。

員工流動率高,會帶來人力資源管理成本居高不下。根據(jù)國外相關(guān)研究成果,員工的流動使企業(yè)增加了五大類成本:分離成本、招聘成本、選拔成本、雇傭成本以及生產(chǎn)損失成本。同時,員工流動率高也影響企業(yè)團隊精神,進(jìn)而影響企業(yè)市場競爭力的提升。

員工流動率高,企業(yè)新員工過多,培訓(xùn)不夠,容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量事故;次品率上升,生產(chǎn)安全事故增多,也容易造成生產(chǎn)物耗成本上升、能源消耗上升等問題。由于員工的流失率比較高,在新老員工之間難以建立有效的溝通渠道,特別是老員工的流失,使得公司先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗不能及時有效地傳遞給新員工,這樣,公司的整體生產(chǎn)技術(shù)就會不斷下降,帶來的后果就是產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高等問題。

員工流動率高,易降低企業(yè)凝聚力,將嚴(yán)重影響企業(yè)文化建設(shè),影響企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力。當(dāng)員工滿意度和敬業(yè)精神降到很低水平時,公司日常生產(chǎn)經(jīng)營就會受到很大的影響,成本上升、效率低下、質(zhì)量下降等問題就會接踵而來。

超時加班與員工流動率高,會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)安全事故突出,原因有兩點:一是超時加班所帶來的員工疲憊,上班注意力集中度不夠,容易引發(fā)生產(chǎn)事故;二是新員工過多,員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠,培訓(xùn)不及時,崗位新員工過多,無法將良好的班組生產(chǎn)文化進(jìn)行傳遞。生產(chǎn)安全事故給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,也會給員工帶來人身與經(jīng)濟損失。中國生產(chǎn)安全事故總數(shù)與死亡人數(shù)一直很高,這或許與長期超時加班、員工培訓(xùn)不夠有關(guān)系。2012年全國發(fā)生各類事故336988起,死亡71983人,平均每天發(fā)生各類事故950起,約200人在事故中喪生。2017年死亡3.8萬人,發(fā)生事故5.3萬起,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)15年保持下降。2018年中國發(fā)生了5.1萬起生產(chǎn)安全事故,有3.4萬多人失去了生命。B15

四、農(nóng)民工對于超時加班的反應(yīng)

面對長期超時加班的生產(chǎn)體制,農(nóng)民工沒有工會組織可代言,也不能向互聯(lián)網(wǎng)程序員那樣通過網(wǎng)絡(luò)行動來集體抵制超時加班,只好以分散的個體行動來表達(dá)不滿,主要手段依舊是“用腳投票”,頻繁跳槽,短工化明顯;破壞生產(chǎn)設(shè)備,消極怠工;超時加班企業(yè)難以培養(yǎng)技術(shù)工人等。面對超時加班強制勞動體制,以上抗?fàn)幮Ч欠浅S邢薜摹?/p>

(一)頻繁跳槽,短工化明顯

根據(jù)清華大學(xué)社會學(xué)系聯(lián)合公眾網(wǎng)發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究報告》,短工化成為當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)的普遍趨勢,主要體現(xiàn)為高流動和水平化兩個特征。報告顯示,2004年開始上份工作的農(nóng)民工,工作平均持續(xù)時間約4.3年;2008年開始上份工作的農(nóng)民工僅持續(xù)2.2年,縮短了近一半。所以,短工化趨勢逐年遞增。該調(diào)查顯示,70后農(nóng)民工每份工作的平均時間是4年,然而90后新一代農(nóng)民工則不到1年,更換工作后雖然有42%農(nóng)民工的薪酬有所提高。B16

如果說以前農(nóng)民工跳槽的目的在于尋求一個工資較高的新單位,但現(xiàn)在越來越多的員工跳槽對于工資增長并不抱奢望,目的主要在于換一個新的勞動環(huán)境,以改變工作單調(diào)乏味的問題。筆者在以往的員工訪談中,了解到他們跳槽目的是換一家工資待遇更高的工廠,但現(xiàn)在更多的員工向筆者反映,每家工廠的工資待遇都差不多,都需要加班。之所以不到半年或一年就跳槽,那是因為加班工作時間太長,工作內(nèi)容也很單調(diào),容易感到疲倦,所以想換一個工作環(huán)境,尋找點新鮮感。

福州金山工業(yè)區(qū)G廠主要生產(chǎn)電子秤,經(jīng)常加班趕貨,一般持續(xù)將近兩個月左右的時間,流水線作業(yè)。工人每天的工作就是按照流水線運轉(zhuǎn)的節(jié)奏不停地放零件、上螺絲釘、組裝、檢修成品等,每天產(chǎn)量超過三千臺左右。流水線上每個人只負(fù)責(zé)其中一個工作環(huán)節(jié),一個動作不斷地重復(fù)上千次、上萬次。

“做久了就不想做了,做久了一件事就無聊啦;在一個工廠待久了就待膩了、煩了唄,就不想干了嘛。”(W17;W18)“我每天都這樣裝好幾千個這樣的零件。有時候真的太無聊了,我就玩一玩手機……做得太累的時候,實在忍不了,我就再換一份工作,然后就有了新的朋友,新的工作環(huán)境,還可以換換手里的活?!保╓16)B17

對現(xiàn)有乏味單調(diào)的工作內(nèi)容,不少普工都有離職的想法。當(dāng)她們認(rèn)為自己的身體或者精神再也經(jīng)受不住的時候,就會毅然離開,選擇下一個工廠更換手里的活。這部分農(nóng)民工平均每份工作堅持不到1年,甚至更短,有的工作堅持一到兩個月就離職了。一位主管告訴筆者:

“我們招工很難,基本上,來一個人應(yīng)聘我們就要了,但是他(她)們又都干不長,有的干幾個月、幾天就走了的都有,給我們也帶來不少損失,人員流動性太大?!保╓14)B18

離職只為回家休息。泉州LP食品廠,有員工提出平時工作太累,希望請假回家休息一兩個月,但企業(yè)不同意請長假,員工只好辭職回家休息。由于辭職員工都是熟練工,且企業(yè)招工難,企業(yè)對于離職休息的員工,若再回廠上班,仍持歡迎態(tài)度,沒有試用期,直接按老員工待遇。也有些員工想離職找工資待遇更好的單位,但在外面闖蕩一段時間后,并不如意,于是又想回原來的工廠繼續(xù)工作。針對這些離職后又回廠的員工,企業(yè)也持歡迎態(tài)度,富士康公司也是如此,甚至廠齡還可以累積。(晉江LP公司調(diào)查,2017年12月;山西晉城富士康調(diào)查,2019年8月)

(二)破壞生產(chǎn)設(shè)備,消極怠工

MF公司規(guī)定滿勤獎就是30天,擠壓車間經(jīng)常機器到月底就壞了,需要停修。經(jīng)過幕后深入訪談,得知有時候擠壓機損壞,是工人故意操作不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,因為月底,班組勞動定額已滿,又不能請假休息,請假還要倒扣工資,但如果機器壞了,休息就可以不扣工資。于是有些班組月底擠壓機總是出毛病,需要停工修理。后來在筆者的建議下,公司每月滿勤標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為28天。(MF公司調(diào)查,2011年5月)

MF公司員工在上12小時夜班時,常發(fā)生在生產(chǎn)線上睡覺的事。在生產(chǎn)線上睡覺,不是整個班組都去睡,而是輪流睡覺,特別是夜里12點至凌晨2點之間。班組長與組員搭成默契,輪流小睡半小時左右,醒來的員工要及時把工作進(jìn)度補上去即可。生產(chǎn)線上有監(jiān)控,一般躲開監(jiān)控去偷睡,但生產(chǎn)線上較長時間內(nèi)少一名員工,還是可以發(fā)現(xiàn)的。不過,即使被發(fā)現(xiàn),公司管理層也只是睜一眼閉一眼,擔(dān)心員工因處罰要離職。(MF公司調(diào)查,2011年5月)

(三)超時加班企業(yè)難以培養(yǎng)技術(shù)工人

現(xiàn)在越來越多的年輕人,寧愿送外賣,當(dāng)快遞小哥,也不當(dāng)流水線工人。B19當(dāng)前制造業(yè)工廠除了工資低之外,還有令年輕人無法忍受的超時加班,送快遞外賣至少在勞動時間上還享有自由度。制造業(yè)企業(yè)總是喊“缺工”“缺少高級技術(shù)工人”,但從來沒有反思為何“缺工”,為何不培養(yǎng)高級技工?

超時加班企業(yè)難以培養(yǎng)高級技術(shù)工人。一家在香港上市的晉江服裝企業(yè),每年春季到中西部地區(qū)招收技校畢業(yè)生50名左右,但這些年輕工人在入職三個月內(nèi)基本全部離職。為何?企業(yè)工時制度為每天加班2小時,每月休息4天,工資為4500元左右。每天加班2小時,早上7點起床準(zhǔn)備上班,晚間9點才下班,對于剛出校門的技校生來說,非常難適應(yīng)。每周一天休息,也只能恢復(fù)體力。(QPL公司生產(chǎn)經(jīng)理訪談,2017年6月)

MF是生產(chǎn)鋁型材的重工業(yè)企業(yè),2009年春季從江西招聘大專生50多名,但一年時間內(nèi)除三個抽調(diào)到后勤崗位外,其余全部離職走光。生產(chǎn)車間實施兩班倒工作制,每天12小時工作制,每10天一倒班,白轉(zhuǎn)夜,或夜轉(zhuǎn)白。很多年輕人不習(xí)慣上夜班,經(jīng)常白天休息不好,導(dǎo)致夜班工作注意力不集中,容易出工傷事故。青年員工認(rèn)可工資待遇還可以,但就是不適應(yīng)超長夜班?,F(xiàn)在工廠一線員工基本都是三四十歲、文化程度較低、家庭負(fù)擔(dān)較重的員工。(MF公司調(diào)查,2011年5月)

五、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度何時到來?

中國制造業(yè)長期存在超時加班問題,既給廣大工人帶來諸多苦處,不利于社會公平發(fā)展,也影響中國制造業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前中國制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展,一方面企業(yè)亟需技能工人,另一方面企業(yè)卻招不到工人。這個矛盾的問題,當(dāng)然出在企業(yè)本身,“既想馬兒跑得快,又想馬兒不吃草”。對于農(nóng)民工來說,他們早已想扎根城市,享受城市生活,已從單純追求工資收入,轉(zhuǎn)而追求工資收入與休閑福利待遇同步提升,即從底線型利益追求上升到發(fā)展型利益追求,這就需要告別超時加班強制勞動體制。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度何時到來?

在市場經(jīng)濟體制下,勞動者權(quán)益保護取決于兩個因素:一是政府,二是勞動者群體力量,包括勞動者市場與崗位討價還價的能力、工會組織能力等。在成熟的市場經(jīng)濟國家,工會組織力量在勞動者權(quán)益保障中占主導(dǎo)地位。但在當(dāng)前中國社會政治環(huán)境中,工會組織能力是非常有限的。面對超時加班強制勞動體制,勞動者個體所擁有的市場與崗位討價還價的力量還是微不足道的。在中國威權(quán)體制之下,超時加班強制勞動體制問題還是需要政府行政干預(yù)的手段來解決,如立法禁止任何形式的長期超時加班,落實帶薪休假制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),維護勞動者的勞動權(quán)益。

也許有人會說,中國勞動力成本會不斷上升,引起制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。中國制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比,中國勞動力成本仍是比較低的,但能源、土地與稅收等成本相對較高。與其他發(fā)展中國家相比較,中國勞動力成本雖然高,但中國工人具有吃苦耐勞的品格,且工會組織力量有限,勞動力成本上升總體比較緩慢,而其他發(fā)展中國家因有工會力量的介入,勞動力成本上升較快,且工人素質(zhì)不如中國工人,產(chǎn)業(yè)鏈配套體系也不如國內(nèi),中國制造業(yè)仍有競爭力。

① 甘滿堂:《工荒:高離職率與無聲的抗?fàn)帯獙Ξ?dāng)前農(nóng)民工群體階級意識的考察》,《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》2010年第4期。

② 蔡禾主編:《中國勞動力動態(tài)調(diào)查:2015年報告》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016年。

③ 蔡禾、李超海:《農(nóng)民工工資增長背后的不平等現(xiàn)象研究》,《武漢大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2015年第3期。

④ 劉林平、張春泥、陳小娟:《農(nóng)民的效益觀與農(nóng)民工的行動邏輯——對農(nóng)民工超時加班的意愿與目的分析》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2010年第9期。

⑤ 蔡禾、史宇婷:《勞動過程的去技術(shù)化、空間生產(chǎn)政治與超時加班——基于2012年中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》,《西北師大學(xué)報》(社會科學(xué)版)2016年第1期。

⑥ 常凱:《勞動法》,北京:高等教育出版社,2011年,第53-82頁。

⑦ 陳藹婧、廉思:《法律均衡視野下的青年產(chǎn)業(yè)工人超時加班》,《中國青年研究》2015年第10期。

⑧ 劉然:《富士康回應(yīng)全總“點名批評”:請關(guān)注我們的進(jìn)步》,http://finance.people.com.cn/n/2015/0203/c1004-26500612.html.

⑨ 資料來源:2017年3月富士康山西晉城公司招聘廣告。

⑩ 卡爾·馬克思:《資本論》第1卷,北京:人民出版社,1984年,第295頁。

B11 李伊寧:《每年過勞死60萬人,過度加班成首要原因》,《安全與健康》2017年第1期。

B12 王會、歐陽靜:《“閃婚閃離”:打工經(jīng)濟背景下的農(nóng)村婚姻變革——基于多省農(nóng)村調(diào)研的討論》,《中國青年研究》2012年第1期。

B13 陳柏峰:《代際關(guān)系變動與老年人自殺》,《社會學(xué)研究》2009年第4期。

B14 甘滿堂:《低成本勞動力時代的終結(jié)》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2018年,第135-136頁。

B15 資料來源:國家安全生產(chǎn)管理總局關(guān)于2012、2017、2018年全國生產(chǎn)安全事故通報。

B16 清華大學(xué)社會學(xué)系課題組:《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究報告》,《中國社會科學(xué)文摘》2012年第9期。

B17 B18 資料來源:筆者指導(dǎo)的福州大學(xué)社會學(xué)系2014級研究生趙丹畢業(yè)論文《無效的抗?fàn)帯r(nóng)民工就業(yè)“短工化”現(xiàn)象研究》,2017年。

B19 《為什么越來越多的年輕人,寧愿送外賣也不進(jìn)廠打工?原因很現(xiàn)實》,https://new.qq.com/omn/20190222/20190222A1FBSP.html?pgv_ref=aio2015&ptlang=2052.

(責(zé)任編輯:何 頻)

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