劉春艷 馬麗杰

摘要：[目的/意義]辨析高校智庫和地方政研智庫成果的異同，以期取長補(bǔ)短加速我國高校智庫與地方政研智庫協(xié)同合作，提供更高質(zhì)量的智庫成果，充分發(fā)揮智庫的“咨政”“啟智”“制衡”“聚才”“強(qiáng)國”等功能與作用，促進(jìn)我國地方新型智庫體系的優(yōu)化與完善。[方法/過程]以《2018中國智庫報(bào)告》評(píng)價(jià)排名為依據(jù)，分別選取系統(tǒng)影響力排名前10的高校智庫和地方政研智庫作為調(diào)研對(duì)象，采用網(wǎng)站調(diào)查與文獻(xiàn)調(diào)研相結(jié)合的方式，調(diào)查并比較分析高校智庫與地方政研智庫成果的異同。[結(jié)果/結(jié)論]調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，我國高校智庫與地方政研智庫成果的類型與獲取方式、成果轉(zhuǎn)化、成果傳播與影響均存在差異，今后需要不斷推進(jìn)兩類智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)更高質(zhì)量智庫成果，具體措施包括：借鑒地方政研智庫經(jīng)驗(yàn)、改革高校智庫機(jī)制、激勵(lì)高校智庫積極參與地方治理，加速智媒融合、注重智庫成果的社會(huì)化傳播，創(chuàng)立地方新型智庫聯(lián)盟、提高智庫成果質(zhì)量與影響力。

關(guān)鍵詞：高校智庫? 地方政研智庫? 智庫成果? 調(diào)查分析

分類號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.01.07

1? 我國高校智庫與地方政研智庫研究綜述

2015年《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的出臺(tái)并實(shí)施，在我國掀起了智庫建設(shè)的熱潮，短短幾年我國智庫建設(shè)成績斐然，各種類型智庫蓬勃發(fā)展，中國特色新型智庫體系已經(jīng)基本形成。中國智庫索引首批來源智庫（2017—2018）中收錄了489家智庫，涵蓋了黨政部門智庫（66家）、社科院智庫（46家）、黨校行政學(xué)院智庫（44家）、高校智庫（254家）、軍隊(duì)智庫（6家）、科研院所智庫（24家）、企業(yè)智庫（2家）、社會(huì)智庫（36家）、媒體智庫（11家）[1]。在眾多類型的智庫中，高校智庫和黨政部門智庫建設(shè)如火如荼，數(shù)量名列前茅，充分發(fā)揮了智庫的“咨政”“啟智”“制衡”“聚才”“強(qiáng)國”等功能與作用。

高校智庫是以廣泛的基礎(chǔ)學(xué)科、集中的學(xué)術(shù)人才優(yōu)勢(shì)建立起來的戰(zhàn)略問題和政策研究機(jī)構(gòu)，其在綜合性研究、交叉學(xué)科研究等方面優(yōu)勢(shì)明顯。早在2014年，我國頒布了《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)著力打造新型高校智庫隊(duì)伍，使其更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)[2]。在政府干預(yù)的邏輯主導(dǎo)下，我國高校智庫蓬勃興起，中國智庫索引首批來源智庫收錄的高校智庫占全部收錄智庫的52%，高校智庫已經(jīng)成為我國新型智庫建設(shè)的主力軍。與此同時(shí)，越來越多的專家學(xué)者也將研究主題聚焦在高校智庫上，相關(guān)研究成果增長態(tài)勢(shì)明顯，主要研究熱點(diǎn)包括高校智庫的戰(zhàn)略定位與價(jià)值功能、運(yùn)行機(jī)制與建設(shè)路徑、國際比較與協(xié)同創(chuàng)新、支持保障與資源整合[3]。相比之下，關(guān)于高校智庫成果的研究文獻(xiàn)十分有限，僅有少部分學(xué)者關(guān)注高校智庫成果傳播與轉(zhuǎn)化、智庫成果評(píng)價(jià)、國外智庫成果分析與啟示的研究。雖然我國高校智庫在智庫體系中的地位與影響力與日俱增，但高校智庫仍存在國家急需、特色鮮明、現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性強(qiáng)的智庫成果少、智庫成果轉(zhuǎn)化率低、智庫成果缺乏公信力等問題[4]。高校應(yīng)積極發(fā)揮學(xué)科齊全、人才密集和對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、建設(shè)性、應(yīng)用性的決策咨詢建議，加強(qiáng)高校智庫文章、對(duì)策、謀劃等成果向黨政部門文件、決策、規(guī)劃等的轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)高校智庫成果的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出與高效轉(zhuǎn)化[5]。余敏江也指出，我國應(yīng)積極探索建立中國特色“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制、完善高校智庫成果多元評(píng)價(jià)、注重成果推介等方面工作，加強(qiáng)高校智庫成果轉(zhuǎn)化[6]。畢長泉、曹健等通過對(duì)美英一流高校智庫成果調(diào)查，發(fā)現(xiàn)國外高校智庫重視智庫成果的推廣、拓展智庫成果新形式、通過高校機(jī)構(gòu)知識(shí)庫收藏和傳播智庫成果，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出我國高校智庫建設(shè)應(yīng)重視成果推廣、豐富成果形式，增強(qiáng)理解，構(gòu)建高校知識(shí)庫對(duì)智庫成果整理、保存、傳播機(jī)制[7]。

在中國特色新型智庫建設(shè)中，黨政部門智庫具有舉足輕重的地位和意義。黨政部門智庫主要是指直屬于黨政部門的智庫，也稱政研智庫，其憑借機(jī)構(gòu)定位與專業(yè)特長，逐步形成了關(guān)注思想理論、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、外交國防和國家安全等定位清晰、特色鮮明的研究格局[8]。地方政研智庫作為黨政部門智庫的重要力量，其能力、作用與決策咨詢地位日益加強(qiáng)，對(duì)地方建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增加。在《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的指引下，地方政府積極投身地方特色新型智庫建設(shè)，各種地方政研智庫如雨后春筍，蓬勃興起。一些專家學(xué)者對(duì)地方政研智庫的學(xué)術(shù)研究與探索也不斷加強(qiáng)，研究成果主要集中在問題與對(duì)策[9-10]、建設(shè)與治理[11-12]、運(yùn)行機(jī)制[13-14]、影響力探究[15]等方面。相比高校智庫，我國地方政研智庫的研究成果數(shù)量較少，研究內(nèi)容有限，從智庫成果角度分析的研究文獻(xiàn)更是缺乏，相關(guān)的研究主題主要涉及成果傳播與轉(zhuǎn)化機(jī)制。政研智庫成果的社會(huì)化傳播意義重大，其為國家軟實(shí)力建設(shè)與國際話語權(quán)爭奪提供支持，并使新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)為人民共享，同時(shí)可以增進(jìn)人民對(duì)黨和政府決策的理解、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，幫助塑造主流輿論、擴(kuò)大公共決策咨詢影響力[16];但我國政研智庫成果的社會(huì)化傳播面臨傳播理念上存在被動(dòng)思維、思想產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高、缺乏對(duì)智庫思想社會(huì)化推廣的體制機(jī)制、世界缺乏“中國智庫”聲音、研究成果難以轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┤蚴鼙娊邮艿奈谋镜葐栴}，因此今后應(yīng)從傳播理念、傳播文本、傳播機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，加快推進(jìn)我國政研智庫成果社會(huì)化傳播[17]。

智庫是連接知識(shí)和決策的橋梁，承擔(dān)著咨政啟民的重要作用，而智庫成果是知識(shí)創(chuàng)新能力和影響力的直接反映，是智庫建設(shè)的重中之重。我國智庫成果數(shù)量增長較快，但存在智庫成果質(zhì)量良莠不齊的問題，而且智庫成果轉(zhuǎn)化率較低，這在一定程度上嚴(yán)重影響智庫服務(wù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各決策部門的效果[18]。中國特色新型智庫的建設(shè)需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成多元化、高質(zhì)量的智庫資源。高校智庫與地方政研智庫通過合作的方式推進(jìn)地方新型智庫建設(shè)，將有利于將高校資源與地方政府資源有機(jī)結(jié)合，對(duì)于推進(jìn)服務(wù)地方發(fā)展的新型智庫建設(shè)具有重要意義[19]。高校智庫和地方政研智庫作為中國特色新型智庫體系中的中堅(jiān)力量，其一流的智庫成果越多，智庫的作用就發(fā)揮得越好，也越有利于促進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)。因此，本研究立足于我國高校智庫和地方政研智庫，采用網(wǎng)站調(diào)查與文獻(xiàn)調(diào)研的方法調(diào)研這兩類智庫的成果，并進(jìn)行對(duì)比分析，以期深入辨析高校智庫和地方政研智庫成果的異同，為我國高校智庫與地方政研智庫協(xié)同合作、創(chuàng)新發(fā)展提供有效建議，不斷推進(jìn)兩類智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高質(zhì)量決策咨詢服務(wù)，并促進(jìn)我國地方新型智庫體系優(yōu)化與完善。

2 我國高校智庫與地方政研智庫成果對(duì)比調(diào)查設(shè)計(jì)

本研究以《2018中國智庫報(bào)告》評(píng)價(jià)排名為依據(jù)，分別選取系統(tǒng)影響力排名前10的高校智庫和地方政研智庫作為調(diào)研對(duì)象。由于地方政研智庫中，浙江省人民政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站無法打開，所以另選擇湖北省人民政府發(fā)展研究中心代替?！吨袊菐靾?bào)告》包括綜合影響力、系統(tǒng)影響力、專業(yè)影響力等5類排名，是上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的具有權(quán)威性、影響力的評(píng)價(jià)報(bào)告。10所高校智庫分布于我國7所一流高校（見表1），擁有優(yōu)秀的研究平臺(tái)和學(xué)術(shù)資源。高校智庫主要研究領(lǐng)域?yàn)閲野l(fā)展治理與國際關(guān)系，智庫成果數(shù)量繁多，為政府決策提供建議報(bào)告和政策解讀。排名前10的地方政研智庫分別為上海、北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建設(shè)優(yōu)良地區(qū)的政府發(fā)展研究中心，是我國高水平的地方政府智庫代表（見表2）。

本研究主要采用調(diào)查分析的研究方法，通過訪問高校智庫與地方政研智庫的網(wǎng)站主頁，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)調(diào)研對(duì)象的智庫成果特點(diǎn);通過比較研究的方法，從成果類型、成果轉(zhuǎn)化、成果傳播與影響等方面分析比較高校智庫與地方政研智庫成果的異同。

3? 我國高校智庫與地方政研智庫成果對(duì)比調(diào)查結(jié)果分析

智庫成果是智庫知識(shí)思想的凝聚，成果質(zhì)量直接影響著咨政能力，在智庫網(wǎng)站中是一項(xiàng)重要的建設(shè)內(nèi)容。10家高校智庫在網(wǎng)站首頁都設(shè)有“研究成果”一欄，并根據(jù)類型或?qū)ｎ}對(duì)成果進(jìn)行了分類，可直接清晰地查閱該智庫網(wǎng)站的信息成果。在地方政研智庫網(wǎng)站中，有5所智庫機(jī)構(gòu)直接在網(wǎng)站首頁設(shè)置了“研究成果”功能欄，上海市發(fā)展改革研究院、廣東省人民政府發(fā)展研究中心分別在“研究報(bào)告”“出版刊物”“課題研究”或“信息要聞”欄目下展現(xiàn)研究成果。深圳市人民政府發(fā)展研究中心、福建省人民政府發(fā)展研究中心、北京市經(jīng)濟(jì)信息中心主頁上未直接展示研究成果相關(guān)欄目信息，但均有“課題研究”“調(diào)研活動(dòng)”和“專題分類”的信息成果。具體智庫成果調(diào)查統(tǒng)計(jì)見表3、表4所示。

3.1? 成果類型和獲取方式對(duì)比分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論是高校智庫還是地方政研智庫，智庫成果類型多樣，表現(xiàn)形式豐富。智庫成果的主要形式包括期刊論文、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、時(shí)評(píng)觀點(diǎn)、專著和簡報(bào)等。高校智庫研究成果學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，期刊論文、專著數(shù)量多，注重對(duì)我國改革政策和國際關(guān)系的理論研究。地方政研智庫與政務(wù)需求聯(lián)系緊密，成果類型大多包含政府工作報(bào)告、地方發(fā)展報(bào)告、年鑒等，實(shí)地調(diào)研活動(dòng)較多，研究成果會(huì)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的具體領(lǐng)域進(jìn)行專題分類。共8家政府發(fā)展研究中心有調(diào)研活動(dòng)動(dòng)態(tài)新聞，福建省人民政府發(fā)展研究中心主頁直接以“調(diào)研活動(dòng)”為單獨(dú)一欄。

高校智庫與地方政研智庫成果獲取都十分便捷，但高校智庫一般對(duì)論文、報(bào)告提供全文閱覽，地方政府發(fā)展研究中心對(duì)決策參考信息、研究報(bào)告提供摘要。對(duì)于政策解讀、專家觀點(diǎn)，高校智庫和地方政研智庫都可網(wǎng)頁全文閱覽;對(duì)于圖書期刊，大部分智庫提供目錄簡介，有2所高校智庫期刊可全文下載，地方政研智庫中，北京市經(jīng)濟(jì)信息中心、上海國際問題研究院、湖北省人民政府發(fā)展研究中心可從網(wǎng)站獲取期刊全文信息。高校智庫成果形式多樣，社會(huì)公眾獲取方便，但缺乏深入的戰(zhàn)略性咨詢建議。地方政研智庫具有政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，在網(wǎng)站中設(shè)有“政府信息公開”一欄或擁有決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫。

3.2? 成果轉(zhuǎn)化對(duì)比分析

智庫成果一方面轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策參考、政策建議，另一方面通過傳播分享內(nèi)化為國家和大眾的思想觀點(diǎn)。通過網(wǎng)站調(diào)查和文獻(xiàn)閱讀發(fā)現(xiàn)，高校智庫與地方政研智庫都積極舉辦參與各種論壇、研討會(huì)、座談會(huì)等，促使各界學(xué)者交流探討重要問題，傳播新思想、新觀點(diǎn)，吸取各方意見，為國家和地方治理提供決策參考。同時(shí)，雙方與其他智庫機(jī)構(gòu)展開戰(zhàn)略合作，為政府決策提供咨詢建議。如復(fù)旦大學(xué)復(fù)旦發(fā)展研究院與各地建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，包括為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供智力支持;上海市人民政府發(fā)展研究中心與各高校社會(huì)調(diào)查中心、專家學(xué)者研究室建立了合作關(guān)系，共同為上海發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

地方政研智庫與高校智庫在成果轉(zhuǎn)化方面明顯的區(qū)別在于：地方政研智庫作為政府官方智囊，直接負(fù)責(zé)一些政府決策的研究論證、政策建議與工作報(bào)告的制定，與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系緊密，在成果轉(zhuǎn)化方面更具便捷性;地方政研智庫經(jīng)常承辦實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，為重要決策提供參考信息;而部分高校智庫比較側(cè)重理論創(chuàng)新與思想傳播，積極開展講座、論壇，對(duì)地方治理與決策直接影響程度較小。

3.3? 成果傳播與影響對(duì)比分析

新型智庫建設(shè)既要注重思想生產(chǎn)又要加強(qiáng)思想傳播，二者共同影響著智庫的核心競爭力[20]。通過網(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校智庫與地方政研智庫都積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體傳播專家學(xué)者觀點(diǎn)，觀點(diǎn)評(píng)論實(shí)時(shí)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣，且利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體，拉近了與大眾的距離，分享交流信息成果更加便捷。同時(shí)，高校智庫與地方政研智庫經(jīng)常舉辦參與國內(nèi)外智庫論壇、研討會(huì)等，發(fā)布知識(shí)成果，探討交流思想觀點(diǎn)，有利于在國際上樹立中國特色社會(huì)主義的良好形象，促進(jìn)國家外交與民間外交，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力。

在成果傳播與影響方面，高校智庫和地方政研智庫也有一些不同。因?yàn)楦咝Ｅc政府的定位不同，高校智庫在思想生產(chǎn)傳播方面更為自由和主動(dòng)，地方政研智庫除具有決策咨詢的職責(zé)外，還會(huì)發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、政府年度工作報(bào)告等公開信息。比如北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、清華大學(xué)國情研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院等多所高校智庫正成為不斷產(chǎn)生、傳播中國思想和中國話語的地方;上海、深圳、廣東等政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站都設(shè)有政府信息公開功能欄。

4? 研究啟示

綜上所述，我國高校智庫與地方政研智庫成果在成果類型和獲取方式、成果轉(zhuǎn)化、成果傳播與影響等方面均存在一定差異。高校智庫資源豐富、專業(yè)性強(qiáng)，但也存在與社會(huì)和政府有信息對(duì)接斷層的現(xiàn)象[21]。地方政研智庫隸屬于政府，或被政府賦予為黨和政府決策服務(wù)的職能，通過內(nèi)部渠道直接提供決策參考，相比一般學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，政研智庫可以直接參與政策的研究制定過程，對(duì)實(shí)際情況了解更深，提出的政策建議更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。隨著社會(huì)全球化、信息化、多元化趨勢(shì)的不斷上升，政府面臨的決策問題日益復(fù)雜，迫切需要高校智庫與地方政研智庫協(xié)同合作，整合優(yōu)化資源，不斷推進(jìn)不同智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高質(zhì)量決策咨詢建議。

4.1? 借鑒地方政研智庫經(jīng)驗(yàn)，改革高校智庫機(jī)制，激勵(lì)高校智庫積極參與地方治理

智庫成果的產(chǎn)出、輸出、轉(zhuǎn)化涉及高校、高校智庫、政府等多方組織單位，是一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的過程。智庫要搭建好政府與公眾之間的橋梁，把服務(wù)決策和服務(wù)社會(huì)公眾結(jié)合起來，就應(yīng)大力加強(qiáng)思想生產(chǎn)和注重思想傳播。目前，地方政研智庫參與和影響政府決策程度較高，可通過內(nèi)部渠道及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，將觀點(diǎn)建議體現(xiàn)在工作報(bào)告中。雖然高校智庫成果學(xué)術(shù)理論性較強(qiáng)，但由于其參與方式不同，受管理體制的一定影響，成果輸出、轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，參與地方治理與決策程度較低。

因此，高校必須創(chuàng)新理念，改革“重理論、輕應(yīng)用”的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)研究人員對(duì)地方社會(huì)發(fā)展重要問題的對(duì)策研究[22]。首先，觀念上應(yīng)突破只注重論文數(shù)量，輕視智庫研究成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)看法，對(duì)提交的報(bào)告建議及時(shí)跟蹤反饋，吸取領(lǐng)導(dǎo)意見;其次，鼓勵(lì)運(yùn)用實(shí)證調(diào)研與一線調(diào)查方法，圍繞決策需求開展課題研究，使研究成果轉(zhuǎn)化為政策建議;最后，對(duì)于優(yōu)秀智庫成果、獲得政府采納的建議報(bào)告進(jìn)行分享學(xué)習(xí)。

此外，高校智庫有必要同政府及其相關(guān)組織建立穩(wěn)定的信息溝通機(jī)制，以便獲取足夠信息，保證研究報(bào)告具有實(shí)踐意義[23]。如定期舉辦峰會(huì)論壇，鼓勵(lì)高校智庫與政府、企事業(yè)單位進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話;智庫作為與外界學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，增強(qiáng)靈活性和獨(dú)立性，以科研項(xiàng)目的方式推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、政府之間的資源共享、深度融合。

4.2? 加速智媒融合，注重智庫成果的社會(huì)化傳播

地方政研智庫及部分高校智庫網(wǎng)站擁有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，便于相關(guān)政策數(shù)據(jù)的整理搜尋。隨著數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)的推進(jìn)，深度數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)應(yīng)用于智庫產(chǎn)品，知識(shí)數(shù)據(jù)變得更科學(xué)，更準(zhǔn)確[24]。賓夕法尼亞大學(xué)智庫項(xiàng)目主管詹姆士·麥甘博士認(rèn)為，智庫信息的發(fā)布渠道甚至比內(nèi)容更為重要，智庫必須思考如何以新形式傳播成果[25]。高校智庫旨在深度研究、解讀與分析問題，地方政研智庫也需正確闡釋重大政策，提高社會(huì)服務(wù)效率，而媒體的優(yōu)勢(shì)在于渠道與傳播。豐富的媒體形態(tài)為高校智庫與地方政研智庫成果傳播提供更多選擇，媒體與智庫不斷融合發(fā)展，易于實(shí)現(xiàn)智庫話語的創(chuàng)新擴(kuò)散，智庫的產(chǎn)出內(nèi)容更有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性，用戶的精準(zhǔn)度、“粘度”不斷增強(qiáng)[26]。智媒融合更有利于擴(kuò)大智庫成果的社會(huì)影響，傳播主流思想價(jià)值，進(jìn)一步落實(shí)政策。

4.3? 創(chuàng)立地方新型智庫聯(lián)盟，提高智庫成果質(zhì)量與影響力

政府作為高校智庫建設(shè)的總設(shè)計(jì)師和智庫成果的需求方，肩負(fù)著方向引領(lǐng)、制度完善的責(zé)任[27]。高校智庫作為智庫成果傳播的中介力量，應(yīng)改革運(yùn)行體制，充分發(fā)揮咨政建言、傳播主流思想、學(xué)術(shù)交流等功能[28]。地方新型智庫聯(lián)盟應(yīng)充分發(fā)揮地方政研智庫和高校智庫各自的特色與優(yōu)勢(shì)，以地方政研智庫為依托，聯(lián)合其他高校智庫共同建設(shè)。地方新型智庫聯(lián)盟可以有效整合各類智庫研究資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流與合作，開展聯(lián)合攻關(guān)，有針對(duì)性地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問診。智庫成果的產(chǎn)出、傳播、轉(zhuǎn)化、反饋是一個(gè)多方統(tǒng)籌的過程，創(chuàng)立地方新型智庫聯(lián)盟，應(yīng)積極搭建聯(lián)盟智庫平臺(tái)，向?qū)W科外開放，向國內(nèi)外開放，完善智庫交流網(wǎng)絡(luò)，有利于整合聯(lián)盟各方優(yōu)勢(shì)協(xié)同合作，提高知識(shí)創(chuàng)新能力，輸出優(yōu)質(zhì)智庫成果，提高智庫成果國內(nèi)國際影響力，最大限度驅(qū)動(dòng)地方區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

本研究主要采用網(wǎng)站調(diào)查與文獻(xiàn)調(diào)研相結(jié)合的方式，調(diào)查并比較分析高校智庫與地方政研智庫成果的異同。由于政府機(jī)構(gòu)和高校研究機(jī)構(gòu)智庫網(wǎng)站建設(shè)的局限性，特別是政府研究機(jī)構(gòu)智庫類成果的內(nèi)部保密性較強(qiáng)，難以獲取，因此單純地依據(jù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)分析和文獻(xiàn)調(diào)研有一定的局限性。

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作者貢獻(xiàn)說明：

劉春艷：指導(dǎo)選題并形成論文的總體結(jié)構(gòu)，論文修改;

馬麗杰：收集資料，參與撰寫論文。

Comparative Survey of the Achievements of theUniversity Think Tank and Local Political and Research Think Tank in China

Liu Chunyan? Ma Lijie

School of Information Management，Heilongjiang University， Harbin 150080

Abstract： [Purpose/significance] This paper analyzes the similarities and differences between the achievements of university think tanks and local political and research think tanks in China， in order to accelerate the cooperation， provide higher quality think tank achievements， give full play to the functions of the “policy consultation”， “enlightenment”， “checks and balances”， “gathering talents” and “powerful countries” of think tank and promote the optimization and improvement of China's new local think tank system. [Method/process] Based on the evaluation ranking of the 2018 China Think Tank Report， it selects the top 10 university think tanks and local political and research think tanks in system impact rankings as the research objects. With the website survey and literature research， the paper investigates and compares the similarities and differences between university think tanks and local political and research think tanks. [Result/conclusion] It finds that there are differences in the type and acquisition of results， transformation of results， dissemination of results and their impact between university think tanks and local political and research think tanks. In the future， it is necessary to continuously promote the coordinated development of the two types of think tanks and produce results of higher quality think tanks. The specific measures include： learning from the experience of local political and research think tanks， reforming the mechanism of university think tanks， and encouraging university think tanks to take an active part in local governance， accelerating the integration of intellectual media and paying attention to the socialized dissemination of think tank results， and creating a new coalition of local think tanks and improving the quality and influence of think tanks.

Keywords： university think tank? ? local political and research think tank? ? think tank results? ? investigation analysis

收稿日期：2019-10-09? ? ? 修回日期：2019-11-08

*本文系國家社科基金一般項(xiàng)目“新型智庫協(xié)同知識(shí)管理能力與智慧服務(wù)創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17BTQ052）研究成果之一。

作者簡介：劉春艷（ORCID：0000-0001-5427-6238），教授，碩士生導(dǎo)師，博士，E-mail：1994006@hlju.edu.cn;馬麗杰（ORCID：0000-0001-7119-2407），碩士研究生，E-mail：931941980@qq.com。