劉乃福 王曉麗 趙曉川

（中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行營(yíng)業(yè)管理部，遼寧沈陽(yáng) 110014）

縱觀新中國(guó)成立至今70年來(lái)的發(fā)展歷程，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這條轉(zhuǎn)軌道路上，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的金融環(huán)境。隨著新中國(guó)的成立，金融會(huì)計(jì)開(kāi)始出現(xiàn)，并在外部環(huán)境的不斷變化中實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。

一、金融會(huì)計(jì)的雛形建立：保障中央高度集中計(jì)劃的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)

1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在石家莊宣告成立；1949年2月，中國(guó)人民銀行隨軍進(jìn)入北京，并正式確定在北京設(shè)立總行，并陸續(xù)在各大區(qū)設(shè)立區(qū)行，在各省、地、縣設(shè)立分行、中心支行、支行（辦事處）以及營(yíng)業(yè)所，由此開(kāi)啟了中國(guó)人民銀行的管理國(guó)家金融、穩(wěn)定金融市場(chǎng)以及支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等職能，中國(guó)金融會(huì)計(jì)體系在人民銀行主導(dǎo)下逐步建立。人民銀行的會(huì)計(jì)體系形成于50年代初期，一方面借鑒了西方會(huì)計(jì)的基本原理，另一方面采用了蘇聯(lián)會(huì)計(jì)的核心模式，同時(shí)又結(jié)合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際需求。在具體會(huì)計(jì)核算上，一律采用人民幣記賬和核算；1950年，為貫徹中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“關(guān)于拋售物資、催收公債、貨幣回籠、穩(wěn)定物價(jià)”的指示，人民銀行創(chuàng)新了儲(chǔ)蓄核算方式，推出了按“折實(shí)單位牌價(jià)”，把貨幣折成以實(shí)物為單位來(lái)存取的折實(shí)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。由于折實(shí)儲(chǔ)蓄能夠保障存款不受物價(jià)波動(dòng)影響，受到人民群眾的熱烈歡迎，穩(wěn)定了金融和物價(jià)，而且增強(qiáng)了大眾使用人民幣的信心；1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期結(jié)束時(shí)，人民銀行在全國(guó)范圍內(nèi)建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)體系，運(yùn)用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算體系，完成了各地區(qū)的貨幣的兌換工作及存款、放款、匯兌和外匯業(yè)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，為人民幣幣值穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)做出了重大貢獻(xiàn)；1953-1978年間，中國(guó)金融會(huì)計(jì)歷經(jīng)了蘇化期、簡(jiǎn)化期和停滯期三個(gè)時(shí)期，一直伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化狀況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，進(jìn)而起到相應(yīng)的保障和推動(dòng)作用。

二、金融會(huì)計(jì)的起步探索：建立全國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)基本制度

1979年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”的重大決策，由此開(kāi)始，中國(guó)暫停了20余年的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐漸復(fù)蘇。1983年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，依據(jù)這一決定，四家國(guó)有銀行和其他商業(yè)銀行陸續(xù)出現(xiàn)，另外還建成了包括中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司等在內(nèi)的諸多金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)上述改革，中國(guó)逐漸形成了以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存和分工協(xié)作的金融體系。1987年4月，人民銀行在《會(huì)計(jì)法》和《銀行管理暫行條例》的基礎(chǔ)上頒布了《全國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)基本制度》，該制度是中國(guó)金融會(huì)計(jì)史上第一部正規(guī)的制度。此制度的頒布，使全國(guó)范圍內(nèi)銀行間的會(huì)計(jì)處理得到了統(tǒng)一。

在20世紀(jì)80年代，東北地區(qū)作為中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，在保證國(guó)家糧食安全、能源安全和生態(tài)安全方面具有重要的作用。中國(guó)人民銀行遼寧省分行在具體執(zhí)行時(shí)遵循《全國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)基本制度》，進(jìn)而促使了會(huì)計(jì)在銀行各業(yè)務(wù)中發(fā)揮核算、監(jiān)督與管理職能，但在制度建設(shè)中帶有明顯的“統(tǒng)一”與“集中”的特征，即要求東北區(qū)域內(nèi)各級(jí)分行和各專業(yè)銀行在遵循統(tǒng)一制度的基礎(chǔ)上可進(jìn)行必要的補(bǔ)充，但要求在上報(bào)上級(jí)部門時(shí)，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)人民銀行分支行，保證中國(guó)人民銀行的監(jiān)督功能。在信息處理方式方面，20世紀(jì)90年代初，金融會(huì)計(jì)的從業(yè)人員基本是通過(guò)“賬簿+算盤”的方式手工處理賬戶信息。隨著東北地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展壯大，金融會(huì)計(jì)的具體職責(zé)擴(kuò)展到加強(qiáng)金融監(jiān)管，監(jiān)督金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，降低核算成本等，金融會(huì)計(jì)的工作量日益增加，同時(shí)要求會(huì)計(jì)信息應(yīng)保證高度的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可靠性。到了90年代中期，計(jì)算機(jī)通信技術(shù)迅速發(fā)展，隨著各類會(huì)計(jì)信息處理軟件的成功開(kāi)發(fā)，東北地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)也陸續(xù)采用了以現(xiàn)代信息技術(shù)為主的會(huì)計(jì)處理方式。1990年5月9日，東北區(qū)資金清算中心正式成立，支付系統(tǒng)由單純依靠手工操作的手工聯(lián)行向電子聯(lián)行系統(tǒng)邁進(jìn)，金融會(huì)計(jì)的工作效率和準(zhǔn)確性也隨之提高，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“手工金融”向“電子金融”轉(zhuǎn)變。在這一時(shí)期，東北地區(qū)的GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%左右，隨著東北地區(qū)各行各業(yè)建設(shè)的逐步推進(jìn)，金融業(yè)總體上也進(jìn)入到穩(wěn)步發(fā)展的階段。以遼寧省為例，1980年底，遼寧省的存款余額為86.50億元，貸款余額為173.53億元；到了1989年底，存款余額增長(zhǎng)到648.84億元，貸款余額增長(zhǎng)到913.57億元。在這10年間，遼寧地區(qū)的存、貸款總量增長(zhǎng)了7倍，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分的資金支持和金融保障。

三、金融會(huì)計(jì)的初步并軌：借鑒和引入國(guó)際慣例制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

1992年，中共十四大確立了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的發(fā)展方向。為了促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》出臺(tái)并正式實(shí)施，隨后相繼發(fā)布了包括《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在內(nèi)的13個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。隨著金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，缺乏金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，金融企業(yè)和工商企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方式具有差異性等弊端開(kāi)始凸顯。1997年，我國(guó)第一項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》正式出臺(tái)，財(cái)政部也在這一時(shí)期陸續(xù)出臺(tái)了包括《投資》、《債務(wù)重組》等在內(nèi)的16項(xiàng)具體企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，上述各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)1993年實(shí)施的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了必要的補(bǔ)充，并試圖與國(guó)際接軌。2001年，中國(guó)加入WTO，為了推動(dòng)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同年11月，財(cái)政部發(fā)布新版《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，該制度的頒布標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)啟了新一輪的金融會(huì)計(jì)改革，據(jù)此，金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了真正的對(duì)接。

中國(guó)人民銀行遼寧省分行依據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，使地區(qū)內(nèi)各類金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算得到了統(tǒng)一和規(guī)范，但由于長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)制度的影響，金融會(huì)計(jì)所體現(xiàn)出來(lái)的作用仍主要是會(huì)計(jì)記錄與報(bào)告。在這一階段，金融深化理論指導(dǎo)實(shí)際的金融發(fā)展，追求金融自由化，改變?cè)姓畬?duì)金融的過(guò)度干預(yù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，1998年，中央銀行將原有的31個(gè)分行撤銷，組建成為9個(gè)跨省、自治區(qū)、直轄市分行。中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行依法在遼寧省、吉林省、黑龍江省履行中央銀行職能，使中央銀行的貨幣政策和金融監(jiān)管得到更好地落實(shí)和執(zhí)行。為了促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民銀行沈陽(yáng)分行陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，1999年，《中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)》正式發(fā)布，在該意見(jiàn)中明確要求依據(jù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，合理增加信貸投放量，努力改進(jìn)金融服務(wù)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。隨著該意見(jiàn)的發(fā)布，東北地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、大中型生產(chǎn)企業(yè)獲得了資金的支持，幫助企業(yè)扭虧為盈，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、高附加值的“龍頭”產(chǎn)品，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，為了貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位”的方針，通過(guò)增加貸款比例來(lái)積極支持東北地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一時(shí)期，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，以遼寧省為例，在1990-1999年間，存款余額從825.91億元增長(zhǎng)到5242.24億元；貸款余額從1137.62億元增長(zhǎng)到4833.76億元。自2000年末，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行開(kāi)始在東北地區(qū)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等多項(xiàng)制度，同時(shí)依據(jù)金融會(huì)計(jì)核算的特征，在總結(jié)上市金融企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以建立“完善穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度”為目標(biāo)對(duì)東北地區(qū)的金融體制進(jìn)行改革，依據(jù)新發(fā)布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不斷圍繞東北區(qū)在改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出新的解決辦法。

四、金融會(huì)計(jì)的全面并軌：通過(guò)深化改革支持東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2006年9月，財(cái)政部在之前發(fā)布包括的《金融機(jī)構(gòu)衍生金融工具交易和套期業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》在內(nèi)的四項(xiàng)征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上發(fā)布了《金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則在制定時(shí)借鑒了美國(guó)金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一方面使金融工具會(huì)計(jì)更容易理解和接受，另一方面彌補(bǔ)了我國(guó)在金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域方面的空白。2007年1月，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，依據(jù)此準(zhǔn)則，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則已基本趨同。2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)整體增速放緩、通貨膨脹壓力上升、國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩進(jìn)一步加劇。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性進(jìn)一步凸顯，國(guó)際上的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了提升監(jiān)管的有效性，開(kāi)始逐步推進(jìn)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深化改革。隨后中國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和解釋，由此，中國(guó)金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的全面接軌。

2003年，國(guó)家開(kāi)始在東北地區(qū)實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。在當(dāng)時(shí)，東北地區(qū)是全國(guó)不良貸款狀況較為嚴(yán)重和集中的地區(qū)。2005年，東北地區(qū)主要商業(yè)銀行的不良貸款占全國(guó)的13.57%，因此，振興戰(zhàn)略其中一項(xiàng)重要的政策支持就是要配合國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行核銷或剝離，隨著不良資產(chǎn)處置的基本完成，2008年，東北地區(qū)銀行業(yè)的不良貸款占全國(guó)的比例下降為8.02%。隨著東北振興的進(jìn)一步推進(jìn)，金融會(huì)計(jì)在支持和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資問(wèn)題發(fā)揮了重要的作用，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)在2003-2007年也表現(xiàn)出穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行開(kāi)始執(zhí)行《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，新的處理規(guī)定一方面采用最佳估計(jì)加邊際調(diào)整的方式計(jì)算準(zhǔn)備金，明確區(qū)分監(jiān)管準(zhǔn)備金和會(huì)計(jì)準(zhǔn)備金；另一方面要求直接拆分萬(wàn)能險(xiǎn)和投連險(xiǎn)，從準(zhǔn)備金計(jì)量和保費(fèi)收入確認(rèn)兩方面予以實(shí)施。在這一時(shí)期，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行不斷引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于東北地區(qū)的智能機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人和航空航天等高端制造業(yè)，形成了多家以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、新松機(jī)器人集團(tuán)和沈飛集團(tuán)為代表的龍頭。

五、金融會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同：新金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則助力東北振興

從2010年開(kāi)始，金融需求效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了金融的發(fā)展，2012年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到519322億元，與2001年的109655億元相比，增長(zhǎng)了接近5倍；外匯儲(chǔ)備的規(guī)模為世界第一，達(dá)到了31811億美元。與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的日新月異，金融業(yè)發(fā)生了巨大的變化，采用創(chuàng)新形式開(kāi)發(fā)了以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品與服務(wù)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生為資金統(tǒng)籌、支付結(jié)算、投資理財(cái)提供了新的途徑。

在各項(xiàng)支持政策的推動(dòng)下，東北區(qū)銀行業(yè)資金實(shí)力快速提升，截止到2012年末，東北區(qū)本外幣各項(xiàng)存款余額為2003年的3.61倍，余額合計(jì)達(dá)到了64656.30億元，年均增長(zhǎng)15.32%；貸款余額為2003年的3.03倍，合計(jì)為45836.90億元，年均增長(zhǎng)13.1%。具體內(nèi)容如圖1所示。

在這一時(shí)期，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行也陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在降低金融不穩(wěn)定的事件的發(fā)生概率，為東北振興提供資金保證。2011年10月，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)和重要信息報(bào)告制度》，要求東北地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在重大活動(dòng)、決定時(shí)應(yīng)向中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行或其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)報(bào)告，避免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成不穩(wěn)定因素。

圖1 2003-2012年?yáng)|北區(qū)存貸款余額情況

隨著中國(guó)多層次資本市場(chǎng)的程度逐漸加深，金融對(duì)外開(kāi)放的程度不斷擴(kuò)展，金融創(chuàng)新層出不窮，原有的金融工具會(huì)計(jì)處理實(shí)務(wù)已經(jīng)顯現(xiàn)出一些明顯的弊端，例如，金融工具分類和計(jì)量主觀性強(qiáng)且過(guò)于復(fù)雜，不利于會(huì)計(jì)信息的橫向?qū)Ρ?；金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移完全按照原則要求處理，違背實(shí)際情況；套期會(huì)計(jì)與企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理情況不符等。2016年，新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興被正式提出，本輪振興是在上一輪基礎(chǔ)上的優(yōu)化與延伸；同時(shí)，明確了東北地區(qū)的振興路徑。在深化國(guó)企改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，金融會(huì)計(jì)的主要作用體現(xiàn)在降低金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平，合理配置資源，提高市場(chǎng)化程度以及強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)管力度。2017年3月，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《套期會(huì)計(jì)》等一系列修訂準(zhǔn)則，東北地區(qū)金融會(huì)計(jì)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)聯(lián)系也更為緊密。中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行為了推動(dòng)新一輪?wèn)|北振興，陸續(xù)發(fā)布了《中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法》、《中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行金融機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查辦法》等文件。在各項(xiàng)方針、政策的推動(dòng)下，新一輪?wèn)|北振興取得了良好的效果，從2017年開(kāi)始，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì)。為了促進(jìn)沈陽(yáng)“金融島”和營(yíng)口“金融港”的建設(shè)，2017年8月中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)的總體原則為服務(wù)振興東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步深化改革，同時(shí)有效防范在改革中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升。通過(guò)該意見(jiàn)的實(shí)施，提升了東北地區(qū)金融對(duì)外開(kāi)放的程度，促成建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

2018年1月，由全國(guó)40多家金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“東北振興金融合作機(jī)制”開(kāi)始實(shí)施。2018年4月，人民銀行沈陽(yáng)分行為了進(jìn)一步推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境，建立了沈陽(yáng)自貿(mào)金融在線服務(wù)平臺(tái)。在各方面的共同努力下，2018年遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)率達(dá)到了5.7%，居民人均收入和可支配收入穩(wěn)步提升，資金的流動(dòng)性增強(qiáng)。新簽約的超過(guò)億元的大項(xiàng)目達(dá)到372個(gè)，簽約對(duì)象包括萬(wàn)達(dá)、騰訊、華為等各大領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，項(xiàng)目數(shù)量和2017年同期相比增長(zhǎng)了93.8%,直接投資和間接投資的規(guī)模不斷上升。東北振興的16年，也是東北地區(qū)金融業(yè)和金融會(huì)計(jì)不斷發(fā)展的16年，16年的發(fā)展歷程見(jiàn)證了東北老工業(yè)基地的精彩“蝶變”；同時(shí)也見(jiàn)證了東北地區(qū)金融中心的璀璨崛起。

六、金融會(huì)計(jì)的未來(lái)創(chuàng)新：互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)再發(fā)展

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)人工智能等信息技術(shù)的日益發(fā)展，金融環(huán)境進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容不斷豐富。但隨著內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速變化，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入，金融業(yè)也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和變革。以沈陽(yáng)市為例，從圖2中可以看出，在2010-2019年間，沈陽(yáng)市同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)無(wú)論是清分金額還是清分筆數(shù)，都是逐漸萎縮的，正在被電子化所取代，尤其是2019年，這一萎縮的趨勢(shì)更加明顯，1-8月的清分筆數(shù)為700763筆，清分金額僅為3085.03億元。

圖2 沈陽(yáng)市2010-2019年同城票據(jù)交換數(shù)據(jù)表

現(xiàn)階段東北地區(qū)政府及行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)疊加，以制造行業(yè)為代表的企業(yè)債務(wù)成本回收困難，銀行機(jī)構(gòu)的壞賬率進(jìn)一步提升，面臨著較為嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)事件。另外，由于地方政府對(duì)于債務(wù)增量進(jìn)行嚴(yán)格控制，導(dǎo)致財(cái)政性金融壓力增加。因此，無(wú)論是地方政府、銀行機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，還是私募基金和保險(xiǎn)等都面臨著風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)警和處置等一系列問(wèn)題，未來(lái)如何有效地處理上述金融風(fēng)險(xiǎn)是急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展,傳統(tǒng)金融行業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行了神奇的融合，眾籌模式、P2P網(wǎng)絡(luò)融資模式以及網(wǎng)絡(luò)理財(cái)模式不斷涌現(xiàn)，各類新型金融服務(wù)層出不窮。互聯(lián)網(wǎng)金融在開(kāi)發(fā)并推廣創(chuàng)新金融產(chǎn)品、調(diào)整金融服務(wù)行業(yè)主體、引領(lǐng)未來(lái)金融服務(wù)模式等方面將發(fā)揮巨大的作用。

為了持續(xù)推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)加大投入力度完成東北區(qū)域金融中心的建設(shè)，扶持和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，重點(diǎn)引入具有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或科技金融企業(yè)。而對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在新型金融環(huán)境下，應(yīng)進(jìn)一步改革和完善內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力及有效性。在這一發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)金融會(huì)計(jì)的新要求主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)體系三個(gè)方面。在會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，要求金融會(huì)計(jì)應(yīng)從“用戶思維”的角度出發(fā)，利用獲取的信息大膽創(chuàng)新，敢于嘗試，緊緊圍繞用戶來(lái)收集信息、處置信息、分析信息和傳遞信息；在會(huì)計(jì)信息方面，應(yīng)利用信息技術(shù)、發(fā)掘并使用信息資源，促進(jìn)信息交流與共享，使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、透明。同時(shí)，還要加快會(huì)計(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，盡快構(gòu)建統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)；在會(huì)計(jì)體系方面，由于新興的企業(yè)或業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展，要求金融會(huì)計(jì)能夠?qū)π畔顩r進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、處理、傳遞、反饋，進(jìn)而有助于企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)狀況合理安排自身的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。在未來(lái)，人工智能將推動(dòng)自動(dòng)化水平達(dá)到一個(gè)新的高度，各后臺(tái)職能中涉及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析和文檔處理等都支持智能分析與決策，因此，金融會(huì)計(jì)也將由傳統(tǒng)核算型轉(zhuǎn)化為管理核算型。整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)將成為一個(gè)全流程的整體核算過(guò)程，進(jìn)而通過(guò)測(cè)算對(duì)事前、事中和事后進(jìn)行適合和必要的控制，金融核算信息的時(shí)效性、前瞻性和可靠性也將進(jìn)一步增強(qiáng)。

與此同時(shí)，隨著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的重要性逐漸提升，金融會(huì)計(jì)核算的重心將逐漸轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息資產(chǎn)方面，如何明確無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成、取得、使用和攤銷情況將是未來(lái)金融會(huì)計(jì)的發(fā)展方向之一。除此之外，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)背景、員工素質(zhì)等無(wú)法以貨幣量化的信息將進(jìn)入會(huì)計(jì)核算的范圍之內(nèi)，由于金融企業(yè)本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)具有特殊性，因此，在具體測(cè)算時(shí)應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性，在貨幣計(jì)量中納入非貨幣計(jì)量，形成貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量并重的局面。

從總體上看，新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)在國(guó)家監(jiān)管部門和中國(guó)人民銀行發(fā)布的各項(xiàng)方針政策的引領(lǐng)下，不斷推動(dòng)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)發(fā)展的狀況調(diào)整具體的實(shí)施細(xì)則，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，2018年是“否極泰來(lái)”的一年。在過(guò)去的4年，東北地區(qū)完成了經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的建設(shè)過(guò)程，2018年，東北地區(qū)的GDP達(dá)到56723億元，人均GDP為5.2萬(wàn)元，GDP增速為5.1%。未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈金融等新興的金融業(yè)態(tài)將成為東北地區(qū)金融業(yè)發(fā)展的主要方向，東北地區(qū)商業(yè)銀行的信貸資源也應(yīng)由傳統(tǒng)的大型國(guó)有企業(yè)和建筑行業(yè)流向上述新興產(chǎn)業(yè)，盤活存量資金，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，而金融會(huì)計(jì)也應(yīng)對(duì)自身準(zhǔn)則進(jìn)行不斷調(diào)整以適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。