余姍姍　何少慶

[摘要]“雙高計劃”的實施，為推動高職院校國際化發(fā)展提供了強有力的支撐。高職院校國際化建設(shè)，首先應(yīng)明確發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本、以內(nèi)涵建設(shè)為重點、以特色辦學(xué)為主線、以打造品牌為抓手，全面提升國際化發(fā)展能力和水平。當(dāng)前我國高職院校國際化發(fā)展存在辦學(xué)機制不健全、教育資源不充分、平臺建設(shè)滯后、師資力量不足等短板。基于“雙高計劃”的建設(shè)方向，補足國際化發(fā)展短板，要加快完善高職國際化辦學(xué)的管理體制機制，強化教育資源建設(shè)，搭建國際化發(fā)展實踐平臺，堅持本土師資培訓(xùn)與國外師資引進相結(jié)合的原則，打造優(yōu)質(zhì)國際化的師資隊伍。

[關(guān)鍵詞]“雙高計劃”;高職院校;國際化發(fā)展

[作者簡介]余姍姍（1982- ），女，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士;何少慶（1964- ），男，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，教授。（浙江 義烏 322000）

[中圖分類號]G718.5[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985（2020）10-0033-07

《教育部、財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）（下文簡稱“雙高計劃”）指出，未來三年我國將集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！半p高計劃”是國家立足于我國高職教育辦學(xué)實際，從經(jīng)濟社會發(fā)展、高職教育現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，以項目引領(lǐng)的方式提出的我國高職教育現(xiàn)代化建設(shè)方向，為高職院校立足辦學(xué)定位、專注內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色樹立了標(biāo)桿。引導(dǎo)高職院校國際化發(fā)展是“雙高計劃”的任務(wù)之一。在“雙高計劃”全面啟動的背景下，高職院校要深入研究和理解“雙高計劃”的內(nèi)涵和要點，對標(biāo)“雙高”建設(shè)的規(guī)格和要求，明確國際化發(fā)展導(dǎo)向，分析自身國際化建設(shè)中存在的問題，并制定相應(yīng)的國際化發(fā)展策略。

一、面向“雙高計劃”的高職院校國際化發(fā)展導(dǎo)向

“雙高計劃”背景下，高職院校實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)明確發(fā)展導(dǎo)向，以此形成自身的辦學(xué)思想和發(fā)展原則，確保我國高職教育國際化在正確的道路上前進。

1.以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，堅持社會主義辦學(xué)方向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家，是“雙高計劃”的總體要求，也是我國發(fā)展社會主義職業(yè)教育事業(yè)的重要指向。高職院校國際化發(fā)展，不是為國際化而國際化，而是要有明確的目標(biāo)、定位和方向，其中最核心的就是要堅持社會主義辦學(xué)方向，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，推動我國向教育強國、人才強國的目標(biāo)邁進。一是高職院校國際化建設(shè)要服務(wù)于進一步對外開放。2019年6月，習(xí)近平總書記在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會上發(fā)表重要講話，宣布中國將進一步開放市場，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。進一步擴大對外開放，既是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全面融入世界經(jīng)濟體系的客觀需要，也是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。高職教育通過國際化發(fā)展助力我國對外開放，助力我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”，是其作為一種類型教育的必然選擇。二是高職院校國際化建設(shè)要服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐，是我國堅持對外開放基本國策的戰(zhàn)略性舉措。近年來，我國高職院校掀起國際化發(fā)展的熱潮，很大程度上得益于“一帶一路”建設(shè)帶來的歷史性機遇和大好形勢。當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)正處在全面推進的關(guān)鍵時期，高職院校要增強服務(wù)意識，順應(yīng)時代趨勢，把國際化建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來，既借力又助力，實現(xiàn)高職教育與國家建設(shè)的一體化發(fā)展。

2.以內(nèi)涵建設(shè)為重點，增強國際競爭力?！半p高計劃”為我國高職教育高質(zhì)量發(fā)展樹立了標(biāo)桿，指明了方向。高職院校國際化建設(shè)，應(yīng)秉持“雙高”建設(shè)的原則和理念，注重發(fā)展質(zhì)量，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，不斷增強國際競爭力。一是要把提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量作為國際化發(fā)展的出發(fā)點。教育的根本任務(wù)是育人，高職教育國際化發(fā)展要突出內(nèi)涵，將人才培養(yǎng)擺在國際化建設(shè)的第一位，把提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量作為國際化建設(shè)一切工作的出發(fā)點。二是要把引進國際先進理念、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗作為國際化發(fā)展的重心。我們之所以要推動高職教育國際化，一方面是為了參與國際職業(yè)教育事務(wù)，在國際職業(yè)教育市場上發(fā)出中國聲音，提供中國方案;另一方面是為了推動我國職業(yè)教育盡快與國際接軌，盡快向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。因此，當(dāng)前高職院校國際化建設(shè)，要把引進國際先進理念、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗作為工作重心，為提升我國高職教育的國際競爭力夯實基礎(chǔ)。三是要把文化軟實力建設(shè)作為國際化發(fā)展的要點。文化軟實力是高職院校建設(shè)發(fā)展的靈魂，它體現(xiàn)為先進的辦學(xué)理念、精準(zhǔn)的辦學(xué)定位、科學(xué)的院校治理、優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌、優(yōu)美的校園環(huán)境、底蘊深厚的校園文化等，是一切非實體化并能反映院校建設(shè)質(zhì)量和水平的要素的總和。文化軟實力是高職院校辦學(xué)實力的重要表征，是增強高職院校國際影響力和吸引力的“利器”。高職院校要在國際化發(fā)展過程中凸顯特色、提高質(zhì)量，必須高度重視文化軟實力建設(shè)。

3.以特色辦學(xué)為主線，形成差異化辦學(xué)格局?！半p高計劃”的核心是建設(shè)具有中國特色的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，注重特色發(fā)展。新時期高職院校國際化發(fā)展，要深刻汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以特色辦學(xué)為主線，形成差異化辦學(xué)格局，切實提高高職教育整體質(zhì)量。一是要樹立獨特的辦學(xué)和育人理念。高職院校國際化發(fā)展既有共性規(guī)律，也要凸顯個性。不同高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件以及所面向的地域不同，高職院校國際化切忌盲目跟風(fēng)、照搬照抄，要按照解放思想、實事求是的原則，根據(jù)學(xué)校實際制定國際化發(fā)展的目標(biāo)、定位、方向和指導(dǎo)思想，科學(xué)選擇適合自身的面向地域以及合作伙伴，樹立獨具特色的國際化辦學(xué)和育人理念。二是要著力打造特色專業(yè)并形成專業(yè)特色。專業(yè)是高職教育人才培養(yǎng)的載體，高職院校要凸顯國際化發(fā)展特色，關(guān)鍵在于打造特色專業(yè)并形成專業(yè)特色。高職院校要結(jié)合自身辦學(xué)實際與國際勞動力市場需求，打造既能體現(xiàn)中國職業(yè)教育特點又能滿足國際勞動力市場需求的專業(yè)，彰顯中國高職教育的獨特優(yōu)勢。同時，高職院校要在一般性專業(yè)教育中凸顯中國教育特色，如注重思想政治教育、強調(diào)集體主義精神等。

4.以打造品牌為抓手，擴大國際影響力?！半p高計劃”明確指出，“雙高”院校要提升國際化水平，打造中國職業(yè)教育國際品牌。高職院校要在國際職業(yè)教育市場上立足，打造教育品牌至關(guān)重要。一是要樹立品牌意識。高職院校要以品牌化發(fā)展的思維看待和理解學(xué)校的國際化發(fā)展過程，注重品質(zhì)建設(shè)，制定科學(xué)的品牌策略，把品牌建設(shè)融入校園建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)、院校治理等各方面。另外，高職院校還要樹立市場意識、經(jīng)營意識，注重品牌包裝和宣傳，建立良好的教育品牌形象，不斷擴大國際影響力。二是要狠抓品質(zhì)建設(shè)。品質(zhì)是品牌的基石、生命線。高職院校打造國際教育品牌，根本在于提高辦學(xué)和育人質(zhì)量。只有持續(xù)輸出高品質(zhì)的人才和技術(shù)服務(wù)，才能贏得國際市場的廣泛認可，形成品牌效應(yīng)。因此，高職院校要實施質(zhì)量建設(shè)工程，建立質(zhì)量保證體系，狠抓院校品質(zhì)建設(shè)，為打造優(yōu)質(zhì)教育品牌提供堅強支撐。三是要實現(xiàn)教學(xué)、管理與國際接軌。高職院校要建立國際化教育品牌，就要站在國際教育市場的角度反觀自身建設(shè)，推動教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式與國際接軌。這既是高職院校吸收國際先進教育成果和管理經(jīng)驗的需要，也是贏得國際教育市場認同的手段。高職院校要逐步實現(xiàn)教育觀念國際化、學(xué)科專業(yè)國際化、課程設(shè)置國際化、教學(xué)管理國際化等，加強學(xué)校師生與國際合作伙伴的互動和交流。學(xué)校管理層則要從國際先進管理手段著手，深化教學(xué)和行政管理改革，建立現(xiàn)代化治理體系。

二、“雙高計劃”背景下高職院校國際化發(fā)展的問題審視

基于“雙高計劃”的具體內(nèi)容，審視當(dāng)前我國高職院校國際化發(fā)展中存在的問題，是提升高職院校國際化發(fā)展水平的前提。具體而言，目前我國高職院校國際化發(fā)展中主要存在如下問題：

1.國際化辦學(xué)機制不健全?！半p高計劃”指出，“雙高”院校要健全內(nèi)部治理體系，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。推動高職院校國際化發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，需要高職院校從基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、師資力量、專業(yè)課程等各個方面內(nèi)外統(tǒng)籌，實現(xiàn)國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，這對高職院校治理能力和水平提出了較高要求。從現(xiàn)階段我國高職院校國際化辦學(xué)的實踐來看，國際化辦學(xué)機制不健全、治理水平不高是制約高職院校國際化的突出問題。一是高職院校尚未建立起適應(yīng)國際化發(fā)展的工作與管理機制。我國進一步擴大對外開放、全面推進“一帶一路”建設(shè)，要求高職院校面向世界辦學(xué)，但現(xiàn)階段很多高職院校仍未樹立面向世界辦學(xué)的思想理念，在發(fā)展過程中也沒有把國際化作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，缺乏清晰的國際化發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃;在院校治理體系建設(shè)、教學(xué)體系改革方面也未與國際化發(fā)展結(jié)合起來，導(dǎo)致國際化辦學(xué)管理機制游離于院校治理體系之外，國際教育合作與院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)等無法實現(xiàn)有效協(xié)同。二是高職院校的運行與教學(xué)管理機制難以適應(yīng)國際合作辦學(xué)的要求。鑒于國內(nèi)外社會形態(tài)、文化環(huán)境、教育辦學(xué)理念和管理模式等方面的差異，高職院校要建立與國際合作辦學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)管理機制。但是，當(dāng)前很多高職院校對國際化辦學(xué)的理解還停留在互派教師研修、互派留學(xué)生、引進部分優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等淺層次，未能從學(xué)校運行與管理機制層面進行國際化建設(shè)，對與境外相關(guān)教育機構(gòu)合作時的課程、教學(xué)、科研、師資等要素協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致合作辦學(xué)的專業(yè)度不高、教育質(zhì)量難以保證。

2.國際化教育資源不充分。“雙高計劃”的主旨是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育強化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，扶優(yōu)扶強、以點帶面是我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本策略。高職院校國際化發(fā)展，同樣應(yīng)以做優(yōu)做強為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源是基礎(chǔ)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源也是高職院校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才的根本支撐。目前我國高職院校教育資源的國際化建設(shè)探索雖很活躍但尚未形成氣候。首先，在專業(yè)建設(shè)方面，盡管很多高職院校開展了專業(yè)教育的國際化合作，但大部分集中在對辦學(xué)條件和實訓(xùn)環(huán)境要求較低的人文社科專業(yè)類別上，而那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、屬于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)卻因?qū)嵱?xùn)條件要求高、教育資源建設(shè)投入成本大等原因，國際化合作較少。其次，在課程建設(shè)方面，高職院校課程建設(shè)的國際化程度有待提高。課程國際化是高職院校國際化的重要組成部分。目前，我國高職課程建設(shè)普遍存在國際化視野不足、雙語課程設(shè)置較少的問題。除部分對外貿(mào)易相關(guān)專業(yè)外，大部分課程主要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要來設(shè)立，沒有圍繞國際通用的職業(yè)資格證書進行高職課程的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、實施和管理。

3.國際化教育平臺建設(shè)滯后?！半p高計劃”指出，高職院校要對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺。平臺化建設(shè)是現(xiàn)代高職教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，高職院校國際化發(fā)展也需要搭建綜合性、多功能的人才培養(yǎng)平臺，聚合國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)力量和教育力量。但是，目前我國高職院校國際化教育平臺建設(shè)明顯滯后于實際需要，成為制約高職國際化進程的障礙之一。具體表現(xiàn)在：一是高職院校缺乏平臺化發(fā)展思維。集群化是現(xiàn)代社會的重要特征，當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)都表現(xiàn)出集群化的特點，跨界整合、抱團發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代社會組織發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)模的重要手段。高職院校推動國際化辦學(xué)和發(fā)展，需要充分運用平臺思維，整合各方各界的力量，以彌補自身資源不足的劣勢。然而，至今仍然有很多高職院校尚未認識到平臺化建設(shè)在促進院校國際化發(fā)展中的作用，仍舊沿用傳統(tǒng)的發(fā)展策略，缺乏對外部資源平臺的整合，寄希望于憑借自身力量逐步實現(xiàn)國際化發(fā)展的目標(biāo)。二是高職院校國際化教育平臺建設(shè)水平有待提升。高職國際化教育平臺建設(shè)包含許多方面，如教學(xué)平臺建設(shè)、產(chǎn)教融合平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等，各平臺之間既要相互獨立、體現(xiàn)專業(yè)性和自主性，又要緊密聯(lián)系、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。但在現(xiàn)實實踐中，我國高職院校建設(shè)國際化教育平臺的水平普遍偏低，只關(guān)注某一種平臺建設(shè)而忽視其他相關(guān)平臺建設(shè)，并且各平臺之間的溝通協(xié)調(diào)不暢，缺乏有效統(tǒng)籌，建設(shè)效率低下。

4.國際化師資力量不足。“雙高計劃”明確指出，要以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師”隊伍。教師作為最重要的教育資源，是影響高職教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。高職院校國際化發(fā)展，要高度重視師資隊伍建設(shè)，尤其要打造一支優(yōu)質(zhì)足量的國際化師資隊伍。但是，當(dāng)前高職院校國際化辦學(xué)的師資力量不足。一是高職院校外籍教師數(shù)量少。近年來，不少高職院校出于提升國際化辦學(xué)水平的需要，紛紛開出誘人的薪資待遇，招聘國際化高端人才，但受限于辦學(xué)層次以及軟硬件條件等因素，對外籍優(yōu)秀教師人才的吸引力不足，外籍教師數(shù)量稀少。二是本校教師缺乏國際素養(yǎng)。一直以來，我國高職教育建設(shè)主要以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主，絕大部分高職院校立足當(dāng)?shù)剞k學(xué)。在服務(wù)地方的辦學(xué)導(dǎo)向下，大部分高職院校缺乏大規(guī)模培養(yǎng)國際化教師的能力，也未建立完善的高職教師國際化培訓(xùn)體系和機制，教師出國進修的機會很少，導(dǎo)致大部分教師缺乏國際視野，外語應(yīng)用能力不強，加強高職教師的國際素養(yǎng)培育迫在眉睫。三是兼職外籍教師資源仍待開發(fā)。隨著我國高職教育國際化程度的加深，很多高職院校開發(fā)了中外合作辦學(xué)項目，邀請一些外籍優(yōu)秀教師來華開辦講座、指導(dǎo)教學(xué)等，但總體而言，外籍優(yōu)秀教師來華進行短期授課或通過網(wǎng)絡(luò)平臺實施教學(xué)遠遠沒有形成規(guī)模，外籍兼職教師資源仍需大力開發(fā)。

三、基于“雙高計劃”的高職院校國際化發(fā)展對策

高職院校國際化發(fā)展應(yīng)與“雙高”建設(shè)全面融合，以國內(nèi)外一體化建設(shè)的思路制定國際化發(fā)展策略。

1.加強職能統(tǒng)籌，完善高職教育國際化辦學(xué)的管理體制機制?；凇半p高計劃”的目標(biāo)和要求，高職院校要著力加強職能統(tǒng)籌，深化管理體制機制改革，為提升國際化發(fā)展水平保駕護航。

第一，高職院校要完善國際化發(fā)展的管理組織架構(gòu)，理順國際化工作制度和運行機制。我國高職院校管理和運行機制未能適應(yīng)國際化發(fā)展要求，根本原因在于管理組織架構(gòu)建設(shè)滯后，致使國際化建設(shè)工作處于自發(fā)、隨意的狀態(tài)。在“雙高計劃”逐步啟動的背景下，高職院校要以“雙高”院校為標(biāo)桿，按照“雙高計劃”的精神和要求完善院校管理組織架構(gòu)。一方面，要建立國際化發(fā)展專門管理機構(gòu)。高職院校要圍繞國際化發(fā)展的重點目標(biāo)和任務(wù)，構(gòu)建熟悉國際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的國際合作與交流職能部門，全面統(tǒng)籌與國際化建設(shè)發(fā)展相關(guān)的資源和工作，貫徹落實院校制定的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，要完善國際化工作制度與運行機制。根據(jù)院校確立的國際化發(fā)展方向，拓展國際化管理部門職能，形成以職能部門引領(lǐng)、各相關(guān)部門協(xié)同配合的國際化工作機制，落實好各部門責(zé)任，積極開發(fā)國際高職教育合作與交流項目，細化國際化項目管理辦法，建立完善的國際化建設(shè)發(fā)展管理體系。

第二，高職院校要建立國際化運行協(xié)調(diào)機制，提高國際化建設(shè)工作統(tǒng)籌層次。在我國持續(xù)擴大對外開放的背景下，高職院校國際化的內(nèi)涵不斷豐富，國際化的廣度和深度也將進一步延伸，國際化應(yīng)成為各領(lǐng)域各部門協(xié)同推進的發(fā)展大計。高職院校要在不斷強化國際合作與交流職能部門建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立由職能部門主導(dǎo)，人事部門、財務(wù)部門、教學(xué)部門以及二級學(xué)院等全部門聯(lián)動的運行協(xié)調(diào)機制。一要統(tǒng)籌人事部門職能，協(xié)助職能管理部門制定國際化人才引進與培養(yǎng)規(guī)劃，并負責(zé)具體落實，建設(shè)一支具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能力勝任的國際化師資與教學(xué)管理隊伍。二要統(tǒng)籌財務(wù)部門職能，協(xié)助職能管理部門建立預(yù)算制度，確保高職院校國際化建設(shè)的各項經(jīng)費和資源及時劃撥到位。三要統(tǒng)籌教學(xué)部門以及二級學(xué)院職能，與職能管理部門共同建立兼顧國際國內(nèi)人才培養(yǎng)的大教學(xué)體系，促進教學(xué)信息、資源共建共享，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效能。

2.強化教育資源建設(shè)，提升高職教育國際化教學(xué)能力和水平。建設(shè)特色高水平高職院校和專業(yè)，教育資源建設(shè)是基礎(chǔ);實現(xiàn)高職院校高質(zhì)量國際化，教育資源建設(shè)同樣是基礎(chǔ)?！半p高計劃”背景下高職院校實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)持續(xù)強化教育資源建設(shè)，不斷提升國際化教學(xué)能力和水平。

第一，高職院校要加大投入力度，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源提供充足的物質(zhì)保障。教育資源建設(shè)高度依賴投入。加大教育資源建設(shè)投入力度，高職院校要從開源與節(jié)流兩個方面著手。一方面，要樹立教育資源建設(shè)的大時空觀念，走開放化辦學(xué)之路，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)緊密聯(lián)系，主動對接國家戰(zhàn)略，綜合利用國家和地方、教育內(nèi)外部的多種資源，積極利用國家援外資金、相關(guān)企業(yè)資金，充分利用“一帶一路”教育行動范圍內(nèi)的資源強化自身教育資源建設(shè);另一方面，要深刻認識到國際化發(fā)展對院校長遠發(fā)展的重要意義，深化教學(xué)改革，壓縮一般性支出，砍掉非必要支出，抽離弱勢專業(yè)、過時專業(yè)建設(shè)經(jīng)費并將其投入國際化建設(shè)發(fā)展的急需領(lǐng)域，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法擠出國際化發(fā)展經(jīng)費。

第二，高職院校要面向國際科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向布局國際化專業(yè)?！半p高計劃”背景下高職院校國際化發(fā)展，應(yīng)克服畏難思想，圍繞國際科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向布局國際化專業(yè)，尤其要針對國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、國際高端產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)，竭盡全力將相關(guān)專業(yè)建設(shè)成高水平、國際化的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，使其成為高職院校國際化發(fā)展的“名片”。

第三，高職院校要強化以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的國際化課程建設(shè)，培養(yǎng)更多的國際化高端技術(shù)技能人才。國際化課程建設(shè)離不開與國際高職教育機構(gòu)的合作，高職院校要尋求與自身理念相融、優(yōu)勢互補的國外優(yōu)質(zhì)高?；蚪逃龣C構(gòu)進行合作，結(jié)合國內(nèi)外勞動力市場和崗位需求，按照以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的原則，共建國際化課程。在課程內(nèi)容建設(shè)上，一方面，高職院校要保證教學(xué)內(nèi)容更新的頻率，及時刪除過時、落后內(nèi)容，圍繞能力培養(yǎng)選用重點內(nèi)容，增強課程教學(xué)的實用性;另一方面，要充分借鑒吸收國際上同類課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)點，或與國外合作教育機構(gòu)聯(lián)合編訂課程教材，確保教學(xué)內(nèi)容兼具實踐性與國際性。

3.深入推進集團化辦學(xué)，搭建國際化發(fā)展實踐平臺。與立足國內(nèi)辦學(xué)相比，高職院校國際化建設(shè)，需要與國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、教育機構(gòu)、科研院所“抱團”發(fā)展，互利互補，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。在具體操作層面，高職院校應(yīng)建立平臺化發(fā)展思維，以集團化辦學(xué)為突破口，建立國際化職業(yè)教育聯(lián)盟，并在此基礎(chǔ)上搭建綜合型國際化發(fā)展平臺。

第一，深入推進集團化辦學(xué)，建立大職教聯(lián)盟。首先，高職院校要認識到集團化辦學(xué)是高職教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，把握好國家鼓勵提倡集團化辦學(xué)的政策機遇期，積極主動與國內(nèi)外行業(yè)組織、企業(yè)、兄弟單位以及科研院所加強聯(lián)系，建立聯(lián)系廣泛的大職教聯(lián)盟，形成國際化發(fā)展共識和總體規(guī)劃，為集團式國際化奠定基礎(chǔ)。其次，高職院校要找到職教集團國際化發(fā)展目標(biāo)與自身國際化發(fā)展目標(biāo)之間的契合點，精準(zhǔn)定位自身在大職教聯(lián)盟內(nèi)部的角色和功能。最后，高職院校作為職教聯(lián)盟的主導(dǎo)者，要發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)完善集團治理體系，建立集中統(tǒng)一管理與民主協(xié)商相結(jié)合的決策機制，明確職教集團建設(shè)管理制度條例，健全監(jiān)督反饋機制，確保集團建設(shè)發(fā)展與高職院校國際化發(fā)展的方向一致。

第二，依托大職教聯(lián)盟，搭建國際化發(fā)展實踐平臺。高職院校要借助大職教聯(lián)盟社會聯(lián)系廣泛、資源調(diào)動能力強的優(yōu)勢，搭建綜合性國際合作實踐平臺，拓寬國際化發(fā)展的路徑和面向。一要搭建國際化產(chǎn)教融合平臺，積極參與國際產(chǎn)能合作。“一帶一路”建設(shè)為高職院校、行業(yè)企業(yè)搭建國際化產(chǎn)教融合平臺提供了歷史性機遇，高職院?？梢詫悠髽I(yè)“走出去”的需求，配合職教聯(lián)盟搭建產(chǎn)教融合平臺，為“一帶一路”沿線國家和中資企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才服務(wù)，同時參與并融入國際產(chǎn)能合作。二要搭建國際化教育合作平臺，探索國內(nèi)外教育合作新模式。“一帶一路”沿線地域廣闊，職業(yè)教育市場龐大，尤其是沿線的發(fā)展中國家有旺盛的職業(yè)教育需求。職教聯(lián)盟可以根據(jù)國家援外戰(zhàn)略和國際職業(yè)教育市場需求，搭建國際化教育合作平臺，與“一帶一路”沿線國家廣泛開展教育合作，聯(lián)合開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

4.本土師資培訓(xùn)與國外師資引進相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)國際化師資隊伍。打造一支業(yè)務(wù)水平高、國際素養(yǎng)好的優(yōu)質(zhì)師資隊伍是提升高職院校國際化服務(wù)水平的根本保障。隨著我國全面融入世界經(jīng)濟體系，高職教師參與國際交流與合作的機會大大增加，出國進修深造的規(guī)模不斷擴大，但由于高職院校普遍缺乏師資隊伍國際化建設(shè)經(jīng)驗，相關(guān)制度機制不健全，教師隊伍的國際化水平還不高?！半p高計劃”背景下高職院校實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，要高度重視師資隊伍建設(shè)問題，將本土師資培訓(xùn)與國際師資引進相結(jié)合，切實提高教師隊伍的國際化水平。

第一，立足本校，強化培訓(xùn)，提高教師群體的國際素養(yǎng)?？陀^來講，大規(guī)模引進國際優(yōu)質(zhì)師資對大多數(shù)高職院校而言，既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實。高職院校要打造優(yōu)質(zhì)的國際化師資隊伍，根本還要立足本校，通過加強教師在職培訓(xùn)、持續(xù)提高培訓(xùn)水平的方法，提升教師群體的國際素養(yǎng)。一方面，高職院校要建立科學(xué)完善的教師在職培訓(xùn)與進修機制，既要鼓勵廣大教師在做好本職工作之余，主動參與校內(nèi)外各種與國際化素養(yǎng)提升相關(guān)的培訓(xùn);又要適度安排教學(xué)、科研、社會服務(wù)的工作強度，保障教師有余力學(xué)習(xí)國際高職教育領(lǐng)域的知識。另一方面，高職院校要擅于借助國際化發(fā)展實踐平臺的資源優(yōu)勢，不斷增加本校教師出國交流、學(xué)習(xí)、進修甚至留學(xué)的機會，從而幫助教師更好地學(xué)習(xí)國外高職教育的先進經(jīng)驗和教學(xué)成果。

第二，多措并施，創(chuàng)新國際師資引進辦法。我國高職院校國際師資引進的實踐歷程已經(jīng)證明，守株待兔式的招聘無法滿足師資隊伍國際化建設(shè)需要。“雙高計劃”背景下，高職院校引進國際師資，要創(chuàng)新方式方法。一是要廣泛搜尋和了解國際優(yōu)質(zhì)高職教育機構(gòu)的人才狀況，時刻關(guān)注目標(biāo)人才的工作和生活動態(tài)，積極主動地聯(lián)系、吸引國際高端人才，通過全職引進或柔性引進的方式來華教學(xué)。二是要加強信息化建設(shè)，建立功能完備的信息化教學(xué)系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，積極拓展與職業(yè)教育機構(gòu)聯(lián)合開展數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)授課等項目的空間。三是要大力開發(fā)國際兼職師資隊伍?？梢匝埻饧畬＜覍W(xué)者擔(dān)任國際兼職教師，利用來華間隙或業(yè)余時間參與教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)改革等事務(wù)。同時，要創(chuàng)新學(xué)校人事管理制度和教學(xué)管理制度，使相關(guān)制度安排與國際兼職教師的工作、生活節(jié)奏相契合，從而充實國際化辦學(xué)的師資力量。

四、結(jié)語

“雙高計劃”為我國高職教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了方向，高職院校要切實以“雙高”建設(shè)為契機，提高國際化辦學(xué)水平，走特色高水平發(fā)展之路。通過創(chuàng)新國際化辦學(xué)管理體制，強化國際教育資源建設(shè)，搭建國際化發(fā)展實踐平臺，打造優(yōu)質(zhì)的國際化師資隊伍等途徑，形成開放化的辦學(xué)格局，增強高職院校的國際化發(fā)展水平，逐步提升我國高職教育的國際影響力，滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對國際化技術(shù)技能人才的需求。

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