吳寧
摘 要 將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì),可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,也是改善我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要措施。因此,本文分別分析將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和共享的內(nèi)容,探究引入共享機(jī)制存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞 共享機(jī)制 林業(yè)經(jīng)濟(jì) 意義
隨著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)取得了良好的成效,但是在部分行業(yè)中,共享機(jī)制沒(méi)有得到良好的發(fā)展,導(dǎo)致該行業(yè)的資源得不到充分的利用,無(wú)法促進(jìn)該行業(yè)有效發(fā)展。加強(qiáng)共享機(jī)制在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用,可以有效解決我國(guó)林業(yè)在發(fā)展中存在的封閉問(wèn)題,為促進(jìn)林業(yè)的開(kāi)放性發(fā)展、加強(qiáng)林業(yè)資源共享提供重要的幫助。
一、將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
(一)切實(shí)落實(shí)開(kāi)放共享的理念
加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展理念的推廣,是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要措施,因此當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題之一則為開(kāi)放共享。加強(qiáng)共享機(jī)制在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,有重要的意義。在發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)林業(yè)一直都處于封閉的經(jīng)營(yíng)模式,缺乏開(kāi)放性,直至在“十三五”規(guī)劃中,才明確提出了將林業(yè)發(fā)展融入當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且加強(qiáng)對(duì)共享機(jī)制的運(yùn)用。因此將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是落實(shí)我國(guó)開(kāi)放共享理念的重要措施。
(二)促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)的建設(shè)
當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展還處于較低的水平,存在較多的問(wèn)題,比如森林質(zhì)量不高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高等。將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在充分調(diào)動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)資源、提高資源利用效率的同時(shí),也起到促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的作用。共享機(jī)制是一項(xiàng)新型的商業(yè)模式,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常重要的發(fā)展機(jī)遇,可以充分調(diào)動(dòng)林業(yè)資源,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。比如在C2C模式下,林業(yè)相關(guān)商家可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)整合資源,并且借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)盤(pán)活林業(yè)資源,不斷挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。在B2C模式下,部分商家可以為消費(fèi)者提供相關(guān)的資源服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享,如出租林業(yè)機(jī)具,以拉動(dòng)對(duì)林業(yè)機(jī)具的需求增加。因此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入共享機(jī)制,可以充分挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力,促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)的建設(shè)。
(三)提高林農(nóng)收入
加強(qiáng)對(duì)共享機(jī)制的運(yùn)用,可以有效盤(pán)活閑置的林業(yè)資源,解決部分人員的就業(yè)問(wèn)題,提高林業(yè)的生產(chǎn)能力,從而起到提高林農(nóng)收入的作用。比如目前我國(guó)大部分林農(nóng)都是以家庭為單位開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),但是隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,許多農(nóng)村的勞動(dòng)力都出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象,制約著林業(yè)的發(fā)展。而通過(guò)共享機(jī)制,加強(qiáng)信息之間的互通,可以加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的合理使用,在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的同時(shí),也可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[1]
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共享機(jī)制的內(nèi)容
關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共享機(jī)制的內(nèi)容,可以從三方面進(jìn)行分析,分別是資源共享、平臺(tái)共享以及知識(shí)共享。
(一)資源共享
隨著森林資源相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),人們對(duì)森林資源的認(rèn)識(shí)逐漸深入,并且對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)程度不斷提高。森林資源具有明顯的重復(fù)利用性特點(diǎn),比如可以對(duì)林地資源進(jìn)行重復(fù)的租賃和轉(zhuǎn)讓?zhuān)谧赓U和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的共享。而旅游行業(yè)則可以借助網(wǎng)絡(luò)為人們提供更加精細(xì)的森林旅游服務(wù),可以結(jié)合當(dāng)前我國(guó)各地的空氣質(zhì)量來(lái)制定森林旅游方案,在周邊縣城可以設(shè)立節(jié)假日休閑游等旅游項(xiàng)目,在加強(qiáng)對(duì)森林資源重復(fù)利用的同時(shí),也促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[2]
(二)平臺(tái)共享
要促進(jìn)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)平臺(tái)資源的共享。當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展日新月異,專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高,可以為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供共享的平臺(tái)。比如在天貓上,可以為家具商家提供交易平臺(tái),提高家具商家的經(jīng)濟(jì)活力,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的共享。許多林業(yè)資源也可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)共享,部分林業(yè)產(chǎn)品可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)銷(xiāo)售,比如山核桃就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向各地銷(xiāo)售。
(三)知識(shí)共享
知識(shí)共享也是當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)共享的主要內(nèi)容,電視節(jié)目中的自然探索紀(jì)錄片、戶(hù)外探險(xiǎn)節(jié)目以及一些涉及森林資源的節(jié)目,都屬于林業(yè)知識(shí)共享的范圍,借此可以推廣林業(yè)知識(shí),增加人們對(duì)林業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人們可以通過(guò)各種渠道了解林業(yè)知識(shí),比如可以通過(guò)知網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)了解專(zhuān)業(yè)的林業(yè)知識(shí)。
三、將共享機(jī)制引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺乏專(zhuān)業(yè)的操作平臺(tái)
雖然加強(qiáng)共享機(jī)制在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用有重要的意義,但是在實(shí)際操作中,還存在一些問(wèn)題,比如缺乏專(zhuān)業(yè)的共享操作平臺(tái)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的林業(yè)操作平臺(tái)建設(shè),可以為人們提供更高質(zhì)量的服務(wù),并提高服務(wù)效率。目前我國(guó)林業(yè)在相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上還處于比較低的水平,許多林業(yè)共享操作都需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),缺乏專(zhuān)業(yè)的操作平臺(tái),服務(wù)功能不完善,不利于發(fā)展林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
要促進(jìn)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的整合非常重要。但是,目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比較小,許多地區(qū)都沒(méi)有開(kāi)發(fā)林業(yè)共享平臺(tái)。目前我國(guó)提供的林業(yè)服務(wù)存在品種較少、服務(wù)功能較差的問(wèn)題,導(dǎo)致閑置的林業(yè)資源得不到充分的利用、林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)得不到良好的發(fā)展。
(三)政策措施不到位
雖然我國(guó)十分重視對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和利用,并且提出了相關(guān)的建設(shè)任務(wù),但是建設(shè)過(guò)程中,缺乏對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè),在促進(jìn)林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的時(shí)候,沒(méi)有將公眾納入經(jīng)營(yíng)主體,沒(méi)有將林農(nóng)納入經(jīng)營(yíng)主體,也沒(méi)有針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)制定相關(guān)扶持政策,在資金、技術(shù)上的扶持政策還不夠。
四、共享機(jī)制運(yùn)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題的解決措施
(一)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)
針對(duì)當(dāng)前林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的缺乏專(zhuān)業(yè)操作平臺(tái)的問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的建設(shè),由林業(yè)部門(mén)牽頭,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的扶持,從而更好地促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)缺乏特性,和其他行業(yè)之間的差異不大,為了充分利用林業(yè)資源,加強(qiáng)林業(yè)資源和其他資源之間的共享,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享平臺(tái)的建設(shè)。可以加強(qiáng)對(duì)林地共享平臺(tái)、林業(yè)資金共享平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)。[3]
(二)加強(qiáng)林農(nóng)增收項(xiàng)目建設(shè)
林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè),需要發(fā)揮出林農(nóng)的作用,因此加強(qiáng)林農(nóng)增收項(xiàng)目的建設(shè)非常重要。當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目較多,但是并非所有項(xiàng)目都適合發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)共享項(xiàng)目的同時(shí),還需要明確共享內(nèi)容以及共享措施。在開(kāi)發(fā)共享項(xiàng)目之前,需要開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查工作,調(diào)查林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的交易數(shù)量、參與者數(shù)量、發(fā)展規(guī)模等因素,并借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來(lái)分析這些因素的影響,以明確共享的內(nèi)容。為了保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)共享項(xiàng)目的建設(shè),要提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,加強(qiáng)對(duì)切實(shí)可行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),避免一些“坑農(nóng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在開(kāi)發(fā)共享項(xiàng)目的時(shí)候,必須切實(shí)關(guān)注林農(nóng)的福利,部分林業(yè)共享項(xiàng)目會(huì)降低收入者的生活福利。因此,在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的時(shí)候,要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)采伐服務(wù)共享項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。[4]
(三)出臺(tái)扶持政策
為了促進(jìn)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的共享管理部門(mén)十分重要,該部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)梳理和完善相關(guān)法律法規(guī),為林業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)建更加公平的環(huán)境,促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)可以出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)私人資本支持共享平臺(tái)建設(shè),通過(guò)政策扶持促進(jìn)林業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。在發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,要深化林業(yè)供給側(cè)改革,避免出現(xiàn)林業(yè)壟斷現(xiàn)象,降低林業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,調(diào)動(dòng)更多的農(nóng)村勞力參與到林業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中。針對(duì)一系列林業(yè)服務(wù),相關(guān)部門(mén)可以提供一定的補(bǔ)貼,為促進(jìn)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。
目前我國(guó)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè)還處于開(kāi)始階段,在引入共享機(jī)制時(shí)缺乏相關(guān)的機(jī)制保證,導(dǎo)致共享氛圍不夠熱烈。因此,相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮作用,增加政策支持,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用,加強(qiáng)林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(作者單位為河北省森林病蟲(chóng)害防治檢疫站)
參考文獻(xiàn)
[1] 晁明娣.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代林業(yè)信息資源融合與開(kāi)放研究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2019,3(02):71-73.
[2] 張德成.森林撫育共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力,2018(03):45-47.
[3] 張德成,白冬艷.我國(guó)發(fā)展林業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的意義及可能性[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2017,39(10):80-84+112.
[4] 羅赟鵬.完善集體林權(quán)制度 共享林業(yè)發(fā)展成果[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2016-11-28(002).