張馳

摘 要 我國大部分城市已經(jīng)進(jìn)入存量更新發(fā)展的新時(shí)期，城市中有諸多的工業(yè)性棕地尚待治理和利用。我國工業(yè)性棕地生態(tài)修復(fù)大多局限于工業(yè)遺址的再利用以及地塊景觀的設(shè)計(jì)打造，缺乏基于生態(tài)修復(fù)的整體性、生態(tài)性考量。文章評(píng)述了我國工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)中的理論實(shí)踐、政策規(guī)范、棕地現(xiàn)狀以及相關(guān)技術(shù)等內(nèi)容，最后提出具有系統(tǒng)性的工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)的程序與步驟和新的形勢下工業(yè)棕地治理體制的優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞 工業(yè)棕地;生態(tài)修復(fù);生態(tài)系統(tǒng);技術(shù)

1工業(yè)棕地

1.1 工業(yè)棕地

工業(yè)棕地存在有害垃圾或者其他污染物、再次利用困難、需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)那謇砗烷_發(fā)。這類土地大都有土壤污染，對城市生態(tài)環(huán)境具有一定的威脅性而無法直接利用的土地，在存量規(guī)劃編制中工業(yè)棕地的研究重點(diǎn)往往是通過再利用而產(chǎn)生豐富的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.2 工業(yè)棕地的特征

（1）區(qū)位特征。依托原有的工廠企業(yè)或工業(yè)區(qū)在城市中的選址特點(diǎn)，城市工業(yè)棕地一般位于城市的近郊區(qū)域和城市的中心區(qū)域，地質(zhì)條件良好。這些棕地往往具有便利的陸路和水路交通運(yùn)輸條件，如靠近鐵路、公路等交通干線，或者靠近城市河流、湖泊、海洋等濱水地段。

（2）生態(tài)特征。工業(yè)棕地由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，大多存在不同程度的土壤污染，工廠的類別不同，其污染物質(zhì)和成分也不相同，此外工業(yè)棕地因?yàn)楣I(yè)“三廢”排放或污染事故，地下水體同時(shí)可能受到相同污染，這種污染同時(shí)包括地表水體。

1.3 工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)

（1）治理污染，安全為先。工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)的重要環(huán)節(jié)是對生態(tài)的治理措施，如治理和修復(fù)土壤、水體污染問題等。

（2）植被重建，構(gòu)建格局。在污染治理的基礎(chǔ)上，要通過種植生態(tài)修復(fù)植物構(gòu)建生態(tài)格局，形成一定的生物群落關(guān)系，合理的選擇種植方式、物種類別和搭配方案，重建工業(yè)棕地的生態(tài)安全格局。

（3）改造空間，提升品質(zhì)。工業(yè)棕地依托原有工業(yè)生產(chǎn)的需求，一般都存在著具有保留價(jià)值、尺度巨大的工業(yè)廠房、高大的工業(yè)構(gòu)筑物、鐵軌等，這些構(gòu)筑成了工業(yè)棕地獨(dú)特的工業(yè)景觀特征，生態(tài)修復(fù)應(yīng)延續(xù)場地的工業(yè)文脈，提升環(huán)境品質(zhì)[1]。

2城市工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)概述

2.1 我國頒布的法律法規(guī)和相關(guān)政策

我國對于棕地的專項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，而頒布了棕地相關(guān)的法律規(guī)范和污染場地的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，構(gòu)建了污染場地的治污標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)前期的調(diào)查、評(píng)估等工作可依此進(jìn)行。

2.2 全國棕地總量、空間分布

我國棕地面積總和已經(jīng)超過1000萬公頃，大中小城市中至少存留了5000多個(gè)的棕地，其工業(yè)棕地的數(shù)量尚不明確。隨著我國中小城鎮(zhèn)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的發(fā)展，城市工業(yè)棕地?cái)?shù)量會(huì)繼續(xù)增多。

2.3 工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)

土壤修復(fù)技術(shù)主要包括對受損的土壤進(jìn)行物理改良，如換土、整平、壓實(shí)、粉碎、覆蓋等技術(shù)操作;針對不同土壤的污染特性，通過施加化肥或化學(xué)原料、調(diào)節(jié)土壤酸堿度等化學(xué)技術(shù)手段，減弱土壤的毒性;微生物技術(shù)也可增快土壤結(jié)構(gòu)改良，降低土壤中金屬元素的含量，逐步構(gòu)建微生物生態(tài)系統(tǒng)。物理技術(shù)層面中，在盡量保留河岸的原始狀態(tài)基礎(chǔ)上，過濾、沉淀受損水體，雨污分類處理，進(jìn)一步提升水體的自我凈化能力。生物技術(shù)層面中，應(yīng)通過微生物、水生植物、藻類等生物提升水體的含氧量和營養(yǎng)物、凈化水體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的再升級(jí)[2]。

3我國工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)的展望

3.1 提升生態(tài)修復(fù)過程的系統(tǒng)性

（1）修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)棕地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作后，結(jié)合地塊特點(diǎn)、地塊區(qū)位、周邊用地性質(zhì)和使用的主體人群，明確開發(fā)時(shí)序。制定特定的生態(tài)修復(fù)措施，包括修復(fù)棕地的土壤、水體等技術(shù)方案，進(jìn)行基質(zhì)改良和植被重建為核心的系統(tǒng)式污染治理工作，為生物群落建立良好的生態(tài)基底。漸進(jìn)式修復(fù)這不僅增加場地的生態(tài)可持續(xù)性，還可以降低治理成本。

（2）倡導(dǎo)生態(tài)景觀，工業(yè)文脈。應(yīng)依據(jù)場地中的陽光、水、植被等要維持動(dòng)植物的生境，尊重物種的自然演替過程，輔以人工措施促進(jìn)修復(fù)。對于有價(jià)值工業(yè)遺跡和工業(yè)構(gòu)筑物在沒有危害的情況下可以進(jìn)行保留和進(jìn)一步改造，延續(xù)場地工業(yè)歷史特性，生態(tài)修復(fù)的景觀設(shè)計(jì)在生態(tài)設(shè)計(jì)為主導(dǎo)下也應(yīng)該考慮景觀的社會(huì)性和藝術(shù)性。

（3）設(shè)施長期監(jiān)測，動(dòng)態(tài)管理。工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)后需長期監(jiān)測場地的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，保障棕地的安全，如美國西雅圖煤氣廠公園一案，污染物質(zhì)潛伏期長達(dá)幾十年。對此，我國應(yīng)進(jìn)一步建立完善的工業(yè)棕地監(jiān)測制度，保障工業(yè)棕地的安全[3]。

3.2 優(yōu)化工業(yè)棕治理體制

（1）聯(lián)結(jié)各部門協(xié)作。如前文所述，工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)需要以生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等為學(xué)科背景的專業(yè)人員參與治理工作，以發(fā)揮各自專業(yè)的特長。在明確棕地生態(tài)修復(fù)總體的方向和原則后，下級(jí)政府部門應(yīng)該廣泛聽取各部門的意見，制定棕地修復(fù)的詳細(xì)方案，定期責(zé)令有關(guān)部門對修復(fù)場地進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估等工作。

（2）完善系統(tǒng)性規(guī)劃。我國的法定規(guī)劃體系中，在沒有調(diào)查清楚的情況下很可能導(dǎo)致需要修復(fù)的工業(yè)棕地已經(jīng)被規(guī)劃為某類性質(zhì)的用地，造成政府或者開發(fā)商下一步開發(fā)建設(shè)的不知所措，我國應(yīng)把棕地治理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的框架之中，未來應(yīng)納入規(guī)劃環(huán)節(jié)。

（3）擴(kuò)大治理經(jīng)費(fèi)渠道。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金聯(lián)合開發(fā)、給予稅收減免或補(bǔ)貼、提供無償或低息貸款等鼓勵(lì)私營企業(yè)的開發(fā)，擴(kuò)大政府治理資金的渠道。結(jié)合市場機(jī)制，進(jìn)一步降低工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)的土壤污染治理和水體污染治理的成本。

（4）運(yùn)用“4S”技術(shù)的。借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，我國相關(guān)地區(qū)的棕地治理應(yīng)結(jié)合“4S”技術(shù)對工業(yè)棕地做分析、監(jiān)測、建立數(shù)據(jù)庫等工作，為我國各級(jí)政府、設(shè)計(jì)者和開發(fā)商提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)的支撐。如2016國際棕地治理大會(huì)中，中國棕地生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)“棕地云”平臺(tái)的建立對我國工業(yè)棕地分布、檢測、治理提供了重要支撐[4]。

4結(jié)束語

工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)是不僅能夠提高工業(yè)棕地的環(huán)境，減少污染災(zāi)害的發(fā)生，盤活城市存量地塊，還能提高地塊的生態(tài)、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國工業(yè)棕地生態(tài)修復(fù)在政策運(yùn)行和技術(shù)推進(jìn)上都有待進(jìn)一步成熟和發(fā)展，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)者應(yīng)發(fā)揮專業(yè)的空間和政策特長。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉菲.工業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)與活力再生—以壽光市益羊鐵路城區(qū)段景觀恢復(fù)規(guī)劃為例[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2016.

[2] 楊晨.城市工業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)與景觀再生設(shè)計(jì)研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2014.

[3] 康峰.工業(yè)棕地景觀生態(tài)化改造研究[D].保定：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[4] 鄭曉笛，棕地再生的風(fēng)景園林學(xué)探索—以“棕色土方”聯(lián)結(jié)污染治理與風(fēng)景園林設(shè)計(jì)[J].風(fēng)景園林，2015，（4）：10-15.