史大偉

引言：

國(guó)有企業(yè)基層黨支部是基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。伴隨著時(shí)代的發(fā)展，在新常態(tài)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建“補(bǔ)鈣”勢(shì)在必行。只有進(jìn)一步深化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)，厘清創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部的舉措、方式、方法，才能真正意義上抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，鑄牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)啟新思路，把黨支部建設(shè)推向新階段

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨著新挑戰(zhàn)。企業(yè)黨建工作不同程度地存在弱化、一般化現(xiàn)象，企業(yè)黨組織的監(jiān)督保障作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。具體到煤礦黨建工作的現(xiàn)狀來(lái)看，基層黨建工作也存在一手硬一手軟現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨建工作空對(duì)空，抽象化、形式化的問(wèn)題比較突出。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，抓黨建工作必須創(chuàng)新，不斷探索煤礦黨建工作的新途徑、新方法，從強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)入手，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部為載體，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)內(nèi)功、求實(shí)效，著力構(gòu)筑堡壘工程。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作，就是緊緊圍繞黨委工作，在領(lǐng)導(dǎo)體系、工作體系、內(nèi)容體系、方法體系、監(jiān)督體系等方面全面量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)全方位規(guī)范、全過(guò)程抓實(shí)、全面推進(jìn)的新格局，也是基層黨支部在一個(gè)階段的行為規(guī)范和不斷提高基層黨建工作水平、強(qiáng)化黨組織作用的過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)，為我們開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)出了一個(gè)新模式，使基層黨支部制度更加完善、基礎(chǔ)更加牢固，增強(qiáng)了基層黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，為礦井中心工作提供了強(qiáng)有力的保障。但是，在創(chuàng)建活動(dòng)中，標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，部分支部被標(biāo)準(zhǔn)所束縛，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，按部就班抓管理，使支部工作失去了活力。這種創(chuàng)建模式只有結(jié)合新形勢(shì)，不斷賦予新的內(nèi)容，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)格考評(píng)，只有在廣度和深度上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)各支部緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)建特色支部，才能推進(jìn)煤礦黨建工作創(chuàng)新。在鞏固標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，力求把標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，重在創(chuàng)新思路、解決問(wèn)題、提高水平，而標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)考評(píng)細(xì)則是創(chuàng)新黨建工作的核心。細(xì)則的內(nèi)容和考評(píng)要求決定著創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量。只有不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善考評(píng)細(xì)則，才能提升創(chuàng)建水平、增強(qiáng)創(chuàng)建活力。

二、創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部建設(shè)

一是著力加強(qiáng)思想建設(shè)，為煤礦高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。把思想政治建設(shè)擺在首要位置，健全中心組學(xué)習(xí)制度，提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以執(zhí)行黨員日常教育管理制度為基本依托，在全體黨員中深入開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念，強(qiáng)化政治意識(shí)，樹(shù)立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為，做一名合格的共產(chǎn)黨員。同時(shí)，加強(qiáng)政治文化學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅政治生活，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，牢固樹(shù)立依法治礦和依法用權(quán)觀念，自覺(jué)遵守憲法和法律，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律;強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，堅(jiān)定不移促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)惠民生。

二是著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。堅(jiān)持以“支部創(chuàng)星、黨員爭(zhēng)星”等活動(dòng)為主要抓手，深入開(kāi)展“黨支部示范點(diǎn)”創(chuàng)建，充分激發(fā)基層黨支部和廣大黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持純潔性、增強(qiáng)先進(jìn)性，在推動(dòng)改革發(fā)展中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨支部的主體作用，堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，區(qū)分各領(lǐng)域基層組織不同情況和各群體黨員不同特點(diǎn)，健全完善全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，更好地融入中心發(fā)揮作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三、夯實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，為黨支部建設(shè)注入新活力

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)工作責(zé)任是基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制是關(guān)鍵。一是要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。牢固樹(shù)立抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的工作理念，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確各黨支部書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人。深化黨支部書(shū)記黨建工作述職、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。二是要健全保障機(jī)制。加大對(duì)黨員教育培訓(xùn)、陣地建設(shè)的投入，讓黨建工作無(wú)后顧之憂。三是要健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳使用管理，完善黨員慰問(wèn)、困難救助制度。四是要健全黨內(nèi)民主管理機(jī)制。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道、談心談話等制度。五是要健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨建工作項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)失職失責(zé)的責(zé)任追究力度。六是要大力實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理、課題制攻關(guān)等創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，更好的融入中心發(fā)揮作用，注重發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)、技術(shù)管理上的動(dòng)員引領(lǐng)、牽頭抓總、工作推進(jìn)、監(jiān)督保障的作用。七是要完善基層黨建述職評(píng)議機(jī)制。結(jié)合年度各支部黨建目標(biāo)管理考核，把黨支部書(shū)記個(gè)人考核等次與單位黨建考核等次和個(gè)人履職情況考核掛鉤，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實(shí)把集體作用發(fā)揮到最大。八是要積極推行黨務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容，探索公開(kāi)欄、通告、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、微信群等多種形式進(jìn)行廣泛公開(kāi)，加強(qiáng)與黨員群眾的溝通聯(lián)系。通過(guò)健全完善工作機(jī)制，著力構(gòu)建工作有部署、有落實(shí)、有研究、有檢查、有獎(jiǎng)懲的基層黨建運(yùn)行機(jī)制和制度體系，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

四、強(qiáng)化引領(lǐng)，選強(qiáng)配優(yōu)，提升基層支部管理能力

黨支部建設(shè)的關(guān)鍵是支部班子建設(shè)。正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是組織開(kāi)展工作的基本單元。要重視黨支部、善抓黨支部，把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容。一是強(qiáng)化黨的一切工作到支部的導(dǎo)向。黨的一切工作到支部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以構(gòu)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系為總抓手，整體推進(jìn)、規(guī)范升級(jí)，做到一個(gè)一個(gè)支部提升、一個(gè)一個(gè)陣地鞏固，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。二是強(qiáng)化黨的組織和黨的工作全覆蓋的導(dǎo)向。黨的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里。從規(guī)范黨支部組織設(shè)置入手，鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展新型黨支部。三是強(qiáng)基層必須首先強(qiáng)帶頭人。建強(qiáng)基層黨組織，要素很多，帶頭人是關(guān)鍵。我們?cè)鷮?shí)抓好黨支部書(shū)記選育管用，通過(guò)多種渠道選好帶頭人。每年舉辦黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，推動(dòng)各地對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)。

檢驗(yàn)黨建工作成效如何，一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)就是看黨支部建設(shè)成效如何，特別是要把抓重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)黨支部建設(shè)成效的試金石、磨刀石。要在抓落實(shí)過(guò)程中評(píng)估檢驗(yàn)黨支部建設(shè)實(shí)效，讓黨支部始終富有戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的中流砥柱作用，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部在重大任務(wù)和重大事件中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（作者單位：淮北雙龍礦業(yè)有限責(zé)任公司）