李萬敏

【摘 要】在新形勢下，衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法機構(gòu)面臨著困難的局面。衛(wèi)生健康執(zhí)法部門開展思想政治工作的主旨是增強執(zhí)法人員的思想認(rèn)識，滿足執(zhí)法人員的思想需求。要做好思想政治工作，提高執(zhí)法能力，執(zhí)法部門要夯實機制，組建隊伍，實行人本管理，激勵和績效考核。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作;衛(wèi)生健康監(jiān)督;執(zhí)法工作

前言：

衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作是衛(wèi)生健康工作的重要組成部分，是實現(xiàn)國民衛(wèi)生健康管理的重要手段，是執(zhí)行國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)，維護和協(xié)調(diào)衛(wèi)生秩序，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要保證，具有較強的敬業(yè)精神和專業(yè)知識。衛(wèi)生健康執(zhí)法人員的思想政治教育是日常工作的重要組成部分。衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法機構(gòu)按照習(xí)近平新時代的中國特色社會主義為指導(dǎo)，深化思想政治教育，搜集了衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作的思想力量，推動了衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法的質(zhì)量和效能，促進持續(xù)改進。

一、新形勢下衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法的嚴(yán)峻形勢

（一）執(zhí)法工作任務(wù)繁重

隨著社會的發(fā)展和法制的健全。衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作的任務(wù)越來越繁重?！吨腥A人民共和國食品安全法 》《中華人民共和國傳染病防治法 》《中華人民共和國母嬰保健法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)要求衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法機構(gòu)需要嚴(yán)格執(zhí)行上述法律，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。繁重的執(zhí)法任務(wù)使執(zhí)法人員承受巨大的工作壓力。如何以高標(biāo)準(zhǔn)和高要求完成衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作是執(zhí)法人員面臨的主要挑戰(zhàn)。

（二）依法執(zhí)法的嚴(yán)格要求

衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法是行政措施，必須嚴(yán)格遵守法規(guī)要求進行實施。在法治和依法行政的范圍內(nèi)，執(zhí)法機構(gòu)必須遵守法律，行政和部門規(guī)章。執(zhí)法人員需要時時繃緊依法執(zhí)法這根弦，不得有絲毫放松和懈怠。否則，不僅侵犯了政府的權(quán)利和利益，而且使執(zhí)法處于不利地位。在行政復(fù)議和行政訴訟中。衛(wèi)生健康執(zhí)法機構(gòu)不僅要求執(zhí)法人員學(xué)習(xí)健康知識，還要求他們學(xué)習(xí)法律知識，并在行政執(zhí)法方面具有豐富的經(jīng)驗。只有這樣，他們才能應(yīng)對衛(wèi)生健康執(zhí)法實踐中的各種復(fù)雜情況，并采取符合合法性和合理性基本原則的執(zhí)法行動。

（三）面臨挑戰(zhàn)創(chuàng)新執(zhí)法

執(zhí)法既不是簡單的“三段論”推理，也不是簡單的法規(guī)應(yīng)用，執(zhí)法人員需要很有創(chuàng)造力，并提高執(zhí)法工作的技能。衛(wèi)生綜合執(zhí)法機構(gòu)也需要創(chuàng)新，以應(yīng)對執(zhí)法機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)。例如，執(zhí)法人員可能需要使用靈活的執(zhí)法方法來解決爭端并獲得政府機構(gòu)的理解與合作，以消除抵觸心理和誤會。又如，使用“大數(shù)據(jù)”來提高執(zhí)法效率和增強執(zhí)法效果。執(zhí)法平臺已經(jīng)升級了“大數(shù)據(jù)”的概念和技術(shù)。我們發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法也需要一些創(chuàng)新的方法，滿足執(zhí)法機構(gòu)需求的方法和手段，這意味著對執(zhí)法人員的更多要求。

二、思想政治工作融入到衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作的途徑和效果

（一）通過理想教育，確立衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法的主流思想

理想教育是加強思想政治活動的主要任務(wù)。理想是基于特定信念和信仰的價值目標(biāo)系統(tǒng)，這是一個人精神生活的最高水平。對理想教育進行思想政治承諾的關(guān)鍵是了解受過教育的人的思想活動的規(guī)律，并了解思想活動的主流。這產(chǎn)生了吸引力，并易于在思想政治工作中取得實際成果。大多數(shù)同志懷著渴望的心情，進入執(zhí)法機構(gòu)，踏上了衛(wèi)生健康執(zhí)法崗位，以保護人們的健康。因此，有必要牢牢把握“執(zhí)行國家法律護衛(wèi)健康”的責(zé)任。這種主流思想提供了全面深入的理想教育，將始終以主流思想為主要內(nèi)容來弘揚理想教育，促使個別非主流思想沒有市場，沒有立足之地。

（二）通過建章立制，規(guī)范衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法人員的思想行為

制度建設(shè)是加強思想政治活動的保證。在政務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，我們將加強制度建設(shè)，實行依法治理。利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，管理系統(tǒng)和政治公開系統(tǒng)，對衛(wèi)生健康執(zhí)法人員的行為進行了限制和標(biāo)準(zhǔn)化，并針對業(yè)務(wù)，在衛(wèi)生健康執(zhí)法中出現(xiàn)的問題及時利用系統(tǒng)進行審查。同時，我們使用規(guī)章制度來確保所有醫(yī)療保健管理人員的各種行為準(zhǔn)則是有充分根據(jù)的，并建立了談心談話制度，以鼓勵干部職工愿意公開自己真實的想法，這有利于開展思想和政治活動。

（三）通過主題實踐，豐富衛(wèi)生健康執(zhí)法人員思想政治工作內(nèi)涵

專題實踐是加強思想政治活動的有效職業(yè)。只有將思想政治工作與專業(yè)工作有機結(jié)合起來，才能有強大的生命力。我們以“提高質(zhì)量，效率和文明服務(wù)”為主題，建立了多種形式的教育活動。學(xué)習(xí)不同的規(guī)章制度，法律法規(guī)，教育所有衛(wèi)生健康執(zhí)法人員都遵守不同的規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)法，公平行事，不徇私情，不索賄受賄，不以權(quán)謀私，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，并且必須自覺保持良好的衛(wèi)生健康執(zhí)法形象。

（四）通過文化建設(shè)，引導(dǎo)干部職工以積極的姿態(tài)投入工作

文化建設(shè)是加強思想政治活動的重要形式。建立單位文化是加強信仰和團結(jié)人民的重要途徑，也是一種核心能力。對文化建設(shè)的更多熱情和努力有助于培養(yǎng)集體價值并增強精神力量。衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法機構(gòu)需要關(guān)注各種文化和體育活動，以便員工在緊張的工作后能夠身心放松。開展迎新聯(lián)歡會、唱黨歌頌黨情、萬步有約健走、參觀抗日地道戰(zhàn)遺址等活動，要求全體職工充分參與，振興職工的文化生活，同時也注重將活動賦予一定的內(nèi)涵，倡導(dǎo)積極向上的工作狀態(tài)，培養(yǎng)健康有益的品味，從而在整個單位內(nèi)營造健康積極的文化環(huán)境。

（六）思想政治工作必須齊抓共管、形成合力

思想政治活動是生命線，必須滲透到各個方面。僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和政治工作者來獲得這份工作絕對是不夠的。這就要求我們共同努力，組成一個綜合工作隊。一是充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是利用各方力量開展思想政治活動。三是配備能力強的政工干部。政工干部（包括部門黨支部，團干部、工會干部）是該單位正常的思想政治活動的主體。他們需要通過學(xué)習(xí)，培訓(xùn)和交流，成為該單位思想政治活動的專家。重視聯(lián)合管理，為單位的改革發(fā)展提供有力的思想保證。

結(jié)語：

綜上所述，將思想政治工作融入到衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作之中，并將這兩者結(jié)合起來，使它們更接近衛(wèi)生健康執(zhí)法人員的生活，使執(zhí)法人員更容易接受，并且更具滲透性。思想政治活動的有效性日益突出。建立一個廉政，勤奮，優(yōu)政和高效的衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法團隊。

參考文獻：

[1]許菲.衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的創(chuàng)新[J].法制博覽，2018（14）：238-239.

[2]許菲，汪百鳴.關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的思考[J].人才資源開發(fā)，2016（16）：11-12.

[3]楊曉慶.如何做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員的思想政治工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（18）：26.

（作者單位：沙河市衛(wèi)生健康局）