方衛(wèi)紅

[摘? 要]杭州高新區(qū)（濱江）通過(guò)創(chuàng)建非公企業(yè)“紅色+”系列黨建品牌，打破企業(yè)自我循環(huán)困境，有力整合城市基層黨建力量;并且在黨建品牌的不斷塑形中整體強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能，助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。這項(xiàng)工作重點(diǎn)培育了一批黨建氛圍濃厚、業(yè)態(tài)特色鮮明、工作成效顯著的非公領(lǐng)域黨建工作樣板，創(chuàng)新了非公領(lǐng)域黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，彰顯了非公領(lǐng)域黨建工作的集聚效應(yīng)，強(qiáng)化了非公領(lǐng)域黨建工作的繼承創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]非公企業(yè);黨建品牌;“雙強(qiáng)”發(fā)展

“紅色+”系列黨建品牌是杭州高新區(qū)（濱江）在非公企業(yè)“雙強(qiáng)”建設(shè)中，結(jié)合“文化黨建”“青春黨建”“智慧黨建”“人才黨建”等理念打造而成的非公企業(yè)黨建品牌。這一黨建品牌的創(chuàng)建，不僅在企業(yè)內(nèi)部形成影響力、帶來(lái)凝聚力，也在企業(yè)外部示范推動(dòng)了全區(qū)100多家“兩新”黨組織對(duì)黨建工作的新認(rèn)識(shí)、新提升，逐步實(shí)現(xiàn)從“摸著石頭過(guò)河”向“自覺自省行動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

一、“紅色+”非公企業(yè)黨建品牌的形成

杭州市的非公企業(yè)黨建工作始終走在全國(guó)前列，1998年蕭山傳化集團(tuán)率先成立全國(guó)第一個(gè)非公企業(yè)黨委。近年來(lái)，杭州的非公企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)，黨建品牌的創(chuàng)建成果日益豐富。其中高新區(qū)（濱江）非公企業(yè)“紅色+”系列黨建品牌，既有前瞻性、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，又集各方的積極性、創(chuàng)造性為一體，在全國(guó)算得上獨(dú)樹一幟。

“紅色+”系列非公黨建品牌的創(chuàng)建工作始于2010年。在這之前，非公企業(yè)黨建工作普遍存在一些短板和困難，比如黨建工作的責(zé)任主體不夠明確，工作力量只能實(shí)現(xiàn)基本兜底，不足以進(jìn)一步開展有效管理;黨組織的有效覆蓋難度較大，存在覆蓋不全、組織不穩(wěn)、質(zhì)量不高、個(gè)體單建率低等問題;黨組織在企業(yè)的作用發(fā)揮不夠明顯，在職工群眾中的影響力不夠大，與企業(yè)本身占有的經(jīng)濟(jì)體量和輻射人群不相匹配;“黨建+”的手段少、方法老，組織生活方式單一、吸引力不強(qiáng);企業(yè)對(duì)黨建工作缺乏關(guān)注和投入，導(dǎo)致黨建工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足、活動(dòng)陣地匱乏等問題。

2010年6月，時(shí)任浙江省委常委、組織部長(zhǎng)、市委副書記、市長(zhǎng)的蔡奇在調(diào)研非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、樓宇商務(wù)圈和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等新領(lǐng)域黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，杭州要在黨建工作中發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用，特別要集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)建設(shè)，樹立起發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)“雙品牌”。高新區(qū)（濱江）抓住有利契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新非公企業(yè)系列黨建品牌，加強(qiáng)黨建載體建設(shè)。一是規(guī)范運(yùn)行。出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)“雙品牌”示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，明確“雙品牌”示范點(diǎn)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建條件;制定《上市（擬上市）企業(yè)“雙強(qiáng)”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，要求實(shí)行“一季一例會(huì)”，打造“一園一品牌”：即每季召開“雙強(qiáng)”品牌例會(huì)，每季推出一個(gè)“紅色+”黨建品牌，一個(gè)園區(qū)至少一個(gè)黨建品牌，把握品牌創(chuàng)建節(jié)奏，保證品牌創(chuàng)建品質(zhì)。二是扎實(shí)調(diào)研。召開基層黨建特色服務(wù)項(xiàng)目集中發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建畫像調(diào)研”;建立非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每年帶頭入企走訪2次以上，并保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通。三是定期交流。品牌工作例會(huì)由區(qū)委“兩新”工委主辦，骨干企業(yè)（園區(qū)）的黨組織輪流承辦，以實(shí)地參觀、品牌介紹、座談交流、工作部署為主要形式。目前已有18個(gè)企業(yè)（園區(qū)）輪流主持，累計(jì)1500多人次參加了“黨建+品牌”推進(jìn)會(huì)。這一例會(huì)不但成為“紅色+”系列黨建品牌的孵化器、助推器，也成為“兩新”黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái)。四是落實(shí)保障。每個(gè)新黨建品牌創(chuàng)立之后，區(qū)委組織部都會(huì)通過(guò)以獎(jiǎng)代撥的形式給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并且要求企業(yè)（園區(qū)）黨組織持續(xù)挖掘品牌的內(nèi)涵。五是榜樣示范。有效利用“黨建+品牌”推進(jìn)會(huì)這一平臺(tái)，總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，先后培育出以吉利集團(tuán)“紅色引擎”、中南建設(shè)“紅色樁基”、阿里巴巴“紅色分享”（即“六招訣”）、中控集團(tuán)“紅色智控”、聚光科技“紅色傳感”、恒生電子“紅色指數(shù)”、五洲管理“紅色標(biāo)尺”、盾安集團(tuán)“紅色立方”、大華股份“紅色視界”、康恩貝制藥“紅色微丸釋放”、浙大網(wǎng)新“紅色互聯(lián)夢(mèng)想”、東部軟件園“紅色e創(chuàng)”等為代表的，融黨建引領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化于一體的“紅色+”系列黨建品牌，形成了由點(diǎn)及面的連片“風(fēng)景”。

二、“紅色+”非公企業(yè)黨建品牌的創(chuàng)建實(shí)效

“紅色+”系列非公黨建品牌的創(chuàng)建不僅有力推動(dòng)了全區(qū)100多個(gè)“兩新”組織的黨建工作，彰顯了獨(dú)特的組織力，而且也在非公企業(yè)內(nèi)部形成影響力、帶來(lái)凝聚力、產(chǎn)生能動(dòng)力。截至2018年年底，高新區(qū)在冊(cè)企業(yè)45429家，其中非公企業(yè)41686家，占91.8%。區(qū)稅收中，非公企業(yè)（含港澳臺(tái)和外資）的貢獻(xiàn)率達(dá)到98%，有力踐行了“雙強(qiáng)”目標(biāo)。

（一）黨建品牌共創(chuàng)共建打破企業(yè)自我循環(huán)困境，有力整合城市基層黨建力量。在此之前，區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)間的互動(dòng)并不多，通過(guò)黨建品牌建設(shè)，在組織層面迅速搭建起了互通通道和互聯(lián)平臺(tái)，不僅提高了企業(yè)黨務(wù)工作者的能力，也整合了城市基層黨組織的黨建力量。一是加強(qiáng)企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流。企業(yè)之間往往因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)，協(xié)商較少互動(dòng)不多。但是從組織建設(shè)這個(gè)維度，容易拋開以往成見或狹隘觀念，找到共振的切入口。高新區(qū)（濱江）一些產(chǎn)業(yè)性黨建品牌，組團(tuán)的企業(yè)既有行業(yè)上下游之間的，也有同行同業(yè)的，形式多樣、獨(dú)具特色。二是賦能城市黨建共建。通過(guò)“1+2+N”配對(duì)，國(guó)企和非公企業(yè)通過(guò)組織互動(dòng)建立起相互信任關(guān)系，便于資源共享和共同開發(fā)。在一些活動(dòng)或項(xiàng)目中，企業(yè)、機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)的黨員領(lǐng)辦任務(wù)，為共同的目標(biāo)在同一平臺(tái)上深化交流和協(xié)作，共破難題。

（二）黨建品牌不斷塑形整體強(qiáng)化引領(lǐng)功能，助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)政策發(fā)力。高新區(qū)（濱江）出臺(tái)助推“雙強(qiáng)”發(fā)展20條舉措，既有黨建方面的要求，如指導(dǎo)支持企業(yè)建黨委、指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)“紅領(lǐng)”骨干隊(duì)伍、制定“企+X”區(qū)域黨建資源清單、加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)保障等;也有推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)舉，比如設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)外上市、建立上市后備企業(yè)梯隊(duì)制度、幫助企業(yè)拓展融資渠道、建立中介機(jī)構(gòu)白名單制度等，實(shí)實(shí)在在全方位協(xié)同。二是加強(qiáng)培訓(xùn)助力。為了優(yōu)化黨建品牌、提高黨員的素養(yǎng)，黨組織聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容既包括黨建理論、時(shí)事政策等，又包括企業(yè)黨員關(guān)注的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)判、政府新政解讀等。三是加強(qiáng)組織聚力。就是鼓勵(lì)各企業(yè)黨組織按照開放式黨建的要求，黨建活動(dòng)和團(tuán)建、婦建、工建等的活動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，在聯(lián)動(dòng)中營(yíng)造企業(yè)的積極生態(tài)。例如浙大網(wǎng)新集團(tuán)有限公司創(chuàng)建“紅色互聯(lián)”黨建品牌以后，由黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃，開展“億腦匯聚”“真愛夢(mèng)想”“紅色毅行”“激揚(yáng)青春”四個(gè)系列活動(dòng)，下屬支部、企業(yè)工會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)分頭承載。隨著企業(yè)的發(fā)展、員工成長(zhǎng)過(guò)程中重點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)的變化，這些活動(dòng)持續(xù)更新內(nèi)容、提煉內(nèi)涵，乃至創(chuàng)建新的活動(dòng)品牌。

（三）黨建品牌獨(dú)有文化引領(lǐng)企業(yè)提升文化價(jià)值，營(yíng)造企業(yè)一流發(fā)展環(huán)境。一是以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化。拓展一系列黨建文化，開展先進(jìn)文化企業(yè)創(chuàng)建和核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)，評(píng)選非公企業(yè)“好集體”“好人物”“好經(jīng)驗(yàn)”，編發(fā)《非公企業(yè)黨建實(shí)踐范例》，組織“青春紅”文藝匯演等，帶動(dòng)企業(yè)文化品質(zhì)和價(jià)值理念的提升。二是以協(xié)商對(duì)話凝聚發(fā)展共識(shí)。通過(guò)建立“黨建評(píng)議員”制度，聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部不同層面的非黨人士評(píng)議黨建工作、交流思想、征集建議，暢通雙向溝通渠道。通過(guò)創(chuàng)新互動(dòng)平臺(tái)，比如推廣“CEO—黨員午餐會(huì)”“黨企圓桌會(huì)”等，建立企業(yè)黨組織與管理層經(jīng)常性的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，形成發(fā)展共識(shí)。三是以帶頭示范譜寫和諧篇章。通過(guò)組織共建、陣地共建、隊(duì)伍共建等方式，由企業(yè)黨組織牽頭、黨員帶頭舉辦“文化踐行、從我做起”“我為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”“文明志愿服務(wù)”等各類倡議倡導(dǎo)活動(dòng)，形成以工會(huì)、團(tuán)委等為主體的多渠道組織和工作網(wǎng)絡(luò)，共同營(yíng)造和諧向上的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（四）黨建品牌信息化管理融入新思維，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)助推大黨建之路。加快非公企業(yè)的黨建信息化管理，借鑒商業(yè)領(lǐng)域門店、會(huì)員（即基層黨建領(lǐng)域黨組織、黨員）中行為產(chǎn)生數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)行為的管理模式，以及鏈接線上線下的新零售思維，與阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)投的準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)企加云共同開發(fā)非公企業(yè)黨建信息系統(tǒng)（1.0版），目前已投入試運(yùn)行。同時(shí)，正著力以該系統(tǒng)為基礎(chǔ)單元建立數(shù)據(jù)中臺(tái)，涵養(yǎng)數(shù)據(jù)形成“數(shù)據(jù)湖”，實(shí)現(xiàn)組織工作多平臺(tái)數(shù)據(jù)鏈接，建立實(shí)時(shí)感知、科學(xué)分析、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)管理的組工信息化平臺(tái)矩陣，探索大數(shù)據(jù)助推大黨建的新途徑。

三、“紅色+”非公企業(yè)系列黨建品牌的價(jià)值及啟示

（一）優(yōu)化了非公領(lǐng)域黨建工作的頂層設(shè)計(jì)?！包h建品牌是黨組織提供的有形產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)的綜合表現(xiàn)，通過(guò)品牌的打造，可以使黨組織形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！盵1]提高非公企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建工作的質(zhì)量，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)做強(qiáng)平臺(tái)、做實(shí)服務(wù)，以及豐富品牌的內(nèi)涵、氣質(zhì)、獨(dú)特韻味等提升品牌的價(jià)值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！凹t色+”系列黨建品牌在打造時(shí)，一方面確保黨建品牌創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性。綜合運(yùn)用制度規(guī)范、重點(diǎn)指導(dǎo)、平臺(tái)互動(dòng)、集中培訓(xùn)、持續(xù)跟進(jìn)等工作，重點(diǎn)培育一批黨建氛圍濃厚、業(yè)態(tài)特色鮮明、工作成效顯著的非公企業(yè)黨建工作樣板，由此帶動(dòng)其他非公企業(yè)黨組織組織力的提升。設(shè)計(jì)時(shí)按照品牌名稱、品牌LOGO和品牌語(yǔ)等品牌構(gòu)成要素創(chuàng)建黨建品牌，既體現(xiàn)了品牌的系統(tǒng)要素架構(gòu)，又展現(xiàn)了黨建工作的品質(zhì)。比如新華三集團(tuán)、大華集團(tuán)、五洲工程項(xiàng)目公司的黨委都設(shè)計(jì)了自己的品牌LOGO以及品牌語(yǔ)，不斷完善要素系統(tǒng)。另一方面確保黨建品牌設(shè)計(jì)的獨(dú)特性。設(shè)計(jì)中，總品牌“紅色+”主要彰顯我們黨的政治屬性以及精神品質(zhì)和文化內(nèi)涵，各分品牌充分結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、銷售等特點(diǎn)，濃縮了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理理念、價(jià)值觀念和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求。

（二）彰顯了非公領(lǐng)域黨建工作的集聚效應(yīng)?！凹邸北緛?lái)是指“各種經(jīng)濟(jì)要素在空間上的集中過(guò)程”[2]，后在其他學(xué)科和領(lǐng)域中多有借鑒。在非公黨建領(lǐng)域，品牌的創(chuàng)建過(guò)程也體現(xiàn)要素的集中過(guò)程。它包含黨建理念的全新實(shí)踐、黨建資源的有機(jī)整合、黨建活動(dòng)的探索創(chuàng)新，包含黨建力量、政府力量、社會(huì)力量以及企業(yè)自身發(fā)展力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！凹t色+”系列品牌在塑造過(guò)程中，推動(dòng)各種要素相互滲透、互為支持，最終打造成高能的有機(jī)體。一是彰顯政治聚力。通過(guò)邀請(qǐng)非公企業(yè)代表列席區(qū)黨委有關(guān)會(huì)議、參加“硅谷創(chuàng)新論壇”系列講座，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神并參與討論、聽取建議等，多渠道引領(lǐng)非公企業(yè)文化跳出狹隘的經(jīng)濟(jì)思維局限，與黨的路線、方針、政策保持一致，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一。二是彰顯組織聚力。一方面是由上至下動(dòng)員各種黨建要素。要求企業(yè)黨組織要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與企業(yè)管理、凝聚企業(yè)職工、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨員要成為企業(yè)新風(fēng)尚的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)者。企業(yè)黨務(wù)工作者要成為多面骨干，既能承擔(dān)企業(yè)黨建的具體工作，也能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。另一方面是由里及外整合各種創(chuàng)建力量。各個(gè)層面的結(jié)對(duì)包括區(qū)“兩新”工委成員單位結(jié)對(duì)上市企業(yè)，機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)擬上市企業(yè)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門科級(jí)以上干部聯(lián)絡(luò)“黨建活動(dòng)組團(tuán)”，屬地單位結(jié)對(duì)企業(yè)，整合了體制內(nèi)和體制外的、組織的和個(gè)體的力量，使黨建品牌建設(shè)得到各方助力。三是彰顯文化聚力。通過(guò)建立“職工關(guān)愛激勵(lì)基金”，建設(shè)“心靈驛站”，開展“紅色關(guān)愛”“黨群結(jié)對(duì)互助”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心員工、留住人才、凝聚人心，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保持穩(wěn)定發(fā)展。

（三）強(qiáng)化了非公領(lǐng)域黨建工作的繼承創(chuàng)新。黨建品牌的創(chuàng)建過(guò)程是一個(gè)在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代的要求和自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)黨建工作的過(guò)程?！凹t色+”黨建品牌的實(shí)踐證明，黨建品牌的創(chuàng)建，一方面要繼承我們黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我們黨的歷史上，“支部建在連上”“全心全意為人民服務(wù)”“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”等黨建品牌就像紅色基因，深深地“嵌入”到我們黨的光輝歷程當(dāng)中，詮釋著中國(guó)共產(chǎn)黨的精神和品格、文化和傳統(tǒng)。“紅色+”系列黨建品牌中所包含的紅色元素，代表品牌建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)以及紅色基因的代代傳承，黨的事業(yè)的繼承者不忘初心、牢記使命;所蘊(yùn)含的時(shí)代元素和折射的時(shí)代精神，是開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神在基層的有力踐行。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新新時(shí)代黨建品牌建設(shè)的工作理念。一是拓展精細(xì)化管理理念。黨組織要通過(guò)對(duì)社會(huì)、企業(yè)等的細(xì)心觀察和關(guān)注汲取創(chuàng)造力和時(shí)代氣息，并且將這些創(chuàng)造性和獨(dú)特性與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行溝通，深化他們的認(rèn)可以及由此而來(lái)的忠誠(chéng)度。落實(shí)到實(shí)際工作中，就是要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實(shí)。比如區(qū)委組織部建立服務(wù)企業(yè)的“白名單”制度，動(dòng)態(tài)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券公司的分類白名單，為擬上市公司選擇中介機(jī)構(gòu)提供參考。把資金、服務(wù)等資源下沉企業(yè)黨組織，在全額返還非公企業(yè)黨組織上交黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年按黨委3萬(wàn)元、總支1萬(wàn)元、支部3000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)黨組織進(jìn)行補(bǔ)助。二是拓展管理未來(lái)理念。要通過(guò)緊跟信息化步伐、借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維等保證品牌不斷增值。例如，可以利用智慧黨建系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)設(shè)定的先鋒指數(shù)和積分系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)定和分值設(shè)定，并根據(jù)階段性工作需要對(duì)工作重點(diǎn)加大賦分力度，使組織意圖在基層組織（黨員）中得以有效實(shí)現(xiàn)，使品牌價(jià)值在數(shù)據(jù)賦能中不斷溢價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“杭州市非公企業(yè)黨建工作研究”（課題編號(hào)： 2019GSMY3）階段性研究成果

作者系中共浙江省杭州市委黨校黨史黨建與統(tǒng)戰(zhàn)教研室副教授

責(zé)任編輯：周奕韻