財政部印發(fā)PPP項目績效管理操作指引

最近，財政部印發(fā)《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》，共6章27條，規(guī)范了PPP項目全生命周期績效管理工作，明確了參與主體、內(nèi)容要求、工作程序等要素，統(tǒng)一了實施機(jī)構(gòu)、項目公司、社會資本各方績效評價管理的指標(biāo)體系和制度標(biāo)準(zhǔn)。同時，全面梳理了績效管理全過程各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和程序，推動PPP項目的提質(zhì)增效。根據(jù)該指引，PPP項目績效評價結(jié)果是按效付費、落實整改、監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。其中，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時公開績效評價結(jié)果并接受社會監(jiān)督;項目實施機(jī)構(gòu)績效評價結(jié)果應(yīng)納入其工作考核范疇。項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目所屬行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下開展PPP項目績效管理工作，必要時可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助。

兩部門規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔

最近，財政部、國家檔案局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，旨在適應(yīng)電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展，規(guī)范各類電子會計憑證的報銷入賬歸檔。此次通知規(guī)范的電子會計憑證，是指單位從外部接收的電子形式的各類會計憑證，包括電子發(fā)票、財政電子票據(jù)、電子客票、電子行程單、電子海關(guān)專用繳款書、銀行電子回單等電子會計憑證。該通知指出，來源合法、真實的電子會計憑證與紙質(zhì)會計憑證具有同等法律效力，并明確了單位可僅用電子會計憑證報銷入賬歸檔所需同時滿足的條件。單位以電子會計憑證的紙質(zhì)打印件作為報銷入賬歸檔依據(jù)的，必須同時保存打印該紙質(zhì)件的電子會計憑證。同時，符合檔案管理要求的電子會計檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子會計檔案可不再另以紙質(zhì)形式保存。

會計領(lǐng)域“放管服”改革穩(wěn)步進(jìn)行

財政部最近發(fā)布消息顯示，截至2019年12月31日，財政部已精簡80%的部本級行政審批事項，取消了財政部門全部行政審批中介服務(wù)事項和前置審批事項。2019年，財政部進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)事項，將代理記賬資格審批時限從20個工作日壓縮到10個工作日;進(jìn)一步放寬主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的條件;根據(jù)修改后的會計法有關(guān)規(guī)定刪除會計從業(yè)資格的規(guī)定。在有序推進(jìn)“證照分離”改革方面，財政部將財政領(lǐng)域4項涉企經(jīng)營行政許可事項納入“證照分離”改革全覆蓋試點。在進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平方面，持續(xù)開展“簡證便民”工作，取消了一批會計、資產(chǎn)管理領(lǐng)域的證明事項，改由在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等信息或由有關(guān)人員出具書面承諾。在加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管方面，財政部全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。目前，財政部僅保留了5項部本級行政審批事項。