張甲子

摘要：教育與黨的群眾路線具有高度的同一性：教育的本質(zhì)屬性同群眾路線具有高度的同一性;教育的政策制定同群眾路線具有高度的同一性;教育的實踐品性同群眾路線具有高度同一性。教育和黨的群眾路線的落腳點都是人民群眾的根本利益。

關(guān)鍵詞：教育本質(zhì);教育政策;教育實踐;群眾路線

百年大計，教育為本。作為民族振興、社會進步的基石;作為傳續(xù)文化、創(chuàng)新新知的重要工具;作為提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，教育承載著億萬家庭對美好生活的共同期盼。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨在指導思想上堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，同全社會戮力同心，艱苦奮斗，全面普及九年義務教育，建成了世界最大規(guī)模的教育體系。可以說，我國的教育規(guī)模和教育成就是黨的群眾路線的鮮明體現(xiàn)。

一、教育本質(zhì)同群眾路線具有同一性

教育伴隨人類文明產(chǎn)生，具有悠久的文化歷史，已由最初的“上施下效”發(fā)展成為一項全民參與的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，教育的屬性亦由儀式性、修養(yǎng)性逐漸轉(zhuǎn)向功用性、價值性。如今，教育已經(jīng)成為我國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的重要途徑。

教育的本質(zhì)屬性同群眾路線的本質(zhì)屬性體現(xiàn)出了高度的同一性。首先，主體觀相同。教育的主體是人，關(guān)愛和尊重人的生命本性是教育以人為本的起點和基石，培養(yǎng)人的鮮活個性是教育以人為本的核心內(nèi)涵，觀照人的全面持續(xù)發(fā)展是教育以人為本的終極鵠的。黨的群眾路線堅持以人為本、執(zhí)政為民，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。教育的真諦乃是以人為本，實現(xiàn)人對自身的超越。群眾路線的真諦同樣在于以人為本，實現(xiàn)人民生活水平的提高。其次，目的觀相同。教育的目的有很多，個人本位目的觀強調(diào)教育目的在于促進個人發(fā)展、提升個人價值、完善個人存在;社會本位目的觀強調(diào)教育目的在于促進國家進步、建設人才強國、實現(xiàn)民族復興。黨的群眾路線，于小處著眼，即關(guān)注個人價值，解決個人疾苦，實施黨員干部直接聯(lián)系群眾一對一負責制;于大處著眼，則是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，實現(xiàn)中華民族偉大復興。一黨員聯(lián)系一群眾，關(guān)注一個人，猶如一星之火;九千萬黨員聯(lián)系九千萬群眾，關(guān)注上億人，則成星星之火。無論個人本位論還是社會本位論的目的觀，教育的本質(zhì)屬性同群眾路線的本質(zhì)屬性體現(xiàn)出高度同一。再次，優(yōu)越性相同。教育的優(yōu)越性在于關(guān)照全體、惠及民生，國家通過科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略完善具有中國特色的教育體系，希冀將我國建設成人力資源強國，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，形成學習型社會。這一宏圖規(guī)劃，沒有黨將“社會資源最大程度集合起來，處理好各種復雜的關(guān)系”是辦不成的。群眾路線的優(yōu)越性在于堅定人民立場，贏得人民愛戴，集中人民力量辦大事，黨的群眾路線同教育事業(yè)都能夠體現(xiàn)出社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

二、教育政策同群眾路線具有同一性

任何一項政策的制定，都是群策群力的結(jié)晶，教育政策亦不例外。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《綱要》）制定為例，2006年我國開始《綱要》制定的醞釀工作，2008年正式步入制定程序，歷經(jīng)調(diào)研階段、撰寫研討階段和征求意見階段，涉及大量專家學者、大范圍意見征求、40多輪大修改。以《中國教育現(xiàn)代化2035》制定為例，2016年初啟動文件起草工作，組織專家對未來經(jīng)濟社會和教育發(fā)展趨勢和人口結(jié)構(gòu)變化等開展前瞻性研究，廣泛征詢企業(yè)家、專家學者、各?。▍^(qū)、市）分管教育的負責同志以及部分高校書記校長的意見建議，聽取聯(lián)合國教科文組織意見。不難發(fā)現(xiàn)，教育政策的制定是群策群力的鮮明體現(xiàn)。

《綱要》的制定，體現(xiàn)了教育決策的科學化和民主化，體現(xiàn)出教育政策同群眾路線的高度同一性。首先，科學性與民主性相同一?！毒V要》的制定，有著規(guī)范的決策程序，政策的制定及政策的出臺都會公開討論，聽取群眾意見，充分體現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線?！毒V要》的內(nèi)容涉及惠及民生教育的方方面面，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針、以人為本的根本目標、促進教育公平的基本政策、提高教育質(zhì)量的核心任務等都體現(xiàn)了教育政策制定的科學性。而《綱要》在制定過程中，深入貫徹了以人為本、全心全意為人民服務的根本宗旨，深入探索中國特色社會主義教育規(guī)律，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務和為人民服務的指導思想等又體現(xiàn)了教育政策的民主性。德先生與賽先生總是伴隨而來，科學性與民主性總是相互而生。其次，公平性與創(chuàng)新性相同一。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，《綱要》將促進公平作為國家基本教育政策，明確提出“教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，使其向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜”。關(guān)注機會公平，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異造成的教育機會不均及教育資源不均，正是以人為本、密切黨群、根植群眾、造福群眾的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，國家教育學會秘書處秘書長楊銀付認為，《綱要》之所以得到了全社會較高的滿意度，重要的一點就是敢于正視問題，堅持改革創(chuàng)新。《綱要》制定過程中，為征求群眾意見，特地將稿本一分為二，左欄列“主要問題”，右欄列“改革創(chuàng)新”。在內(nèi)容上亦明確提出“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”“建設創(chuàng)新型國家”，為完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，《綱要》在多項具體措施上又實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。創(chuàng)新的匯生，離不開人民大眾的集思廣益，脫離人民大眾，不僅無法創(chuàng)新，反而走向本本主義和官僚主義。群眾路線的根本之道在于維護公平正義，在于堅持改革創(chuàng)新。在制定《綱要》的過程中密切復合群眾路線，體現(xiàn)出科學性與民主性的同一和公平性與創(chuàng)新性的同一。

三、教育實踐同群眾路線具有同一性

實踐是檢驗真理的唯一標準，教育理念的確立，教育政策的制定，最終都要落實到教育實踐上。通俗地講，教育實踐即人類有意識地培養(yǎng)人的活動，可見教育實踐的主體為教師及教育工作者，教育實踐的客體為人。無論從教育實踐的品性，還是從教育實踐的措施而言，黨的群眾路線始終貫徹在教育實踐之中。

就教育實踐與教育理論關(guān)系而言，最初的教育實踐是先于教育理論的，教育工作者只有歷經(jīng)多年的教育實踐，才能總結(jié)出科學可行的教育理論，而這種教育實踐的客體即為廣大的受教育者——亦可稱之為“群眾”。正是在同群眾朝夕相處、互融共生的過程中，教育工作者將日常生活中的實踐感悟與內(nèi)心體驗進行歸納總結(jié)，才逐漸演化為教育理論。教育理論的逐漸生成與發(fā)展使其走向?qū)W科化與體系化，然而卻造成了教育理論與教育實踐的脫離，這種理論與實踐脫離的根本原因，乃在于教育研究局囿于學院、學部或?qū)W究的理論創(chuàng)造，不再貼近人民群眾，不再“從群眾中來，到群眾中去”。易言之，教育實踐的品性，正是“從群眾中來，到群眾中去”的實踐品性。教育工作者只有融入群眾、根植群眾，經(jīng)歷實踐體驗，才能創(chuàng)造出具有情境性、智慧性和反思性的教育理論。

教育實踐是教育理論、教育政策、教育方法的具體落實，是教育科學性、民主性、公平性、創(chuàng)新性的具體體現(xiàn)。按照人的發(fā)展歷程，教育分為學前教育、義務教育、高等教育、繼續(xù)教育和終身教育等階段，“從搖籃到墳墓”的教育形喻終身教育體系的構(gòu)建。從搖籃到墳墓的教育實踐，黨的群眾路線始終貫徹之中。以義務教育為例：國家向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜教育資源，建立政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童教育體系，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，這些教育實踐充分體現(xiàn)出“一切為了群眾”的惠民思想。而關(guān)于義務教育年限延長的爭論，其“爭”不在于是否延長，而在于是向前延長至學前還是向后延長至高中，這種“爭論”亦同樣反映出教育實踐的落腳點始終是人民群眾的根本利益。以高等教育為例：服務社會是高等教育的一項重要技能，高等教育培養(yǎng)出的應用型人才能夠迅速適應社會和服務社會。高等教育培養(yǎng)出的黨員能夠敢于開拓、勇于擔當。高等教育選拔出的大學生村官、選調(diào)生和志愿者能夠扎根民間、為民服務，貫徹黨的群眾路線，將自己的知識理念轉(zhuǎn)化為讓人民滿意的好事實事。這些，都能體現(xiàn)教育實踐的落腳點是人民群眾的根本利益。

參考文獻：

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編輯/宋宇