李建軍

黨的十九大報告指出“要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。創(chuàng)建學習型黨組織，使其在新形勢下發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是當前各類組織工作的重中之重。建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。在創(chuàng)建學習型黨組織引領(lǐng)下，培育黨內(nèi)學習制度和機制，讓學習觀念入腦入心，通過學習增強黨組織學習貫徹落實的自覺性和執(zhí)行力，具有一定的價值。

當今社會，各類組織重點培養(yǎng)應(yīng)用型的高素質(zhì)人才，而黨風廉政和學風建設(shè)的不足是阻礙組織發(fā)展的重大阻力。在學習型黨組織建設(shè)中，需要培養(yǎng)組織成員堅定的政治立場，提高他們的綜合素質(zhì)。同時，要發(fā)揮黨員的導向作用，進而帶動組織的發(fā)展，產(chǎn)生人心思學的號召力和好學有為的動力。建設(shè)學習型黨組織，是黨始終走在時代前列的重要基礎(chǔ)，是保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)。建設(shè)學習型黨組織，有助于發(fā)揮黨員的先進性，引領(lǐng)組織成員明確學習目的，在共同成長中不斷進步，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

對于北京市順義區(qū)而言，目前各類組織分為機關(guān)、企事業(yè)單位、學校、鎮(zhèn)街機關(guān)等，這些組織由于性質(zhì)不同，發(fā)展的方向、區(qū)域功能的定位也各不相同。如何通過創(chuàng)建學習型黨組織，促進各類組織可持續(xù)發(fā)展，是擺在各組織面前重要的課題。順義區(qū)社區(qū)教育中心負責全區(qū)學習型組織建設(shè)工作，以學習型黨組織為引領(lǐng)，是順義區(qū)長期以來的亮點和特色，隨著組織不斷發(fā)展，開展以創(chuàng)建學習型黨組織為引領(lǐng)的學習型組織創(chuàng)新發(fā)展的研究，順應(yīng)了組織發(fā)展的形勢。學習型黨組織的核心是擁有確定的目標和持續(xù)性創(chuàng)新的能力，重視創(chuàng)新型理念，并通過不斷培訓學習，達到學以致用，創(chuàng)造出高績效的組織和團隊。一年以來，北京市順義社區(qū)教育中心秉持創(chuàng)新理念，不斷改變思維方式，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，開展了以下研究。

創(chuàng)建學習型黨組織的方法和途徑

設(shè)置課程體系? 順義社區(qū)教育中心圍繞順義區(qū)“十三五”時期學習型城市建設(shè)的意見，關(guān)注時政熱點，設(shè)立黨建相關(guān)課程，學習型組織發(fā)展形勢和政策，認清社會的發(fā)展趨勢，加強專業(yè)知識的學習。我們通過多維度的業(yè)務(wù)知識講解，開闊學習者的視野，組織各類組織參加社會實踐，在實踐中增強組織凝聚力和社會責任感。設(shè)置學習型黨組織課程培訓體系，以“創(chuàng)建學習型黨組織，提高新時代中國特色學習型組織建設(shè)的質(zhì)量與水平”為主題，成立由學習型城市建設(shè)專家、區(qū)學習辦骨干教師為主要成員的培訓師團隊，精心研發(fā)課程，設(shè)置課程菜單。將培訓課程設(shè)計為“學習型組織的基本理論與典型模式”“新時代黨支部工作實踐培訓”“團隊學習實現(xiàn)知識共享”“黨員DISC職業(yè)生涯規(guī)劃實操”“學習型組織文化實現(xiàn)默契合作”“知識管理敏銳適應(yīng)環(huán)境變化”“做學習型領(lǐng)導干部”“建立充滿生機活力的學習型黨組織”等九門課程，各組織根據(jù)實際需求自主選擇課程。截至目前，順義社區(qū)教育中心已為區(qū)市場中心、順義區(qū)空港開發(fā)公司等多個單位推送黨風廉政建設(shè)課程，向區(qū)國資中心、區(qū)國資委等多個單位推送黨員家風傳承課程。

組織豐富多彩的學習活動? 當今社會是知識時代，面對信息化、全球化，如何才能具備新時代所需要的素質(zhì)和能力，除了平時工作中的經(jīng)驗積累，努力學習理論業(yè)務(wù)、文化知識是必不可少的，只有堅持不懈地學習，方能在實踐中言之有理，論之有據(jù)，思之有成，破壁有時。為此，我們積極組織豐富多彩的學習活動，以提高各組織人員的文化素養(yǎng)。

結(jié)合各類組織的實際工作，組織開展了黨員全民讀書活動。順義社區(qū)教育中心舉辦了“學習強國”學習分享會暨全民讀書活動啟動儀式，分為習總書記談教育、談學習和談創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)，豐富多彩的節(jié)目，從不同視角，展現(xiàn)了讀書帶來的豐厚成果，彰顯了人文、書香、活力的作用。為傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化精粹，提升區(qū)域文化品質(zhì)，開設(shè)“義品經(jīng)典”國學講堂，面向全區(qū)各類組織、廣大市民，圍繞國學經(jīng)典講讀、歷史文化通識、家風與家教等主題，返本開新，系統(tǒng)闡述傳統(tǒng)文化內(nèi)含的人文價值和現(xiàn)實意義，讓更多市民享受到高質(zhì)量的國學盛宴。已分別在區(qū)統(tǒng)計局、國資中心、順義二中、北京四中順義分校等單位進行“義品經(jīng)典”國學講堂講座，邀請中國政法大學兼清華大學人文學院教授方爾加先生等知名教授授課，主題涵蓋讀書、詩詞、領(lǐng)導與創(chuàng)新等，惠及聽眾2000余人。同時，借助順義學習網(wǎng)平臺，構(gòu)建網(wǎng)上黨組織建設(shè)課程，設(shè)計黨組織建設(shè)模塊。構(gòu)建研討小組等學習團隊，為各類組織免費提供市民學習中心等學習場所。落實市民體驗教室等實踐基地建設(shè)，增強組織成員的黨性修養(yǎng)。

以點帶面的試點組織培育策略

通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)學習型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。

一是黨組織中的部分人員素質(zhì)和能力不能很好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，沒有樹立“人人重視學習，處處加強學習”的良好風氣。

二是目前大部分單位開展了黨組織建設(shè)培訓，但是培訓內(nèi)容不豐富。

三是在學習載體的建設(shè)上，缺少創(chuàng)新，僅僅局限在參觀考察、講授、網(wǎng)絡(luò)學習上，缺少寓教于樂的學習實踐活動。

四是在學習制度的建立上，制度較為簡單，缺乏相應(yīng)的獎勵激勵。

五是學習型黨組織建設(shè)的目的是學以致用，保持黨的先進性和創(chuàng)新活力，進一步改進工作作風，但是存在學習與應(yīng)用脫節(jié)現(xiàn)象。

基于此，通過選取書香國學驛站、溝北村等組織開展學習型黨組織建設(shè)培訓，以點帶面，通過試點總結(jié)路徑和方法，促進整體的提高。

開展社區(qū)學習驛站試點培育項目? 北青國學書香驛站位于北京市順義區(qū)，是在順義區(qū)委宣傳部指導之下，北青社區(qū)報順義分社與北京市順義區(qū)勝利、石園、旺泉、光明街道工委及順義區(qū)社教中心共同打造的大教育公益項目。目前，順義區(qū)共有四家國學書香驛站，總占地面積約500平方米。服務(wù)型黨組織驛站是國學書香驛站的主要功能，與屬地街道工委合作，打造文化服務(wù)型黨組織，開展鄰里文化建設(shè)，建設(shè)社區(qū)黨員“文化領(lǐng)地”和“精神家園”，引領(lǐng)社區(qū)居民共建和諧新家園，舉辦黨員悅讀會，每月每個驛站兩場，每場20人左右，主要聘請知名專家講授黨建知識，通過直播的方式，讓更多人獲益。

開展村（居）試點培育項目? 將順義區(qū)李遂鎮(zhèn)溝北村作為順義區(qū)學習型村居創(chuàng)建的典型，以“溝北村國學書香驛站”項目建設(shè)為契機，發(fā)揮學習型黨組織的引領(lǐng)示范作用，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對黨風、村風、家風、民風的良好促進作用。目前，溝北村的黨組織建設(shè)基地已經(jīng)投入使用，2018至2019年，已連續(xù)兩年簽訂了相關(guān)服務(wù)協(xié)議。

開展組織試點培育項目? 我們與區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)市場中心、順義空港開發(fā)公司、區(qū)融媒體中心等單位溝通，以提高組織管理效能和成員素質(zhì)為重點，通力協(xié)作，共同營造健康向上、文明進步的工作環(huán)境，依據(jù)各組織的培訓需求，區(qū)社教中心負責提供師資資源，制定培訓菜單，提供學習支持服務(wù)。在一年期間，每月開展一次學習培訓活動，根據(jù)工作安排設(shè)計培訓內(nèi)容。課程涵蓋黨建知識管理溝通、口才與演講（結(jié)合建國70周年）、公文寫作、政務(wù)攝影等內(nèi)容。所有培訓均是在學習型黨組織引領(lǐng)下開展的。

學習型組織創(chuàng)新發(fā)展模式

在開展學習型黨組織建設(shè)過程中，采用創(chuàng)新性的管理模式，促進組織建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。通過深入開展學習型黨組織建設(shè)，總結(jié)出了學習型黨組織引領(lǐng)下的學習型組織創(chuàng)新發(fā)展模式。

一是開展調(diào)研活動，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，和組織發(fā)展的路徑相結(jié)合，明確學習型黨組織建設(shè)的方向。

二是引導組織中的每一名黨員增強創(chuàng)新意識，發(fā)揚開拓進取的精神。同時，每一名黨員要增強自身的團隊協(xié)作能力，積極參加基層黨組織開展的各項活動。借助于培訓引導每一名黨員增強黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，參與到組織開展的學習活動中，增強學習基本功。通過全面全員學習，掌握工作中必備的政治、法律、業(yè)務(wù)知識，也對本職崗位相關(guān)的黨政政策、法律法規(guī)耳熟能詳。

三是完善學習載體，促進學以致用。提升組織的學習力和創(chuàng)新力，實現(xiàn)組織管理創(chuàng)新。讓黨員服務(wù)有場所，有陣地，作用發(fā)揮有舞臺。

形成 “三個一”的黨組織建設(shè)模式? 經(jīng)過研究，總結(jié)出了“三個一”的黨組織建設(shè)模式，即“一支隊伍、一個品牌、一張名片”。

“一支隊伍”即服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)精湛的核心隊伍。加強學習，包括理論學習和業(yè)務(wù)姿勢的學習，通過請進來，聘請優(yōu)秀教師到組織中開展培訓;通過走出去，學習各類組織的成功創(chuàng)建經(jīng)驗。要不斷增強黨員干部思想上的本領(lǐng)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀;增強黨員干部的學習本領(lǐng)，從知識層面上提高黨員的理論水平，掌握工作中必備的專業(yè)知識，和作為現(xiàn)代化社會建設(shè)者所需要的科學知識和文化;增強實踐中的本領(lǐng)，將理論與實踐相結(jié)合，通過參觀訪問、拓展訓練，增強黨員的社會實踐能力。通過促進學習型黨組織隊伍成長，破解組織中發(fā)展的難題。在隊伍建設(shè)中，要把對黨忠誠、有事業(yè)心、有干勁、有能力的黨員人才選拔出來，并通過黨組織建設(shè)論壇，達到相互學習的目的。

“一個品牌”即構(gòu)建組織的黨建品牌，抓好關(guān)鍵的人員、時間，打造特色亮點。通過創(chuàng)建黨組織建設(shè)品牌，對員工宣傳引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。

“一張名片”即爭創(chuàng)學習型組織建設(shè)示范單位，把優(yōu)秀的組織作為黨建基地，打造成反映區(qū)域黨組織建設(shè)的窗口和名片，培育組織文化。比如，中關(guān)村順義園被評為區(qū)級學習型組織示范基地，城市管理委“垃圾分類”項目被評為區(qū)級特色項目。

形成學習型黨組織引領(lǐng)下學習型組織創(chuàng)新發(fā)展的“賦能模式”? 總結(jié)出了學習型黨組織引領(lǐng)下學習型組織創(chuàng)新發(fā)展的“賦能模式”，此模式由多維度的學習活動構(gòu)成。

一是確定目標，此目標的建構(gòu)由學習型組織結(jié)合自身的情況確定，同時，組織擬訂黨組織建設(shè)主題。比如統(tǒng)計局結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，開展了“提升黨員干部的統(tǒng)計能力”活動，同時強化黨組織建設(shè)的制度供給和保障。

二是組建團隊。此團隊主要由黨員組成，也可適當增加其他人員，通過團隊協(xié)作增強每名成員的核心力。黨組織在培養(yǎng)技能人才上，要重視“傳幫帶”作用的發(fā)揮。黨員通過不斷學習提高、增強自身的業(yè)務(wù)水平以及能力。

三是層層學習，注重考核，使黨組織內(nèi)部形成學習工作化、工作學習化的氛圍。至少每月選擇一門課程，通過線下面授，線上組建微信群打卡學習的形式，使黨員掌握知識，提升技能。

四是座談交流。以“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”為宗旨，構(gòu)建學習共同體，通過組織成員、同類組織之間的交流分享，促進黨組織建設(shè)再上新高度，及時固化學習型黨組織建設(shè)的成果，從制度上加以規(guī)范，保證組織發(fā)展的持久性和長效性。

要使黨組織內(nèi)部形成良好的學習氛圍，具備可持續(xù)發(fā)展的能力，就要由上到下，由表及里，由淺入深，循序漸進開展工作。今后，中心將進一步加強學習型黨組織建設(shè)的深入研究，將繼續(xù)和各單位溝通交流，以學習型黨組織為引領(lǐng)促進學習型組織創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位： 北京市順義區(qū)社區(qū)教育中心）