許然

日 前，曾任通遼市一把手僅9個(gè)月、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的內(nèi)蒙古自治區(qū)落馬廳官傅鐵鋼被審查起訴，并開(kāi)除黨籍。細(xì)數(shù)其違法亂紀(jì)事實(shí)，其中一項(xiàng)便是為兒子安排工作，默許其“吃空餉”。一段時(shí)間來(lái)，“吃空餉”現(xiàn)象五花八門，這種現(xiàn)象為什么在一些地方和單位屢禁不絕？

在這些林林總總的吃空餉方式中，最常見(jiàn)的莫過(guò)于以權(quán)謀私，為家人謀求“空餉”。

“我覺(jué)得讓妻子去鎮(zhèn)里的企業(yè)掛個(gè)信息員的名兒挺好，不用上班，還能給上社保、發(fā)工資……”2018年，北京新興畜牧公司原經(jīng)理秦來(lái)祥后悔道。9年時(shí)間里，他讓妻子宋文麗輾轉(zhuǎn)4家鎮(zhèn)集體企業(yè)“吃空餉”，直至當(dāng)?shù)丶o(jì)委展開(kāi)核實(shí)調(diào)查后才“東窗事發(fā)”。

“多勞多得，少勞少得，不勞不得”，這是再正常不過(guò)的分配制度。可有些人卻干著私活，也企圖在空餉上分一杯羹，于是利用各種借口“偷著吃”的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。貴州平塘縣黨校的辦公室人員張竣為了吃空餉，將肺炎診斷結(jié)果私下修改成“肺癌”，并用偽造的報(bào)告單先后4次向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)“病假”。在脫崗三年的時(shí)間里，張竣工資照收不誤，還在建筑公司掙起了外快。

天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，一些人在東窗事發(fā)后，往往還牽扯出了“吃空餉”之外的貪腐細(xì)節(jié)。

2018年隨著陜西榆林市紀(jì)委的一紙通報(bào)，讓有著陜北“最牛記者”之稱的白延林原形畢露：其真實(shí)身份是該市清澗縣高杰村鎮(zhèn)干部。作為一名基層干部，白延林不僅長(zhǎng)期吃著空餉，還以記者身份活躍在陜北各地，充當(dāng)替人辦事的掮客。

在白延林密織的關(guān)系網(wǎng)下，一些當(dāng)?shù)毓賳T視其為座上賓。其中，榆林市人社局原局長(zhǎng)張小明就是其密友。通過(guò)與張小明的私交，白延林先后接受請(qǐng)托，為他人辦理市級(jí)公益性崗位工作，并收受四次賄賂共51萬(wàn)元。白延林被曝出吃空餉后，張小明被查。

干部“吃空餉”，失察的主管領(lǐng)導(dǎo)自然也脫不了干系。一些領(lǐng)導(dǎo)“睜一只眼閉一只眼”甚至打掩護(hù)的行為，不僅沒(méi)有逃過(guò)懲處，反而還把自己的違紀(jì)違法行為暴露出來(lái)。類似“吃空餉”把上級(jí)問(wèn)題吃出來(lái)的，有曾任陜西寶雞市扶風(fēng)縣林業(yè)局副站長(zhǎng)的李新奇。提起李新奇，該局工作人員表示，起碼十多年沒(méi)見(jiàn)過(guò)這個(gè)人，但每月5000多元的工資卻一分沒(méi)少發(fā)。

一查才知道，此人在三年前倒賣煙草違了法，進(jìn)了監(jiān)獄。但就在他入獄的兩年時(shí)間里，竟然還在領(lǐng)工資。疏于管理的上級(jí)最終為該事件買了單，該縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對(duì)該縣林業(yè)站站長(zhǎng)李乃祥、黨支部書(shū)記董西同移送審查起訴。

一直以來(lái)，為避免“吃空餉”現(xiàn)象，各地“防空”工作從未放松，但“吃空餉”卻似割韭菜一般，割了一茬又長(zhǎng)一茬。在北大教授李成言看來(lái)，其中主要原因是人事管理制度不健全，編制不透明，對(duì)人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力。

就在去年6月，陜西周至縣終南鎮(zhèn)一公職人員劉某被曝“吃空餉”。爆料人稱，從2017年8月至2018年底，他不僅沒(méi)上班，還在外承攬了公路改建工程。對(duì)此，終南鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人卻一問(wèn)三不知。直到媒體多次跟進(jìn)報(bào)道后，鎮(zhèn)上才落實(shí)了劉某“吃空餉”一事，并對(duì)多名相關(guān)人員作出處分。這也從側(cè)面反映出了人事監(jiān)管制度的不完善可能滋生出“吃空餉”現(xiàn)象。

也有人認(rèn)為，“吃空餉”屢禁不絕的主因是違規(guī)成本低，導(dǎo)致制度“空轉(zhuǎn)”。以陜西富平縣原副縣長(zhǎng)任教訓(xùn)為例，在利用副縣長(zhǎng)職務(wù)安排兒子“吃空餉”被舉報(bào)后，僅受到黨內(nèi)警告處分，半年后被平調(diào)到大荔縣當(dāng)副縣長(zhǎng)。這種現(xiàn)象并非孤例，在李新奇“吃空餉”吃到了牢里后，其被移送審查起訴的上級(jí)李乃祥、董西同仍任原職。

曾任通遼市一把手僅9個(gè)月、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的內(nèi)蒙古自治區(qū)落馬廳官傅鐵鋼被審查起訴，并開(kāi)除黨籍。