摘 要：本文以甘肅“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下食品安全監(jiān)管模式為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)不健全、食品加工存在問題、法律法規(guī)不足與道德水平不高等導(dǎo)致的食品安全問題進(jìn)行探究，從構(gòu)建食品安全多元監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)食品安全監(jiān)督力度、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全追溯機(jī)制、按照食品安全相關(guān)法律開展工作、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)監(jiān)督系統(tǒng)、有效分析監(jiān)管數(shù)據(jù)以及強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)工作等方面做好監(jiān)督管理工作，從而不斷提升甘肅食品的安全性。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”視角；食品安全；多元主體；人才培訓(xùn)

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式下食品安全生產(chǎn)存在的問題

1.1 信息真實(shí)性無(wú)法辨別，誤導(dǎo)消費(fèi)人員

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展為消費(fèi)等提供了一個(gè)非常大的消費(fèi)領(lǐng)域和平臺(tái)，也是一個(gè)良好的行使權(quán)利的平臺(tái)，所有人都可以在平臺(tái)上發(fā)表意見。某些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)商家通過不正當(dāng)手段從中獲得眾多對(duì)自身有利的信息內(nèi)容，這樣的商家生產(chǎn)的食品得到廣大群眾的認(rèn)可和贊同，那么商家將會(huì)得到較高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 監(jiān)管系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致食品不安全

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，并且在初步使用，“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管體系有二維碼監(jiān)管、食品全程監(jiān)控和陽(yáng)光廚房等手段，都是群眾可以參與其中的管理系統(tǒng)，由于知識(shí)和意識(shí)缺失導(dǎo)致食品安全存在或多或少的問題，商家表示無(wú)二維碼的商品無(wú)人購(gòu)買，即使食品健康安全，但是監(jiān)管部門未及時(shí)錄入，購(gòu)買人數(shù)也較少。加上很多商家表示消費(fèi)者經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)威脅商家，一旦優(yōu)惠以及服務(wù)未滿足消費(fèi)者的不合理需求，就會(huì)在平臺(tái)上對(duì)商家投訴。甚至很多平臺(tái)存在漏洞，花錢給商家商品好評(píng)等。針對(duì)上述問題，需要及時(shí)采用合理方式解決，否則將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)食品行業(yè)安全性以及食品監(jiān)管部門的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 食品安全加工存在問題，出現(xiàn)眾多安全事故

我國(guó)食品安全領(lǐng)域企業(yè)比較多，但企業(yè)規(guī)模相對(duì)比較小，在社會(huì)上分布分散，70%的食品廠都是個(gè)人的，加工條件無(wú)滿足生產(chǎn)需求，并且出產(chǎn)的食品不合格，存在安全隱患。根據(jù)食品抽查檢測(cè)報(bào)告，很多食品添加劑的添加量超出了允許范圍，常見的添加劑超標(biāo)的食品有食醋、速凍食物、辣椒制品等。還有一些不合格的商品中亞硝酸鹽和胭脂紅等添加劑比較多，食物的微生物對(duì)食品安全的威脅比較大，可能導(dǎo)致比較嚴(yán)重的食品安全事件。

2 “互聯(lián)網(wǎng)”模式監(jiān)督存在問題的原因

2.1 法律法規(guī)機(jī)制缺失

現(xiàn)在即使我國(guó)針對(duì)食品安全制定了很多安全法律，不過整體上不夠規(guī)范和具體，比如食品中使用瘦肉精和蘇丹紅等的問題依舊存在，加上各種信息不真實(shí)和不對(duì)稱，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法正確認(rèn)知各種食品材料，導(dǎo)致健康出現(xiàn)問題。并且存在很多副外部性問題，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買食用后對(duì)自身健康造成影響?，F(xiàn)在國(guó)家政府針對(duì)食品安全問題出臺(tái)了很多政策，不過仍舊存在很多商家存在僥幸心理，寧愿最后付出法律的代價(jià)，也要制作不合法食品，只為贏取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 缺乏道德，出現(xiàn)嚴(yán)重誠(chéng)信問題

三聚氰胺奶粉帶來(lái)的影響并未完全解決，就相繼出現(xiàn)了注水肉、橡皮蛋等食品安全事件，進(jìn)而又出現(xiàn)了絕育黃瓜、染色饅頭等食品安全事件，嚴(yán)重威脅了人體健康。導(dǎo)致這些問題的原因是食品安全行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)不高，負(fù)責(zé)人員文化水平和素質(zhì)不高，加上一些中小型企業(yè)道德意識(shí)缺失，并未針對(duì)員工開展教育培訓(xùn)，從而使得其法律意識(shí)缺失。

2.3 網(wǎng)絡(luò)食品泛濫，出現(xiàn)食品安全問題

網(wǎng)購(gòu)食品能夠在一定程度上跨越空間限制進(jìn)行消費(fèi)，不過網(wǎng)絡(luò)存在隱蔽性和不真實(shí)性等，未接到舉報(bào)時(shí)，監(jiān)控部門無(wú)法履行職責(zé)，從而導(dǎo)致安全隱患無(wú)法被合理解決，無(wú)法對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品商家進(jìn)行查處，最終結(jié)果就是出現(xiàn)食品安全問題。例如一些人在唯品會(huì)上舉報(bào)商家出售的茅臺(tái)酒屬于假冒產(chǎn)品，而唯品會(huì)出臺(tái)聲明表示被商家欺騙，對(duì)客戶進(jìn)行返貨處理，之后此種事件仍舊存在。出現(xiàn)此種食品安全問題的主要原因是監(jiān)控力度不足，打擊不夠嚴(yán)格[1]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式下實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)控的有效對(duì)策

3.1 構(gòu)建食品安全多元監(jiān)督機(jī)制

食品安全監(jiān)管工作是最主要的，直接關(guān)系人民群眾的生存大計(jì)，此項(xiàng)工作需要政府領(lǐng)導(dǎo)開展，政府做好帶頭作用，社會(huì)、企業(yè)共同監(jiān)督，確保“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)督可以正常運(yùn)行。而地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督人員需要做好監(jiān)督工作，地區(qū)食品領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮引導(dǎo)工作，加大各類食品監(jiān)督力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督作用，全方位監(jiān)督食品安全問題，各級(jí)部門主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，做好食品監(jiān)督工作。不但需要做好線下監(jiān)督，還要時(shí)刻保持線上監(jiān)督，按照相關(guān)法律對(duì)網(wǎng)站上各種信息的真假進(jìn)行辨別和分析，避免人民群眾以及商家自身經(jīng)濟(jì)利益受到威脅，從根源上避免安全問題[2]。

3.2 增強(qiáng)食品安全監(jiān)督力度

政府需要針對(duì)食品安全問題出臺(tái)和制定相關(guān)機(jī)制，進(jìn)而有效解決各種食品安全問題，有效利用互聯(lián)網(wǎng)做好監(jiān)督和管理工作，有效完善互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機(jī)制，政府要嚴(yán)格履行自身基本職能，在食品安全工作中有效發(fā)揮法律的作用，擴(kuò)充工作人員的食品安全法律知識(shí)，有效落實(shí)和執(zhí)行。在監(jiān)督工作中消除盲區(qū)，加大巡查和監(jiān)督力度，積極引導(dǎo)中小型企業(yè)做好貨物檢查和登記工作，按照法律嚴(yán)格規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)商家道德意識(shí)?？h級(jí)綜合檢驗(yàn)中心和不同安全檢查試點(diǎn)聯(lián)合起來(lái)，做好安全示范工作，有效提升食品安全效果和質(zhì)量[3]。

3.3 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全追溯機(jī)制

食品安全追溯工作需要借助專屬溯源終端，做好從農(nóng)田種植一直到銷售做好時(shí)刻監(jiān)督和管理工作，完善各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，綜合利用和分析追溯信息。此系統(tǒng)組成包含以下3方面內(nèi)容，①和食品源頭相關(guān)的基本信息內(nèi)容，借助溯源碼做好查詢記錄工作。②借助溯源碼對(duì)食品進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控和管理。在生產(chǎn)操作期間，還要針對(duì)食品自身質(zhì)量以及衛(wèi)生情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和分析，借助合理化方式做好銷售工作，保證食品在保質(zhì)期內(nèi)銷售[4]。③構(gòu)建銷售基本信息系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上食品對(duì)接和銷售，通過各種有利途徑和渠道做好溯源終端信息對(duì)接工作。

3.4 按照食品安全相關(guān)法律開展工作

加快食品法律建設(shè)力度，結(jié)合具體情況做好部門檢測(cè)工作，部門之間有效協(xié)調(diào)，從而構(gòu)建食品安全法律法規(guī)系統(tǒng)。各個(gè)地區(qū)都要嚴(yán)格按照食品安全法律做好監(jiān)督工作，針對(duì)地區(qū)存在的各種假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行懲治和監(jiān)督，提升法律實(shí)施力度和威懾力，避免商家為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，不惜冒險(xiǎn)，以身試法，同時(shí)可以有效提高消費(fèi)者法律意識(shí)以及食品安全意識(shí)。在監(jiān)督和管理過程中一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，就要按照法律嚴(yán)格處理和懲罰，增強(qiáng)人們?nèi)罕姷姆梢庾R(shí)，遇到問題及時(shí)采用法律維護(hù)自身基本權(quán)益[5]。

3.5 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)監(jiān)督系統(tǒng)

食品安全監(jiān)管理需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上構(gòu)建食品監(jiān)督系統(tǒng)，其可以分為不同層次，分別是表現(xiàn)層、應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)管理以及硬件管理等，做好各層次的管理工作，采用人機(jī)交互形式做好監(jiān)督管理工作，做好數(shù)據(jù)交接和共享工作[6]。滿足客戶端真實(shí)需求，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的保存、獲取和管理等，做好目錄記載和傳輸工作。可以通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)等完成對(duì)整個(gè)過程的操作，做好運(yùn)行訪問監(jiān)督工作，確保食品安全性。

3.6 有效分析監(jiān)管數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時(shí)期，數(shù)據(jù)是成為決策的重要依據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管系統(tǒng)需要將各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合起來(lái)，主要是政府和監(jiān)督部門充分結(jié)合起來(lái)，社會(huì)公眾全部參與其中，對(duì)各項(xiàng)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。并且還要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，保證食品行業(yè)朝著良好方向運(yùn)轉(zhuǎn)，最終形成智慧監(jiān)督管理模式[7]。

3.7 強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)工作

專業(yè)人才具備信息技術(shù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，所以政府要鼓勵(lì)高校培養(yǎng)出更多技術(shù)性人才，做好人才培養(yǎng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，社會(huì)的迅速進(jìn)步以及生活水平的迅速提升，使人們對(duì)食品安全的要求逐漸提高，在食品安全管理過程中，需要積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府提升自身監(jiān)管力度，在公共服務(wù)中探尋自身角度，做好監(jiān)督，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)減少食品安全問題，確保人們可以食用到安全健康的食物?，F(xiàn)在我國(guó)的食品安全管理工作仍舊存在很多問題需要解決，需要結(jié)合時(shí)代需求做出努力，將政府作為主體，彌補(bǔ)不同主體的缺陷，發(fā)揮自身監(jiān)管力量，使全體人民都可以加入到食品安全監(jiān)督工作中，為人民群眾提供更加安全和健康的食品。

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作者簡(jiǎn)介：王博文（1979—），男，甘肅民勤人，本科，助理工程師。研究方向：食品監(jiān)管。