摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制代表我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展方向，務(wù)必穩(wěn)步推進(jìn)。在從試點(diǎn)到全面推行的進(jìn)程中，亟待完善現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制融合、深化高職教育學(xué)制體制改革、“工匠”文化滲透等基礎(chǔ)條件，需要經(jīng)歷“試點(diǎn)—現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)高職教育雙軌制過(guò)渡—全面推行”的實(shí)施路徑，實(shí)行學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)與傳統(tǒng)學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)并行、學(xué)徒生與非學(xué)徒生共生的雙軌制過(guò)渡模式。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制 企業(yè)新型學(xué)徒制 雙軌制 高職教育

從2014年9月，教育部頒布《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（教職成〔2014〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《現(xiàn)代學(xué)徒制意見(jiàn)》）至今，已批準(zhǔn)三批累計(jì)562家試點(diǎn)單位（見(jiàn)表1），其中高職院校410所，是試點(diǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2018年12月，教育部職業(yè)教育與成人教育司完成了第一批165家試點(diǎn)單位的驗(yàn)收，其中124家通過(guò)驗(yàn)收，32家暫緩?fù)ㄟ^(guò)驗(yàn)收，3家不通過(guò)驗(yàn)收，2家延期驗(yàn)收[1]。2019年第二批試點(diǎn)驗(yàn)收工作已經(jīng)啟動(dòng)。在三批試點(diǎn)設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)，意味著全面推行工作的啟動(dòng)。

現(xiàn)代學(xué)徒制是國(guó)家高職教育的戰(zhàn)略布局，代表我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展方向，關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)賦予職業(yè)教育的重大使命能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，各校在從試點(diǎn)到全面推行的過(guò)程中，務(wù)必摒棄急功近利、急于求成等心態(tài)，需要經(jīng)歷“試點(diǎn)—現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)高職教育雙軌制過(guò)渡—全面推行”的漸進(jìn)過(guò)程。進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)條件，以達(dá)到水到渠成的功效。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制全面推行的基礎(chǔ)條件尚不完善

中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展到今天，現(xiàn)代學(xué)徒制全面推行需要的頂層設(shè)計(jì)、理論依據(jù)、社會(huì)環(huán)境等要素已經(jīng)具備，但具體實(shí)施中，以下這些基礎(chǔ)條件尚不完善，若不盡快夯實(shí)，將會(huì)制約現(xiàn)代學(xué)徒的順利推行。

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制融合不夠

2018年10月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)三年后，即聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2018]66號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)新型學(xué)徒制意見(jiàn)》）。

企業(yè)新型學(xué)徒制從政策層面解決了職業(yè)院校在校企合作、產(chǎn)教融合中企業(yè)主體缺失難點(diǎn)，一方提出“招生即招工、入校即入廠(chǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)”，一方提出“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”，可謂是不謀而合。但兩項(xiàng)制度在培養(yǎng)對(duì)象、主體職責(zé)、培養(yǎng)模式等方面尚存在差異，需要融合。其一，《現(xiàn)代學(xué)徒制意見(jiàn)》指出學(xué)徒培養(yǎng)對(duì)象主要是針對(duì)“應(yīng)屆高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生和同等學(xué)力企業(yè)職工”[2]，《企業(yè)新型學(xué)徒制意見(jiàn)》提出學(xué)徒培訓(xùn)以“與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對(duì)象”[3]。其二，《現(xiàn)代學(xué)徒制意見(jiàn)》指出學(xué)徒培養(yǎng)的主體是校企“雙主體”，堅(jiān)持合作共贏(yíng)，職責(zé)共擔(dān)[2]。但實(shí)施中，學(xué)校自主招生或通過(guò)高考招收來(lái)的學(xué)生，自然會(huì)以學(xué)校為主、企業(yè)配合。《企業(yè)新型學(xué)徒制意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)[3]，即企業(yè)為主，學(xué)校配合。如安徽省提出企業(yè)和技工院校是學(xué)徒培養(yǎng)的“雙主體”[4]，沒(méi)有將高職院校列入“雙主體”。這就造成安徽高職院校在參與“企業(yè)新型學(xué)徒制”過(guò)程中面臨尷尬的地位。其三，雖然兩項(xiàng)制度都提出學(xué)徒實(shí)行彈性學(xué)制或?qū)W分制，但《企業(yè)新型學(xué)徒制意見(jiàn)》要求對(duì)學(xué)徒進(jìn)行非全日制學(xué)籍注冊(cè)[3]，而目前高職院校大多還是以全日制三年學(xué)歷教育為主。

（二）深入推進(jìn)高職教育學(xué)制體制改革依然存在阻力

《企業(yè)新型學(xué)徒制意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持學(xué)徒利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，收學(xué)徒一定是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，故學(xué)徒實(shí)習(xí)時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)應(yīng)服從于企業(yè)經(jīng)營(yíng)淡旺季規(guī)律，如房地產(chǎn)公司的交房時(shí)段、酒店的節(jié)假日時(shí)段、物流公司的“雙11”時(shí)段等等。企業(yè)忙時(shí)，學(xué)生變學(xué)徒，企業(yè)閑時(shí)，學(xué)徒變學(xué)生。這就要求學(xué)校適應(yīng)企業(yè)的用人需求，打破學(xué)校現(xiàn)行的教學(xué)組織模式和管理體制。

高職院校長(zhǎng)期形成偏重于院校自身發(fā)展而忽視面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展[5]，部分院校對(duì)產(chǎn)教融合缺乏共識(shí)，甚至覺(jué)得企業(yè)的逐利性與學(xué)校的公益性之間具有不可調(diào)和的矛盾，產(chǎn)業(yè)與教育是不可能實(shí)現(xiàn)融合的[5]。另外，公辦高職院校屬于事業(yè)單位，長(zhǎng)期有規(guī)律、周期性的運(yùn)行模式已成慣性，每學(xué)期20周，每周5天教學(xué)日。在這種思維和慣性主導(dǎo)下，要深化教育體制改革，要求學(xué)校在招生時(shí)主動(dòng)考慮企業(yè)利益，充分與企業(yè)招工相銜接，做到校企“雙主體”育人，依然還存在很多阻力。

（三）“官本位”文化向“工匠”文化滲透還需要時(shí)間

傳統(tǒng)觀(guān)念認(rèn)為考大學(xué)就是為了有一份體面的工作，做管理者。這點(diǎn)從每年專(zhuān)業(yè)報(bào)考熱度和報(bào)到率上可見(jiàn)一斑。如工商管理、經(jīng)濟(jì)管理等崗位背景模糊的高職專(zhuān)業(yè)，家長(zhǎng)理解這類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)就是做管理，故而志愿填報(bào)率和報(bào)到率持續(xù)居高，而物業(yè)管理、導(dǎo)游管理、酒店管理等崗位背景清晰、易于實(shí)施學(xué)徒制教育的專(zhuān)業(yè)，雖然企業(yè)需求大，畢業(yè)生好就業(yè)，但志愿填報(bào)和入學(xué)報(bào)到率越來(lái)越低，以至于很多學(xué)校無(wú)奈停招。

心理學(xué)認(rèn)為認(rèn)同是一個(gè)過(guò)程，而認(rèn)知是完成認(rèn)同的必備條件和階段，若想對(duì)一個(gè)事物形成認(rèn)同，首先要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)知[6]。人們對(duì)學(xué)徒制文化認(rèn)知，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)文化觀(guān)念也需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。目前，要考生及家長(zhǎng)摒棄“官本位”觀(guān)念，欣然接受現(xiàn)代學(xué)徒制，入學(xué)即當(dāng)“學(xué)徒”、做“工匠”，與企業(yè)簽訂用工協(xié)議，心理上仍會(huì)有排斥。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制從試點(diǎn)到全面推行的實(shí)施路徑

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)高職教育雙軌制過(guò)渡

1.學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)與傳統(tǒng)學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)并行。我國(guó)高職教育占了高等教育半壁江山，截至2018年，全國(guó)高職（專(zhuān)科）院校1418所，共開(kāi)設(shè)高職專(zhuān)業(yè)761個(gè)[7]，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。并非所有專(zhuān)業(yè)都具備開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制條件，行業(yè)背景模糊的專(zhuān)業(yè)也較難找到合作企業(yè)。截至目前，“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)院校均是選擇校企合作基礎(chǔ)好、技能性強(qiáng)的部分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，如無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的全國(guó)商貿(mào)職教集團(tuán)選擇市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、物流管理、工商企業(yè)管理、電子商務(wù)等15個(gè)商科類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)推制試點(diǎn);安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院選擇電子商務(wù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、酒店管理等9個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)。

因此，各高職院校不可貪大求多，要根據(jù)自身辦學(xué)特色，選擇有地域、行業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色專(zhuān)業(yè)，與當(dāng)?shù)貙?duì)口企業(yè)開(kāi)展合作，在模式上選擇性的借鑒試點(diǎn)成功模式，結(jié)合自身特點(diǎn)靈活運(yùn)用。非優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)背景不凸顯的專(zhuān)業(yè)繼續(xù)采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，通過(guò)校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)、案例討論、情景演練等形式完成實(shí)踐課計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，逐步擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)范圍，直至全面推行。

2.學(xué)徒生和非學(xué)徒生共生。首先，畢業(yè)生未必都鐘情合作企業(yè)。我國(guó)高職教育規(guī)模龐大，2018年在校生1133.70萬(wàn)人[7]。畢業(yè)生就業(yè)渠道多，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、專(zhuān)升本、境外就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等;可選擇的企業(yè)有本地企業(yè)、外地企業(yè)，國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，大中型企業(yè)、小微企業(yè)。從三批試點(diǎn)名單可以看出，承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的均是大中型企業(yè)。考慮到學(xué)生管理、工學(xué)交替成本，高職院校會(huì)選擇與本地企業(yè)合作。因此部分學(xué)生在選擇學(xué)徒身份時(shí)會(huì)猶豫，即使當(dāng)時(shí)簽了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)也會(huì)選擇離職。其次，部分畢業(yè)生會(huì)轉(zhuǎn)行。2017年高職畢業(yè)生351.6萬(wàn)人，畢業(yè)半年后就業(yè)率92.1%，以理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，平均只有64%的畢業(yè)生工作與專(zhuān)業(yè)相關(guān)[8]。

綜上所述，各校即使已經(jīng)實(shí)施了現(xiàn)代學(xué)徒制的專(zhuān)業(yè)，也應(yīng)當(dāng)充分考慮考生志愿，由考生、企業(yè)雙向選擇，將學(xué)生分為“學(xué)徒生”和“非學(xué)徒生”。采取兩套人才培養(yǎng)方案、兩套教學(xué)進(jìn)度表分別開(kāi)展教學(xué)。若學(xué)徒生人數(shù)達(dá)到基本班級(jí)建制，則單獨(dú)建班，若人數(shù)較少，則合班上課。學(xué)徒生實(shí)行彈性學(xué)制，如2017級(jí)學(xué)徒生，在企業(yè)淡季返校，可以根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度插班到2018級(jí)或2019級(jí)非學(xué)徒班聽(tīng)課，積累學(xué)分。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)條件

1.以?xún)?yōu)質(zhì)案例為引領(lǐng)，大力推進(jìn)高職院校學(xué)制體制改革。在政策的鼓勵(lì)下，各高職院校非常重視試點(diǎn)院校的申報(bào)，并在實(shí)踐中探索出很有推廣價(jià)值的模式，如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“技術(shù)聯(lián)盟”式現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)模式，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等的“大師工作室”模式[8]，長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國(guó)人民解放軍第五七0二工廠(chǎng)合作的“八期分段式”工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“23446模式“，廣東旅游學(xué)校的“四雙”模式等。

在試點(diǎn)驗(yàn)收同時(shí)，需要逐批對(duì)試點(diǎn)單位提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行評(píng)估、檢查、驗(yàn)證，優(yōu)勝劣汰，凝練出成功案例。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、交流會(huì)等形式形成示范效應(yīng)，推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

在本文準(zhǔn)備定稿時(shí)，2019年5月14日，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》（教職成廳函〔2019〕12號(hào)），通知明確要求“堅(jiān)持德技并修、工學(xué)結(jié)合、知行合一，按照企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒工作生活實(shí)際，實(shí)施彈性學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)分制管理，育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替、在崗培養(yǎng)，積極探索三天在企業(yè)、兩天在學(xué)校的‘3+2培養(yǎng)模式。[9]”通知可謂政策的及時(shí)雨，各高職院校務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神，借鑒試點(diǎn)成功院校的經(jīng)驗(yàn)，潛心研究制定“3+2”模式教學(xué)規(guī)律、每周2天的教學(xué)安排、學(xué)徒在企業(yè)的3天學(xué)校老師的工作安排、學(xué)徒在校企生活住宿管理、往返校企交通安全管理等實(shí)施細(xì)則，將高職院校學(xué)制體制改革向縱深推進(jìn)。

2.促進(jìn)兩項(xiàng)制度融合，優(yōu)化職業(yè)教育資源。教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等中央部委，盡快站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，召開(kāi)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議，按照“職教20條”提出的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，對(duì)《現(xiàn)代學(xué)徒制意見(jiàn)》和《新型學(xué)徒制意見(jiàn)》進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，將兩項(xiàng)制度深度融合，優(yōu)化政府、教育、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等資源，將現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制由兩條線(xiàn)擰成一股繩。

3.大力弘揚(yáng)“工匠精神”，形成崇尚“藍(lán)領(lǐng)”的社會(huì)氛圍。通過(guò)央視等權(quán)威媒體的“大國(guó)工匠”、“挑戰(zhàn)不可能”等平臺(tái)的宣傳，培育工匠文化、傳承工匠精神，引導(dǎo)全社會(huì)熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重技術(shù);通過(guò)人資資源政策提升學(xué)徒的職業(yè)地位，打通他們畢業(yè)后的晉職通道，逐步破除家長(zhǎng)的陳舊觀(guān)念。通過(guò)雙軌制教學(xué)，跟蹤對(duì)比“學(xué)徒生”和“非學(xué)徒生”畢業(yè)后的就業(yè)狀況、職業(yè)環(huán)境、薪資待遇等，讓那些原本不認(rèn)同學(xué)徒身份的家長(zhǎng)和考生看到當(dāng)學(xué)徒的優(yōu)勢(shì)。最終實(shí)現(xiàn)從“官本位”文化向“工匠”文化的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。

在現(xiàn)代學(xué)徒制全面推行進(jìn)程中，只要我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作[10]。我們堅(jiān)信，到2022年“職教20條”設(shè)定的職業(yè)教育總體目標(biāo)和具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，也就是現(xiàn)代學(xué)徒制根植中國(guó)大地之日。

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（吳萬(wàn)敏，安徽經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）