張鳳嬌

“三點(diǎn)半問題”是由于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)生的孩子放學(xué)難問題。在一些城鎮(zhèn)中小學(xué)校不實(shí)行寄宿，學(xué)生放學(xué)需要家長(zhǎng)接送，然而家長(zhǎng)的工作時(shí)間與學(xué)校的教學(xué)時(shí)間不協(xié)調(diào)，由此衍生出一系列社會(huì)問題。

1 “三點(diǎn)半問題”的歷史追溯

三點(diǎn)半問題由來已久，在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)教育委發(fā)布《學(xué)生衛(wèi)生工作條例》，中規(guī)定，學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)生不超過6個(gè)小時(shí)，中學(xué)生不超過8個(gè)小時(shí)，大學(xué)生不超過10個(gè)小時(shí)。所以小學(xué)生在校時(shí)間不超過6個(gè)小時(shí)，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)。然而這一規(guī)定的實(shí)施就是，孩子放學(xué)的時(shí)間和父母上下班的時(shí)間不一致。不是孩子沒人接，就是孩子接回家沒人管。很多家庭都是老人接送，還有的孩子直接是托管班的老師接。這一政策的實(shí)施目的原本是給孩子們減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而現(xiàn)在的問題是沒有給孩子們減負(fù)，反而增加了孩子們的負(fù)擔(dān)，甚至家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)們既要上班，又要接送孩子，晚上還要輔導(dǎo)孩子寫作業(yè);或者送托管機(jī)構(gòu)，增加了家庭的開支，給他們的生活造成壓力。

2 “三點(diǎn)半問題”現(xiàn)狀

目前在安康市同樣也存在“三點(diǎn)半問題”，困擾著家長(zhǎng)們。安康城區(qū)小學(xué)生放學(xué)時(shí)間，低年級(jí)學(xué)生放學(xué)的時(shí)間是下午四點(diǎn)鐘放學(xué)，然后依次放學(xué);而需要家長(zhǎng)接送的恰恰是這些年紀(jì)比較小的孩子，但很多家長(zhǎng)依然表示沒有時(shí)間接送孩子。安康城區(qū)雖沒有在三點(diǎn)半這個(gè)時(shí)間放學(xué)，可同樣存在“三點(diǎn)半問題”所帶來的各種困擾。

3 “三點(diǎn)半問題調(diào)查結(jié)果及分析”

我們對(duì)安康市的四大小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，分別是安康市DY、HB、GY、PX小學(xué)。在網(wǎng)上問卷調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一部分家長(zhǎng)表示孩子是由自己來接送，作業(yè)自己輔導(dǎo)來完成，但還是有一半的家長(zhǎng)放學(xué)不能接送孩子，孩子的接送一般都由老人或其他親屬來完成。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間自由的家長(zhǎng)只有34.%，而其他的家長(zhǎng)工作時(shí)間基本都在5點(diǎn)以后，對(duì)于絕大部分家長(zhǎng)來說，接送孩子也成為了問題。所以他們中很多人選擇讓老人接送或者送到托管機(jī)構(gòu)。為了迎合家長(zhǎng)們的需要，社會(huì)上的各種托管輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)越來越多，可謂魚龍混雜，所以對(duì)于家長(zhǎng)來說，把孩子放到托管機(jī)構(gòu)他們也不是很放心，大部分托管機(jī)構(gòu)都沒有營(yíng)業(yè)許可證，甚至有的只是為了盈利。孩子放學(xué)早，以及孩子放學(xué)后存在的種種問題成為了家長(zhǎng)們困擾的問題，如何能使家長(zhǎng)們放心，安心的工作，不在擔(dān)憂孩子回家以及回家后的問題，是解決問題的只要核心。

在實(shí)地調(diào)研時(shí)，我們見到接送孩子的大部分是老人，和他們談到下午放學(xué)早，孩子的父母沒有來接孩子的問題時(shí)，他們普遍反映父母工作忙，他們年紀(jì)大、沒事，他們的專職工作就是接送孩子，同時(shí)老人們反應(yīng)，孩子年齡小，他們的作業(yè)自己還能看，一但上高年級(jí)，他們也就輔導(dǎo)不了了，甚至有的老人反應(yīng)他們看不慣父母教導(dǎo)孩子的那一套，兩代人在教育孩子的問題上還經(jīng)常發(fā)生分歧，老人們對(duì)于孩子們普遍存在溺愛現(xiàn)象，孩子們回家后上網(wǎng)打游戲，老人一般都管不了孩子，老人們實(shí)在沒辦法也就聽之任之、放任自流。隔代撫養(yǎng)對(duì)于孩子們的成長(zhǎng)是否有利，很多家長(zhǎng)都在思考這個(gè)問題。于是很多父母選擇把孩子放在托管，父母不僅注重孩子的學(xué)習(xí)，還關(guān)心托管班的環(huán)境衛(wèi)生，很多孩子他們的下午飯都是直接在托管班解決的。課后托管主要給學(xué)生到點(diǎn)提供飲食，代替學(xué)生父母行使一段時(shí)間的監(jiān)護(hù)權(quán)，但托管班很多屬于私人開辦，絕大部分隱藏在學(xué)校附近破舊的居民樓內(nèi)，掛個(gè)招牌就能收學(xué)生。還有很多課后托管完全是為了盈利，責(zé)任心不夠，作業(yè)完全是為了讓孩子完成任務(wù)，所以大部分的孩子上完一個(gè)學(xué)期之后發(fā)現(xiàn)沒有任何進(jìn)步，有的反而退步，下個(gè)學(xué)期他們有可能重新在去另外一家。

在對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)4—6年級(jí)的孩子，他們一個(gè)班多半的孩子都去課后托管班。孩子們表示，在輔導(dǎo)班由于學(xué)生多，他們的作業(yè)一般只能是監(jiān)督完成，質(zhì)量沒有保證;有的孩子還表示輔導(dǎo)班在他們完成家庭作業(yè)后，給他們添加附加作業(yè)，這樣是否無形中孩子的負(fù)擔(dān)更重了。

4 “三點(diǎn)半問題的應(yīng)對(duì)措施”

對(duì)于以上課后出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該如何解決，才能使孩子健康快樂的成長(zhǎng)，同時(shí)也能夠讓我們的家長(zhǎng)更加的安心。我們團(tuán)隊(duì)在走訪期間，問到各類人群以及他們的意見?，F(xiàn)將大家的意見以及建議總結(jié)如下：

調(diào)研發(fā)現(xiàn)有70%的家長(zhǎng)希望，學(xué)校在孩子放學(xué)后可以提供相關(guān)服務(wù)。學(xué)校要充分利用在管理、人員、場(chǎng)地資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。在我們的調(diào)查問卷中有68%的家長(zhǎng)支持學(xué)校啟動(dòng)課后托管，在這68%的家長(zhǎng)中有70%家長(zhǎng)愿意為課后托管付費(fèi)，有15%的家長(zhǎng)希望政府買單。學(xué)校作為教育和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，不僅有其他地方無可比擬的環(huán)境、師資、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)，而且以學(xué)校為主的課后服務(wù)能在很大程度上滿足家長(zhǎng)們的愿望，每天放學(xué)后孩子在老師的陪伴下完成作業(yè)、自由閱讀，或者開展各種活動(dòng)，對(duì)于孩子們的身心成長(zhǎng)會(huì)有很大幫助。

最后，社會(huì)成員廣泛參與是解決“三點(diǎn)半問題”的重要因素，除了政府、學(xué)校發(fā)揮主要作用外，社會(huì)上的每一個(gè)公民都要發(fā)揮主人翁意識(shí)，給正在成長(zhǎng)的兒童予以幫助。我們可以動(dòng)員社區(qū)志愿者、大學(xué)生、賦閑家長(zhǎng)、退休教師等協(xié)助學(xué)校開展課后托管。

基金項(xiàng)目：陜西省2018年省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：關(guān)于安康市城區(qū)小學(xué)生“三點(diǎn)半問題”的調(diào)查研究（課題編號(hào)：201831023），指導(dǎo)教師：陳佳

（作者單位：安康學(xué)院教育學(xué)院）