孟天宇

摘 要：在江蘇省大力推進專利密集型產(chǎn)業(yè)的背景下，結(jié)合江蘇省現(xiàn)有專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，參考前人專利密集型產(chǎn)業(yè)的研究，提煉專利密集型產(chǎn)業(yè)競爭力的主要影響因素。對江蘇省各城市專利密集型產(chǎn)業(yè)做競爭力研究。結(jié)合產(chǎn)業(yè)競爭力評價研究體系，在現(xiàn)有專利密集型產(chǎn)業(yè)劃分基礎(chǔ)上，搜集統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，用信息熵模型法，從江蘇省專利密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競爭力、顯性競爭力、擴散競爭力、隱性競爭力4個維度，從人力投入、經(jīng)費投入、直接產(chǎn)出、間接產(chǎn)出等八個一級指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)的競爭力進行測度，對江蘇省13個城市的專利密集型產(chǎn)業(yè)進行排序，根據(jù)各維度表現(xiàn)評價結(jié)果對城市進行聚類討論，針對每個城市區(qū)域生產(chǎn)要素稟賦的不同，應(yīng)用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)思想，提出產(chǎn)業(yè)政策，對所處不同發(fā)展水平的城市在相應(yīng)的環(huán)節(jié)提升上做了建議。

關(guān)鍵詞：專利密集型產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F 293? ?文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1672-7312（2020）03-0287-05

Research on the Competitiveness of Patent-Intensive Industries——Take Jiangsu Province as an example

MENG Tian-yu

（School of Management，Jiangsu University，Zhenjiang?212013，China）

Abstract：Under the background of vigorously recommending patent?intensive industries in Jiangsu Province，combined with the existing patent?intensive Industries Catalogue in Jiangsu Province，and referring to the previous?research on patent intensive industries，the influencing factors of the?competitiveness of patent intensive industries were extracted.This paper analyzed?the competitiveness of patent intensive industries in cities of Jiangsu?Province.According to the evaluation principle of industrial competitiveness，based?on the existing division of patent intensive industries，combined with the?statistical yearbook data，using the method of information entropy model，from such?four dimensions as the basic competitiveness，the dominant competitiveness，the?diffusion competitiveness and the recessive competitiveness of the patent intensive?industries in Jiangsu Province，from the eight first-class indexes of human input，fund input，direct output and indirect output，etc.，and according to the?evaluation results of each dimension，the paper discussed the cluster of?cities.According to the difference of production factor endowments in each city?area，it put forward industrial policies based on the guidance of new structural?economics，and provided some suggestions for the corresponding links of cities with?different development levels.

Key words：patent-intensive industry;innovation and development;regional economies

2017年江蘇省印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》，明確指出需要大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度與產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)江蘇省從知識產(chǎn)權(quán)大省向知識產(chǎn)權(quán)強省的邁進。專利密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)集群，是促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇。目前江蘇省城市間專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，在“新常態(tài)”時期研究江蘇省細分城市專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)專利密集型產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展?fàn)顩r制定產(chǎn)業(yè)政策，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 專利密集型產(chǎn)業(yè)專利密集型產(chǎn)業(yè)的概念與測度劃分依據(jù)最先是由美國[1]與歐盟[2]提出的，專利密集型產(chǎn)業(yè)概念的出現(xiàn)是將專利制度對經(jīng)濟和就業(yè)貢獻程度在中觀產(chǎn)業(yè)層面得以聚焦。我國在2012年出臺以專利密集型產(chǎn)業(yè)為主的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局在國家知識產(chǎn)權(quán)制定的目錄基礎(chǔ)上，推出了符合當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的專利密集型產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準。文中以江蘇省《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）》為專利密集型產(chǎn)業(yè)劃分依據(jù)，該目錄以定量測度發(fā)明專利密集度、存量規(guī)模指標(biāo)為主，與定性政策引導(dǎo)性等因素相結(jié)合。發(fā)明專利密集度按5年期間平均每萬名從業(yè)人員的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)，即5年發(fā)明專利授權(quán)總數(shù)除以對應(yīng)期間的年平均從業(yè)人員數(shù)[3]。表1是江蘇省的專利密集型產(chǎn)業(yè)及其NAISC代碼。

專利密集型產(chǎn)業(yè)是具有強大創(chuàng)新能力和高附加值的產(chǎn)業(yè)群，在市場經(jīng)濟下專利對經(jīng)濟實體的貢獻達到一定比例時所出現(xiàn)的衡量企業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)的產(chǎn)物，在產(chǎn)品生產(chǎn)、提供服務(wù)的過程中運用專利資源而非勞動或資本獲得競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)[4]。專利密集不僅僅是數(shù)量密集，更重要的是產(chǎn)業(yè)對制度的依賴[5]。從測度標(biāo)準看，專利密集型產(chǎn)業(yè)帶有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的屬性，主要依賴技術(shù)創(chuàng)新與專利優(yōu)勢參與市場競爭[6]。與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相似之處在于，專利密集型產(chǎn)業(yè)也需要大量的人員、資金等生產(chǎn)要素的投入，區(qū)別在于其重點投向了技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。姜南[7]以GDP和就業(yè)人數(shù)作為研究對象，研究2008—2010年間專利密集型產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的貢獻度，發(fā)現(xiàn)中國的專利密集型產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)值上看已經(jīng)與歐盟國家的大致持平，但是經(jīng)濟活動的貢獻率還處于偏低的階段。王黎螢[7]通過分析浙江省41個工業(yè)面板數(shù)據(jù)，對專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程按照科技產(chǎn)出、物化產(chǎn)出和價值產(chǎn)出3個階段開展創(chuàng)新效率評價，顯示專利密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入的綜合效率均高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，專利密集型產(chǎn)業(yè)的投入規(guī)模報酬也優(yōu)于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，可見專利密集型產(chǎn)業(yè)是未來帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力。在知識經(jīng)濟的浪潮與政策導(dǎo)向的背景下，江蘇省企業(yè)專利申請量與授權(quán)量都逐年上升，但是僅僅是專利數(shù)量的增長并不能帶來產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，只有深刻理解專利密集型產(chǎn)業(yè)對于我國未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改良和經(jīng)濟快速增長的驅(qū)動效應(yīng)，才能在此基礎(chǔ)上營造更有效的制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展[8]。專利密集型產(chǎn)業(yè)對國家區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，基于比較優(yōu)勢理論下的分析產(chǎn)業(yè)的競爭力[9]，可以發(fā)掘出產(chǎn)業(yè)的隱性競爭優(yōu)勢，為政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時提供理論依據(jù)。遵循比較優(yōu)勢來培育和扶持產(chǎn)業(yè)，使得地區(qū)的要素稟賦得以充分發(fā)揮[10]。目前現(xiàn)有的專利密集型產(chǎn)業(yè)測度及經(jīng)濟貢獻評價并不能反映其在具體區(qū)域的發(fā)展情況[11]，衡量區(qū)域的專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并能夠?qū)崿F(xiàn)橫向比較的評價體系顯得尤為重要[12]。

2 江蘇省專利密集型產(chǎn)業(yè)競爭力評價

2.1 江蘇省專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述及指標(biāo)選取我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成是比較優(yōu)勢因素變化造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果[13]。專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出極大的不均衡性，各級政府的產(chǎn)業(yè)政策效果差異較大[14]，前沿產(chǎn)業(yè)主要集中在蘇南沿海，蘇北城市所處產(chǎn)業(yè)鏈明顯落后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)有要素稟賦發(fā)掘并扶持具有比較優(yōu)勢的專利密集型產(chǎn)業(yè)是提升區(qū)域綜合實力的必由之路[15]。作為中國經(jīng)濟發(fā)展最前沿的省份之一，江蘇省依然存在區(qū)域發(fā)展極不平衡的問題，以2019年公布的2018年國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無錫、蘇州高達26萬美元的人均生產(chǎn)總值是連云港、宿遷不足1萬美元人均GDP的近3倍。區(qū)域發(fā)展不平衡不僅造成經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸，也為社會治安帶來不穩(wěn)定因素。造成江蘇省區(qū)域發(fā)展中不平衡的原因，除了歷史原因造成工業(yè)基礎(chǔ)差距，以專利密集型產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在顯著不平衡，根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的理論，發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)縮小區(qū)域間收入差距的主要途徑[16]。江蘇省地域緊湊，城市間距離較小，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[17]。產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。最新的專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告顯示2017年江蘇知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率及平均工資都有所提升，分別比上年增加4.24萬元/人、0.58萬元/人，可見其在提升勞動生產(chǎn)率方面的引領(lǐng)和帶動作用。從專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值看，蘇州、無錫和常州屬于前三位，專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省比重的16.02%，11.49%和10.11%，宿遷和淮安市專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較小，僅占全省專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值額092%和2.53%。從專利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)來看，蘇州、無錫、常州排在前三，專利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全省的24.12%，12.55%和10.88%，蘇錫?？倲?shù)占全省將近半數(shù)，而宿遷、連云港和淮安專利密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)分別占全省的1.28%，232%和2.65%，可見江蘇省專利密集型產(chǎn)業(yè)地域差距顯著，不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)值規(guī)模，還有各方面競爭能力的差距。要分析江蘇省城市專利密集型產(chǎn)業(yè)的具體的競爭力差距需要建立評價體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力的評價指標(biāo)設(shè)置結(jié)合專利密集型產(chǎn)業(yè)的特點，設(shè)計如下評價體系，見表2.

2.2 評價模型與數(shù)據(jù)來源基于香農(nóng)的信息論理論基礎(chǔ)，熵代表事物的不確定程度，根據(jù)其理論計算熵可判斷研究對象的不確定性與指標(biāo)的重要程度，指標(biāo)的離散程度越高則對評價的影響越大[18]。熵值法在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用可以分析各要素的比重及綜合水平的高低[19]。

文中研究對象為江蘇省13個城市的專利密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)所設(shè)定的專利密集型產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)，從《江蘇省統(tǒng)計年鑒2016》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《工業(yè)統(tǒng)計年報》等統(tǒng)計報告選取相應(yīng)數(shù)據(jù)。

2.3 評價結(jié)果與分析

通過聚類分析辨別出不同城市專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差別，本研究以基于專利密集型產(chǎn)業(yè)的評價結(jié)果，對江蘇省13個城市加以聚類。所研究區(qū)域的城市可以根據(jù)表3分為4類。

以產(chǎn)業(yè)競爭力為基礎(chǔ)聚類分析江蘇省13個地級市，發(fā)現(xiàn)江蘇北部地區(qū)專利密集型產(chǎn)業(yè)競爭力總體偏弱，南部地區(qū)表現(xiàn)較好。第1類只有蘇州一個城市，可以發(fā)現(xiàn)，蘇州市專利密集型產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新各個維度均表現(xiàn)不俗，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新擴散均位居江蘇省首位，在全省范圍內(nèi)屬于領(lǐng)先地位。第2類是南京、無錫、常州，它們的專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力處于全省前列水平，但與蘇州相比存在一定差距，南京教育、政策資源最為豐富，但是優(yōu)勢并沒有完全在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上得以體現(xiàn)，無錫、常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與蘇州相似，但各項競爭力表現(xiàn)均稍遜于蘇州;第3類是南通、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、徐州這5個城市，它們專利密集型產(chǎn)業(yè)總體競爭力均位于全省中位，創(chuàng)新各個維度也處于全省中上游，整體發(fā)展較好，處于奮力追趕階段。第4類是連云港、淮安、宿遷、鹽城4個城市，其專利密集型產(chǎn)業(yè)競爭力處于全省下游，各維度競爭力表現(xiàn)也較為落后，尚處于起步階段。

3 結(jié)語根據(jù)研究，文中認為提高江蘇省專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應(yīng)該根據(jù)不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。江蘇省雖然整體經(jīng)濟水平處于全國上游水平，但是內(nèi)部發(fā)展不平衡的情況十分顯著。 就政策層面，現(xiàn)階段江蘇省直接涉及專利密集型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策還是以知識產(chǎn)權(quán)部門發(fā)布為主，專利權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄尚停留在研究報告層面，各級政府層面尚未有專利密集型產(chǎn)業(yè)明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。專利密集型產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展涉及多個部門，除知識產(chǎn)權(quán)部門外，其他部門發(fā)布的政策很少專門針對專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策點，專利密集型產(chǎn)業(yè)在各級政府層面尚未引起足夠的重視。各地級市應(yīng)結(jié)合自身專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對本地區(qū)專利密集型產(chǎn)業(yè)進行培育與扶持，根據(jù)林毅夫?qū)θ珖鴦?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實證研究表明，在以專利密集型產(chǎn)業(yè)為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府的產(chǎn)業(yè)政策具有積極的引導(dǎo)作用。此前江蘇省蘇州市已作為知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點城市之一，跟蹤改革動態(tài)并及時總結(jié)經(jīng)驗，加快整體改革進程，帶動周圍城市如無錫、常州、南通等經(jīng)濟較發(fā)達城市進一步探索完善和構(gòu)建有利于專利密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)，做好試點帶動作用。結(jié)合日本科教立國戰(zhàn)略對日本經(jīng)濟的帶動拉升，蘇南發(fā)達城市可以借鑒日本的成功經(jīng)驗，提升知識產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)中的地位。蘇北、蘇中地區(qū)加大專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入力度在項目的引導(dǎo)上，將專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄中的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先支持領(lǐng)域。在人才支撐上，企業(yè)需要加大知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，政府層面要重視高層次知識產(chǎn)權(quán)人才的引進，在各類人才計劃中增加知識產(chǎn)權(quán)類高層次人才的比例和支持力度。加大企業(yè)和高校的合作，為企業(yè)創(chuàng)新提供新的動力和源泉。

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（責(zé)任編輯：嚴 焱）