王淵

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 029- 02

摘 要 在軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備工作中，不僅需要做好專業(yè)技術(shù)方面的儲(chǔ)備，同時(shí)要充分發(fā)揮職能管理部門的作用。做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在推進(jìn)公司健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的職能管理作用。本文以蘭州軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備為例，分析運(yùn)營(yíng)籌備期紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從完善體制機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)監(jiān)督職責(zé)等方面闡述了如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保軌道交通運(yùn)營(yíng)健康、安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞 運(yùn)營(yíng)籌備 紀(jì)檢監(jiān)察 黨風(fēng)廉政

在城市人口和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及公共政策措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)城市軌道交通正在進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。蘭州軌道交通1號(hào)線作為全省第一個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目，受到廣大市民的廣泛關(guān)注，蘭州軌道交通運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理工作。在軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備工作中，不僅需要做好專業(yè)技術(shù)方面的儲(chǔ)備，同時(shí)要充分發(fā)揮職能管理部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國(guó)有企業(yè)工作的重要組成部分，在推進(jìn)公司健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的職能管理作用。

一、現(xiàn)狀介紹

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、純潔干部隊(duì)伍、維護(hù)正常工作秩序、關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要保障。公司自成立以來(lái)，以運(yùn)營(yíng)籌備和制度建設(shè)為契機(jī)，逐步建立和完善運(yùn)營(yíng)公司紀(jì)檢監(jiān)察運(yùn)作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造健康良好的工作氛圍。

二、如何做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保公司健康、安全發(fā)展，是對(duì)新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新挑戰(zhàn)。結(jié)合軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備的推進(jìn)情況，根據(jù)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察的工作現(xiàn)狀，從以下幾個(gè)方面闡述如何落實(shí)好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步配齊干部隊(duì)伍

配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，提高工作人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，建立整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要前提和保障。通過(guò)制定學(xué)習(xí)清單，以考促學(xué)、以學(xué)促能、以能促用等多方式對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。注重開(kāi)展高層次、專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力、崗位勝任度，使其成為行業(yè)能手、專業(yè)標(biāo)桿。同時(shí)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)籌備專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。建立嚴(yán)格的內(nèi)部約束和考核制度，簽訂紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)書，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，以更嚴(yán)、更高的標(biāo)準(zhǔn)管理紀(jì)檢干部。

（二）完善體制機(jī)制，建立健全管理制度

要進(jìn)一步健全完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系，延伸監(jiān)督觸角。結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，參照已頒布實(shí)施的中央省市紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，建立健全符合企業(yè)實(shí)際情況的制度體系，在實(shí)際運(yùn)用中進(jìn)一步修改和完善，著力構(gòu)建切實(shí)有效的體制機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，通過(guò)筑牢制度防線來(lái)堵塞漏洞，規(guī)范決策程序，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制，組織企業(yè)內(nèi)設(shè)部門完成部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面深入查找，梳理出部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制形成企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，強(qiáng)化人財(cái)物、項(xiàng)目招投標(biāo)、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理。

（三）抓好紀(jì)律教育，筑牢思想防線

始終把教育引導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，高度重視廉潔教育，把經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)和警示教育緊密結(jié)合，注重教育在先，預(yù)防在前，引導(dǎo)廣大干部職工常補(bǔ)精神之鈣，增強(qiáng)政治定力，促使企業(yè)干部職工從思想認(rèn)識(shí)上筑牢“不敢腐”意識(shí)，逐漸形成“不想腐”的習(xí)慣。

一是統(tǒng)籌安排，做好紀(jì)律教育工作。以增強(qiáng)企業(yè)干部職工的紀(jì)律意識(shí)為目的，以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為目標(biāo)，制定符合企業(yè)發(fā)展的紀(jì)律教育活動(dòng)實(shí)施方案，分層次開(kāi)展有針對(duì)性的常態(tài)化紀(jì)律教育，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，促使其主動(dòng)做到廉潔從業(yè)。

二是突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員教育。要注重抓好企業(yè)關(guān)重點(diǎn)崗位的關(guān)鍵管理人員紀(jì)律教育工作，加強(qiáng)典型案例及警示教育。通過(guò)篩選出貼近企業(yè)實(shí)際的典型案件為素材定期開(kāi)展以案警示教育。既通報(bào)問(wèn)題、剖析原因，又注重警示警覺(jué)，解讀黨規(guī)黨紀(jì)條文，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在案例中深刻反思。同時(shí)，要加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)效果考核評(píng)價(jià)工作，通過(guò)“以考促學(xué)”等方式，加深企業(yè)關(guān)鍵崗位人員對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)和掌握，讓管理人員時(shí)刻感受到紀(jì)律就在身邊。

三是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。以大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，宣傳廉潔文化，不斷增強(qiáng)廣大干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)為目標(biāo)，通過(guò)舉辦廉潔主題書畫攝影展、誦讀比賽、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的特色活動(dòng)，讓企業(yè)干部職工在比賽及系列活動(dòng)中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)和家訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)國(guó)法和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

（四）聚焦工作重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督檢查

一個(gè)新成立的企業(yè)，在沒(méi)有形成全面有效的監(jiān)督制約體系之前，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要高度重視日常的監(jiān)督檢查工作，確保各項(xiàng)工作依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展。

一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。要結(jié)合企業(yè)重大決策部署，緊盯重點(diǎn)工作領(lǐng)域，對(duì)定期開(kāi)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、履責(zé)監(jiān)督、廉政監(jiān)督。通過(guò)制定監(jiān)督檢查實(shí)施方案，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)考核、問(wèn)責(zé)處理等措施，嚴(yán)格按照方案開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作保質(zhì)保量按期落實(shí)。

二是要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度。嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是對(duì)關(guān)鍵人員進(jìn)行監(jiān)督的經(jīng)常性手段。要強(qiáng)化企業(yè)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺(jué)性，通過(guò)各種有效方式，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加雙重組織生活，督促其以普通黨員身份向組織匯報(bào)思想工作情況，接受他人的批評(píng)監(jiān)督。

三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)考評(píng)。要及時(shí)督促企業(yè)組織部門建立切合實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部履職考評(píng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考核的督促推動(dòng)作用。把平時(shí)考核、定期考核、專項(xiàng)工作考核、培訓(xùn)考核、重大事件考核堅(jiān)持好完善好，實(shí)現(xiàn)干部考核經(jīng)常化、制度化、全覆蓋。注重考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與干部使用、獎(jiǎng)懲、教育、管理結(jié)合起來(lái)，干得好的褒獎(jiǎng)、提拔重用，慵懶散漫的批評(píng)、懲戒，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

四是探索建立切實(shí)有效的多級(jí)監(jiān)督體系。在企業(yè)的建立和發(fā)展之初，就要高度重視建立企業(yè)的多級(jí)監(jiān)督體系，確保監(jiān)督全覆蓋。要結(jié)合企業(yè)的組織架構(gòu)和職能設(shè)置，在設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立設(shè)置兼職的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和人員，形成多級(jí)監(jiān)督體系。同時(shí)，要將專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的選拔、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)納入到企業(yè)管理制度中來(lái)，在企業(yè)績(jī)效考核中加入兼職紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作人員的激勵(lì)措施，提高積極性，進(jìn)一步發(fā)揮多級(jí)監(jiān)督力量。

（五）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

抓好企業(yè)管理人員作風(fēng)建設(shè)是確保企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉，特別是作為剛成立和發(fā)展起來(lái)的新型企業(yè)而言，保持各層級(jí)管理人員良好的作風(fēng)尤為重要。

一是要做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把準(zhǔn)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，才能讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部知道自己身上的擔(dān)子有多重，知道如何更好的約束管理自己，從而取得良好的監(jiān)督效果。對(duì)于發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部管理人員身上的問(wèn)題，要對(duì)標(biāo)規(guī)章制度精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，更嚴(yán)一格，更緊一寸，堅(jiān)決杜絕得過(guò)且過(guò)、“老好人”思想。同時(shí)要加大提醒、函詢、誡勉力度，把咬耳扯袖、紅臉出汗工作做實(shí)做細(xì)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真真切切的感受到紀(jì)律的威嚴(yán)，達(dá)到提神醒腦的作用。

二是持之以恒，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題不放松。緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)規(guī)定要求、持之以恒糾“四風(fēng)”，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和行使公權(quán)力的人為重點(diǎn)對(duì)象，以節(jié)假日、休假日為重點(diǎn)時(shí)段，按照“節(jié)前提醒教育、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后及時(shí)報(bào)備”的工作思路，大力開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)查處和曝光頂風(fēng)違紀(jì)的人和事。

三是動(dòng)真碰硬，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變。作風(fēng)的好壞，直接影響著干部的素質(zhì)能力，決定著企業(yè)的效能狀態(tài)，關(guān)系到大家的成長(zhǎng)進(jìn)步。作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變，對(duì)工作態(tài)度不端正，敷衍了事、推諉扯皮的部門和人員，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在于預(yù)防，要做到防患于未然，堅(jiān)持標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉，以企業(yè)建立之初及發(fā)展為契機(jī)，在逐步配齊配強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，建立健全切實(shí)有效的監(jiān)督制約機(jī)制，注重教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員的日常監(jiān)督和管理，督促建立起一支作風(fēng)優(yōu)良、效率高效、清正廉潔的管理隊(duì)伍，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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