周紅莉

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院；廣東 廣州 510300）

為貫徹落實(shí)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）》建設(shè)“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校（200 所左右）”[1]的要求，對(duì)接高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)戰(zhàn)略布局，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等18 所廣東一流高職院校建設(shè)單位全面推進(jìn)自身發(fā)展，已成為廣東高職教育可持續(xù)發(fā)展的一面旗幟。依據(jù)2018年18所院校中期檢查報(bào)告，廣東一流高職院校建設(shè)的進(jìn)展、問(wèn)題與對(duì)策，有利于反思辦學(xué)實(shí)踐，推進(jìn)高職高質(zhì)量發(fā)展。

一、廣東一流高職院校建設(shè)的總體進(jìn)展

隨著“廣東一流高職院校建設(shè)計(jì)劃”的推進(jìn)，18 所建設(shè)單位以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破與發(fā)展，大力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。

（一）面向國(guó)內(nèi)外，樹(shù)立一流高職院校建設(shè)的共同愿景

廣東一流高職院校建設(shè)以18 所單位為主要構(gòu)建者，旨在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、推進(jìn)高職教育內(nèi)涵建設(shè)，大幅提高綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。面向國(guó)內(nèi)外明確提出了“區(qū)域特色、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、有國(guó)際影響力”的共同愿景：一是強(qiáng)調(diào)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、學(xué)校辦學(xué)定位與特色；二是強(qiáng)調(diào)面向主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)辦學(xué)水平的領(lǐng)先，如廣東水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別提出要建設(shè)成為全國(guó)水利電力類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)一流高職院校；三是強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩手抓、兩手硬”，既要辦成國(guó)內(nèi)一流高職院校，又要在國(guó)際上產(chǎn)生一定影響力。

（二）以政府為主導(dǎo)，院校踐行一流高職院校建設(shè)六大策略

從政策制定與實(shí)踐路徑上看，廣東一流高職院校建設(shè)是一種自上而下的教育改革行動(dòng)，即由政府頂層設(shè)計(jì)、指引、推動(dòng)和評(píng)鑒，18 所高職院校予以貫徹落實(shí)，在既定的內(nèi)容框架下?lián)碛邢鄬?duì)獨(dú)立的辦學(xué)自主權(quán)，主要采取了六個(gè)策略。

第一，理念重塑策略。立足實(shí)際、放眼國(guó)際，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，重塑功效型教育觀、發(fā)展型教育觀，堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展以及產(chǎn)教融合的內(nèi)涵建設(shè)之路。

第二，標(biāo)桿管理策略。18 所建設(shè)單位除了共同參照全國(guó)示范性（骨干）高職院校平均水平以外，依據(jù)各自辦學(xué)定位、優(yōu)勢(shì)等，分別確立1-3所國(guó)內(nèi)外不同的高職院校作為標(biāo)桿。通過(guò)對(duì)標(biāo)尋差，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題的突破和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。

第三，綜合改革策略。圍繞建設(shè)愿景，著力推進(jìn)人事制度、學(xué)分制、二級(jí)學(xué)院試點(diǎn)等領(lǐng)域的綜合改革：從學(xué)校層面建立約束與激勵(lì)并行、突出人事管理與績(jī)效分配的人事制度，以選課制為核心的學(xué)分制管理模式，以及多元主體參與、人財(cái)事權(quán)有效下放與承接的二級(jí)學(xué)院辦學(xué)模式，將立德樹(shù)人、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高質(zhì)量貫穿綜合改革全過(guò)程。

第四，人才高地策略。18 所建設(shè)單位緊抓高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)高水平教師引培工作、打造教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、實(shí)施分層分類(lèi)教師發(fā)展計(jì)劃等，致力于打造覆蓋教師引進(jìn)、培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展與輻射帶動(dòng)等環(huán)節(jié)的“人才鏈”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才資源的集聚與發(fā)展。

第五，科技強(qiáng)校策略。以體制機(jī)制創(chuàng)新為內(nèi)核，以產(chǎn)教融合為紐帶，18 所建設(shè)單位積極推進(jìn)科研與服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建制度保障體系、建設(shè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)與終身學(xué)習(xí)平臺(tái)等方式，顯著提升自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

第六，個(gè)性品牌策略。18 所建設(shè)單位依托各自?xún)?yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展了132個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)專(zhuān)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化，以及與粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。同時(shí)，圍繞體制機(jī)制改革、校企合作、國(guó)際化、信息化等領(lǐng)域，開(kāi)展了31 個(gè)自選項(xiàng)目建設(shè)。

（三）以績(jī)效為導(dǎo)向，實(shí)施一流高職院校建設(shè)目標(biāo)管理

18 所建設(shè)單位以人才需求為依據(jù)，制定了長(zhǎng)短結(jié)合的目標(biāo)體系與績(jī)效考核體系，通過(guò)建立目標(biāo)鏈、強(qiáng)化績(jī)效管理、形成反饋與激勵(lì)機(jī)制等方式提高建設(shè)成效。

截至2018 年底，廣東一流高職院校建設(shè)的量化指標(biāo)平均完成水平為76.66%，其中，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為100%，其次是廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為88.24%。預(yù)算總投入339858.6 萬(wàn)元，平均到位率62.67%，其中，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院最高，為105.18%，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院次之，為103.22%；平均支出率71.47%，其中，番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院最高，為92.48%，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院次之，為90.34%。

（四）以系統(tǒng)思維為指導(dǎo)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)

圍繞建設(shè)南方高職教育高地的發(fā)展戰(zhàn)略，廣東立足全局科學(xué)發(fā)展，采用了系統(tǒng)思維推進(jìn)一流高職院校建設(shè)，主要體現(xiàn)在：制定包括一流高職院校建設(shè)計(jì)劃、高職教育品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃、高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)計(jì)劃等在內(nèi)的計(jì)劃體系，相互觀照、彼此支撐；不斷擴(kuò)大18 所單位與不同層次、不同類(lèi)型辦學(xué)力量的合作面，如成立廣東“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟、新時(shí)代中國(guó)職業(yè)教育研究院等，顯著增強(qiáng)了對(duì)其他高職院校的示范帶動(dòng)作用。

二、廣東一流高職院校建設(shè)存在的主要問(wèn)題

依照中國(guó)高職教育質(zhì)量年報(bào)、高職院校社會(huì)需求適應(yīng)能力評(píng)估等文件，根據(jù)廣東省一流高職院校建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，可將報(bào)告陳述的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)，如表1所示，包括六個(gè)一級(jí)指標(biāo)、十八個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)中，18 所建設(shè)單位陳述問(wèn)題最多的是“政策支持與保障”（19 個(gè)），其次是“體制機(jī)制改革”（16個(gè)）。在二級(jí)指標(biāo)中，陳述問(wèn)題最多的是“項(xiàng)目建設(shè)管理”（13 個(gè)），主要涉及到建設(shè)目標(biāo)不完善、資金到位率與支出率偏低、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等，其次是“高層次人才引育”（9個(gè)）、“專(zhuān)業(yè)建設(shè)”（8個(gè)）。

從實(shí)質(zhì)上看，主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

表1 18所高職院校文本陳述問(wèn)題歸類(lèi)

續(xù)表1 18所高職院校文本陳述問(wèn)題歸類(lèi)

（一）保障性政策乏力，目標(biāo)有失彈性

建設(shè)目標(biāo)的良好達(dá)成有賴(lài)于持續(xù)、有力、堅(jiān)實(shí)的政策保障，要求政策構(gòu)建具有系統(tǒng)性、完備性、協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。廣東一流高職院校建設(shè)具有高度硬性，但政策保障不足、目標(biāo)缺乏彈性，在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校因政策變動(dòng)、限制或缺位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以持續(xù)推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，如省部級(jí)“千百十人才培養(yǎng)工程”、省優(yōu)秀青年教師等項(xiàng)目停止報(bào)審等。而學(xué)校對(duì)政策因素變化缺乏反應(yīng)，對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范不足，未能建立及時(shí)、有效的相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)備方案。

（二）“放管服”體制機(jī)制改革任重道遠(yuǎn)

作為廣東一流高職院校建設(shè)的關(guān)鍵舉措，“放管服”體制機(jī)制改革存在著根深蒂固的觀念沉珂、體制束縛與利益壁壘。其一，人員、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置等辦學(xué)自主權(quán)有待深入落實(shí)。其二，二級(jí)學(xué)院建設(shè)的權(quán)力下放清單不夠明確，相應(yīng)承接體系尚待系統(tǒng)建立與完善。其三，混合所有制改革的路徑和方法創(chuàng)新性不足，產(chǎn)權(quán)、利益共享等方面仍需實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。其四，院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、體系與機(jī)制亟待進(jìn)一步優(yōu)化。其五，各自為政意志突出，各利益相關(guān)體缺乏相互溝通、合作與支持。

（三）“專(zhuān)業(yè)-產(chǎn)業(yè)”契合度有待提升

面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新需求，18所建設(shè)單位的“專(zhuān)業(yè)-產(chǎn)業(yè)”契合度亟待提升。第一，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制不夠完善，難以滿足廣東四大區(qū)域（珠三角、粵東、粵西、粵北）和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。第二，專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的反應(yīng)力不夠靈敏。第三，高水平建設(shè)專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)整體占比較低，“單打冠軍”規(guī)模不足、影響力不夠大，輻射帶動(dòng)各專(zhuān)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化。第四，優(yōu)勢(shì)資源整合力度不夠，需更深入的交叉融合。

（四）高水平師資引培問(wèn)題突出

受高職院校社會(huì)認(rèn)同度、人才政策、經(jīng)費(fèi)支持等因素影響，18 所建設(shè)單位高水平人才的引培問(wèn)題十分突出，制約著后期建設(shè)與總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一是院校對(duì)優(yōu)秀師資的吸引力不強(qiáng)，數(shù)量偏少，尤其缺乏在全國(guó)乃至全球有影響力的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物；二是高層次師資隊(duì)伍的引入渠道不夠順暢；三是學(xué)校“自我造血”能力不足，現(xiàn)有教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制難以支撐高水平師資的系統(tǒng)養(yǎng)成。

（五）三大障礙掣肘高水平國(guó)際化發(fā)展

在18 所建設(shè)單位開(kāi)展的31 個(gè)自選項(xiàng)目中，國(guó)際化發(fā)展項(xiàng)目有6個(gè)。同時(shí)，國(guó)際化發(fā)展也被融入在各校高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、科研與社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。然而，實(shí)踐表明，這一發(fā)展具有較強(qiáng)的自上而下的誘發(fā)性，自發(fā)性、自覺(jué)性不足，并受三大障礙掣肘。第一，政策支持、制度創(chuàng)新不夠，如教師出國(guó)（境）培訓(xùn)限制較多，與國(guó)際對(duì)接或融通的政策缺位。第二，協(xié)同發(fā)展、共建共享的體制機(jī)制不靈活，如民間力量未能充分發(fā)揮，國(guó)際合作辦學(xué)有待突破。第三，對(duì)外交流與合作的優(yōu)質(zhì)教育資源不足，尤其是專(zhuān)業(yè)國(guó)際化水平較低，缺乏一批重量級(jí)的國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)，涉外管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍國(guó)際化有待加強(qiáng)，校內(nèi)國(guó)際化資源比較貧乏等。

（六）產(chǎn)教融合直面“老難題、新問(wèn)題”

18 所建設(shè)單位的探索表明，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)教深度融合面臨著“老難題”，同時(shí)，糅雜著“新問(wèn)題”“兩張皮”的實(shí)質(zhì)問(wèn)題未得到根本解決。其一，缺乏一系列立足全局兼具系統(tǒng)性與針對(duì)性的落地支持政策，政府相關(guān)部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。其二，企業(yè)主動(dòng)參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、二級(jí)學(xué)院辦學(xué)模式難度較大，行業(yè)組織的教育功用得不到充分發(fā)揮。其三，產(chǎn)教深度融合的體制機(jī)制未能取得實(shí)質(zhì)性突破，校企合作層次較淺。其四，支撐產(chǎn)教深度融合、協(xié)同育人的平臺(tái)數(shù)量不足，科技服務(wù)體系較薄弱。

三、加強(qiáng)廣東一流高職院校建設(shè)的對(duì)策

在未來(lái)發(fā)展中，18 所建設(shè)單位應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，繼續(xù)深化改革，提高教育質(zhì)量，同時(shí)，示范帶動(dòng)廣東高職教育的整體發(fā)展，打造“廣東質(zhì)量”“廣東品牌”。

（一）加強(qiáng)政策支持與保障，提升項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航能力

站在新一輪改革開(kāi)放起點(diǎn)的廣東，高職教育應(yīng)聚焦新時(shí)代發(fā)展命題，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持與保障。除了發(fā)揮政府“宏觀的引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)與支持”[2]作用外，還應(yīng)做到：一是打破硬性目標(biāo)管理模式，在科學(xué)評(píng)測(cè)的基礎(chǔ)上，為計(jì)劃的實(shí)施與未來(lái)發(fā)展的多種可能預(yù)留一定的空間和彈性；二是加強(qiáng)省教育廳、財(cái)政廳等多個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，以及經(jīng)費(fèi)支出、體制機(jī)制改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、國(guó)際化發(fā)展等方面落地政策的制定；三是深入推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高建設(shè)成效。

（二）深化“放管服”體制機(jī)制改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力

以匯聚校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、簡(jiǎn)約高校內(nèi)部管理、全方位立德樹(shù)人為目的，18 所建設(shè)單位可從以下四個(gè)主要方面深化“放管服”體制機(jī)制改革，持續(xù)釋放辦學(xué)活力。第一，以教育品質(zhì)為核心，進(jìn)一步健全院?，F(xiàn)代治理體系，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化治理過(guò)程。第二，二級(jí)學(xué)院試點(diǎn)工作應(yīng)理清不同層面管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系與職責(zé)，明晰權(quán)力下放清單，構(gòu)建上下合理分工的“梯級(jí)人、財(cái)、事權(quán)下放與承接體系”[3]和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成具有院校特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第三，繼續(xù)探索混合所有制辦學(xué)，多渠道打造緊密結(jié)合型校企合作實(shí)體。第四，理順職教集團(tuán)工作體制機(jī)制，提升集團(tuán)化辦學(xué)服務(wù)辦學(xué)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。

（三）調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)教互動(dòng)與供需匹配

為建設(shè)廣東特色、中國(guó)一流、國(guó)際知名的高職教育，加快教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是必然之舉。其一，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究，緊跟產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的人才需求變化。其二，強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)信號(hào)對(duì)高職教育人才培養(yǎng)的預(yù)警與導(dǎo)向作用，“規(guī)范化分析人才需求、行業(yè)狀況與發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)前行態(tài)勢(shì)與勞動(dòng)報(bào)酬等”[4]，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局與勞力市場(chǎng)的適應(yīng)。其三，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展，以及新技術(shù)專(zhuān)業(yè)、課程之間的交叉融合，帶動(dòng)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)新結(jié)構(gòu)與課程新體系的構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)。其四，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念與標(biāo)準(zhǔn)研制方法，加強(qiáng)高水平專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制與國(guó)際化建設(shè)。其五，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量診改工作，建立健全專(zhuān)業(yè)診改體系和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（四）加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑強(qiáng)師育英高地

針對(duì)18 所建設(shè)單位普遍反映的“高水平人才引育不暢”的問(wèn)題，在后續(xù)建設(shè)與發(fā)展中，應(yīng)多管齊下，予以突破。第一，加強(qiáng)政府支持，充分利用中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)等平臺(tái)，面向海內(nèi)外加大力度引進(jìn)高層次科創(chuàng)人才、專(zhuān)業(yè)帶頭人、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物。第二，創(chuàng)新人才引入方式，如設(shè)立“流動(dòng)崗位”“柔性”特聘教師，采取“綠色通道”等。第三，建立校內(nèi)、校際教師合理流動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活途徑與優(yōu)化教師資源，提升整體效能。第四，分層分類(lèi)創(chuàng)建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式與管理機(jī)制，如制定不同教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和個(gè)性化專(zhuān)業(yè)援助方案、計(jì)劃，設(shè)立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)整合平臺(tái)，建立彈性、多元的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）在傳承與創(chuàng)新中打造新格局，推進(jìn)國(guó)際化跨越式發(fā)展

隨著“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，如何在傳承與創(chuàng)新中創(chuàng)建具有廣東特色的國(guó)際化模式，已成為廣東高職教育向世界發(fā)聲、走向未來(lái)的重大課題。

第一，加深對(duì)教育國(guó)際化的全面理解，即教育國(guó)際化是在主動(dòng)融入全球化發(fā)展和構(gòu)建開(kāi)放新格局中的質(zhì)量提升，必須要對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)、管理等制度進(jìn)行根本性變革。第二，應(yīng)不斷豐富校內(nèi)國(guó)際化資源，如“內(nèi)培外引”國(guó)際化師資、課程、學(xué)術(shù)資源等，并充分加以利用，使其內(nèi)化為培養(yǎng)具有國(guó)際視野技術(shù)技能型人才的一部分。第三，充分發(fā)揮廣東“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟等重大平臺(tái)作用，加大力度引鑒國(guó)際行（企）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)與國(guó)（境）外高校的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、課程銜接、產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)構(gòu)共建等。第四，加大粵港澳大灣區(qū)、“21世紀(jì)海上絲路”等創(chuàng)新性、融通性高職教育政策與國(guó)際化人才布局藍(lán)圖的研制，與國(guó)（境）外政校行企協(xié)同打造技術(shù)技能型人才有效開(kāi)發(fā)與科學(xué)配置的共同體，暢通相關(guān)交流、溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。第五，針對(duì)信息技術(shù)的快速發(fā)展使“烽火臺(tái)的歲月切換到光纖時(shí)代”[5]的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)“云物移大智”的支撐，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合發(fā)展。

（六）多元聯(lián)動(dòng)深化產(chǎn)教融合，在抱團(tuán)發(fā)展中紓困突圍

在“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”高職院校發(fā)展藍(lán)圖的構(gòu)建中，促進(jìn)產(chǎn)教融合應(yīng)成為廣東高職深化辦學(xué)模式改革、進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，甚至是“主流形態(tài)”。第一，樹(shù)立政校行企跨界合作、抱團(tuán)發(fā)展、共建共贏的戰(zhàn)略思路，突破“校-企”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作、“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)思維局限，如強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)，成立行業(yè)技能委員會(huì)促進(jìn)高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接[6]等。第二，充分考慮相關(guān)主體方的利益訴求，明確各自的角色定位和權(quán)責(zé)邊界，“當(dāng)務(wù)之急在于研究促進(jìn)產(chǎn)教深度融合的規(guī)則體系和‘松散耦合’機(jī)制”[7]，形成多元主體辦學(xué)格局。第三，加強(qiáng)政府多部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定可落地的產(chǎn)教融合政策，加快產(chǎn)教融合系統(tǒng)性政策保障體系的形成。第四，探索與屬地院校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色鎮(zhèn)等多元合作辦學(xué)路徑，如成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共建科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)等。