吳遠(yuǎn) 賈曉健

[摘 要]中國針灸學(xué)會（簡稱“學(xué)會”）自成立以來，在推動我國針灸醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展、凝聚人才、服務(wù)人民群眾健康等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是近年來，學(xué)會在中國科協(xié)指導(dǎo)和支持下，探索總結(jié)出堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅持以服務(wù)科技工作者為根本、堅持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的學(xué)會發(fā)展新模式，持續(xù)提升學(xué)會服務(wù)科技工作者能力，在服務(wù)科技工作者中不斷提升學(xué)會服務(wù)社會、政府能力，受到廣大針灸科技者好評。

[關(guān)鍵詞]政治引領(lǐng) 服務(wù)科技工作者 繼續(xù)教育與培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化水平

[中圖分類號]G322.25 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1001-9596（2020）04-0041-05

作為中醫(yī)藥的重要組成部分，針灸以其獨特的理論體系、豐富的臨床實踐和顯著的療效，特別是作為一種非藥物的醫(yī)療保健技術(shù)，其安全有效、綠色環(huán)保，不僅得到了廣大人民群眾的肯定和信任，而且成為了中醫(yī)藥走向世界的先導(dǎo)。中國針灸學(xué)會自成立以來，在推動我國針灸醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展、凝聚人才、服務(wù)人民群眾健康等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是近年來，學(xué)會依托中國科協(xié)全國學(xué)會綜合治理改革項目，堅持以服務(wù)為本，持續(xù)提升學(xué)會服務(wù)科技工作者能力，在服務(wù)科技工作者中不斷提升學(xué)會服務(wù)社會、政府能力，受到廣大針灸科技者好評。

一、堅持政治引領(lǐng)

近年來，學(xué)會在中國科協(xié)指導(dǎo)和支持下，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》要求和中國科協(xié)黨組書記懷進(jìn)鵬同志關(guān)于學(xué)會黨建工作的指示精神，探索總結(jié)出堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅持以服務(wù)科技工作者為根本、堅持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的學(xué)會發(fā)展新模式。

（一）明確學(xué)會黨組織功能定位，建立健全學(xué)會黨建工作機制

1.成立學(xué)會理事會黨委。2016年12月，學(xué)會成立了理事會黨委，選舉產(chǎn)生了黨委書記、紀(jì)檢委員、宣傳委員。2017年3月19日，六屆二次常務(wù)理事會黨員大會上增補1名黨委副書記和1名組織委員，調(diào)整了黨委委員分工。至此，學(xué)會黨委的組成更加健全。為規(guī)范黨委工作，制定了《中國針灸學(xué)會黨委工作規(guī)則》。

2.創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展機制。為認(rèn)真落實中國針灸學(xué)會黨委的各項工作，學(xué)會黨委在秘書處成立了黨委辦公室，黨委辦公室主任由副秘書長兼學(xué)會辦公室主任、辦事機構(gòu)黨支部（隸屬于中國針灸學(xué)會秘書處掛靠單位中國中醫(yī)科學(xué)院院直黨總支）書記擔(dān)任，有效推動學(xué)會黨委與辦事機構(gòu)黨支部工作有機結(jié)合，極大地促進(jìn)了黨建工作與學(xué)會業(yè)務(wù)的深度融合發(fā)展。

（二）組織實施黨建強會項目，探索“黨建+”工作新模式

2017年，學(xué)會黨委組織實施了“黨建強會計劃——創(chuàng)建黨建宣傳學(xué)習(xí)陣地”項目。一是開設(shè)“黨建強會”專欄。學(xué)會官網(wǎng)、微信公眾號、內(nèi)部刊物《針灸簡訊》開設(shè)“黨建強會”專欄，搭建了黨員科技工作者學(xué)習(xí)交流平臺。二是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。組織學(xué)會及地方分支機構(gòu)黨務(wù)干部參加各類培訓(xùn)教育及論壇12人次，為黨員黨性教育的常態(tài)化、制度化提供了人才保障。

2019年，學(xué)會以“黨建強會計劃”為抓手，積極探索“黨建+基層服務(wù)”新模式，開展了兩次“愛心梨園”扶貧助殘黨建活動，并發(fā)揮針灸醫(yī)學(xué)保健技術(shù)優(yōu)勢，在良鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫馨家園設(shè)立了黨建活動基地、愛心助殘基地?；顒悠陂g，學(xué)會不僅為溫馨家園贈送勞保生活用品及藥品，而且還為溫馨家園的殘疾人朋友提供了健康咨詢和免費義診，受到了殘疾人朋友的好評。

（三）推動黨委與辦事機構(gòu)黨支部結(jié)合，開展特色主題教育活動

1.開展“不忘初心，牢記使命”專題黨性教育系列活動。2019年6月20日，學(xué)會黨委聯(lián)合辦事機構(gòu)黨支部組織黨員赴山東沂蒙紅色教育基地開展革命傳統(tǒng)教育主題黨日活動。2019年7月4日，在磴口縣蒙中醫(yī)院掛牌成立“精準(zhǔn)幫扶實踐基地”，發(fā)揮學(xué)會專家優(yōu)勢幫扶地方針灸醫(yī)療發(fā)展。2019年9月8日，在鞍山鋼鐵集團(tuán)“郭明義愛心工作室”，開展“學(xué)習(xí)鞍鋼精神、雷鋒精神”主題黨日活動，并與全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義同志座談交流。

2.積極開展多形式的教育學(xué)習(xí)活動。學(xué)會組織黨員積極參加學(xué)習(xí)十九大精神的各種培訓(xùn)班、講座，并積極報送學(xué)習(xí)體會心得。組織觀看《厲害了，我的國》以及“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”，參加中國科協(xié)、國家中醫(yī)藥管理局、中國中醫(yī)科學(xué)院各類黨務(wù)會議、培訓(xùn)及知識答題活動等，并獲得“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”稱號，有效提升了黨員教育學(xué)習(xí)活動的成效。

二、服務(wù)科技工作者開展科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流與合作

（一）舉辦各種學(xué)術(shù)會議，學(xué)術(shù)年會國際影響力日益顯著

多年來，學(xué)會突出中醫(yī)針灸特色和優(yōu)勢，積極舉辦多種學(xué)術(shù)交流會議，促進(jìn)中醫(yī)針灸醫(yī)、教、研、學(xué)、產(chǎn)的全面交流與合作，為廣大科技工作者搭建了科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流與合作的平臺。尤其是近兩年，學(xué)會以把中國針灸學(xué)會年會打造成為高規(guī)格、高水平、高質(zhì)量、大規(guī)模的精品活動為目標(biāo)，不斷集中資源優(yōu)勢著力打造學(xué)會品牌年會。2017年，與世界針灸學(xué)會聯(lián)合會聯(lián)合舉辦“世界針灸學(xué)術(shù)大會暨2017中國針灸學(xué)會學(xué)術(shù)年”，不斷向國際拓展。2019年，學(xué)會年會吸引了韓國、美國、加拿大、英國、德國、印度等30多個國家和地區(qū)2000余名針灸工作者以及29家中醫(yī)針灸相關(guān)企業(yè)參加，為廣大科技工作者搭建了高端學(xué)術(shù)交流平臺，年會國際影響力顯著提升。

“‘一帶一路中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行”已成為學(xué)會國際學(xué)術(shù)交流的亮點，以世界針灸學(xué)會聯(lián)合會（WFAS）為平臺，學(xué)會專家學(xué)者已走進(jìn)30多個國家和地區(qū)進(jìn)行了深入學(xué)術(shù)交流與合作。2018年，“‘一帶一路中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行”走進(jìn)阿根廷、烏拉圭、英國，承辦“2018國際針灸學(xué)術(shù)研討會（法國巴黎）”。2019年，“‘一帶一路中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行”走進(jìn)南美洲和毛里求斯，并開展系列活動。

（二）推動灸法在防病保健中的應(yīng)用

在湖北蘄春開啟“振興灸法中國行，從醫(yī)圣故里出發(fā)”活動，倡導(dǎo)每年的5月29日為“世界艾灸日”。組織專家學(xué)者800余人參加“2018中國·靈臺《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想傳承國際研討會”;組織全國針灸推拿臨床技能大賽，探索技能實踐育人新模式。講好中醫(yī)針灸故事，促進(jìn)健康科學(xué)普及，舉辦全國針灸原創(chuàng)微視頻大賽和全國針灸故事大賽，已成立12個中國針灸學(xué)會科普教育基地，建立了15支學(xué)會科普志愿者醫(yī)師宣講團(tuán)。2019年，舉辦貴州省第一屆艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，推動研、產(chǎn)、用協(xié)同發(fā)展。舉辦第二屆泰山論灸學(xué)術(shù)會議暨世界艾灸日活動，泰山論灸學(xué)術(shù)平臺的優(yōu)勢更加凸顯，高端學(xué)術(shù)交流與合作機制也日益健全，大大拓展了“產(chǎn)學(xué)研”合作空間，深化合作領(lǐng)域。2019年設(shè)立了內(nèi)蒙古磴口、烏海專家工作站，在廣西南寧、湖北十堰、浙江衢江、江蘇南京、吉林長春、山東泰安等地工作站開展了續(xù)簽協(xié)議活動，促進(jìn)了地方診療技術(shù)的提升。

三、多舉措開展繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作

學(xué)會2017～2019年三年間共承擔(dān)19個國家級繼續(xù)教育項目，累計2000余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，大大促進(jìn)了針灸技術(shù)的傳承與發(fā)展，為針灸醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供了人才支撐。

（一）學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)高度重視

把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育納入學(xué)會建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，并將其作為學(xué)會自身能力建設(shè)的重點來抓。切實加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵中醫(yī)針灸專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，通過新技術(shù)、新項目的繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量的中醫(yī)針灸?？迫瞬拧?/p>

（二）加強繼續(xù)教育工作的科學(xué)管理

結(jié)合針灸醫(yī)學(xué)和人才培養(yǎng)的特點，學(xué)會建立健全繼續(xù)教育工作管理體制機制，強化與高校、中醫(yī)企業(yè)、中醫(yī)院等機構(gòu)合作，整合各種資源優(yōu)勢，不斷在目標(biāo)管理、制度管理、規(guī)范化管理上探索繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的新途徑、新方法，構(gòu)建和完善適應(yīng)中醫(yī)針灸特色的繼續(xù)教育模式和工作體系。

（三）形成特色培訓(xùn)項目常態(tài)化

針對醫(yī)院從事中醫(yī)針灸的?？漆t(yī)生，開設(shè)“中醫(yī)針灸特色療法班”“中醫(yī)針灸創(chuàng)新技術(shù)療法班”“中醫(yī)針灸高級傳承班”等培訓(xùn)班，拓展其專業(yè)知識和技能;針對社區(qū)（村）基層醫(yī)務(wù)工作者，開設(shè)“中醫(yī)針灸實用技術(shù)實操班”“中醫(yī)針灸職業(yè)技能培訓(xùn)班”，滿足他們對實用性強的針灸技術(shù)操作需求;針對養(yǎng)生、保健需求，開展艾灸、刮痧、拔罐、保健按摩等保健職業(yè)技能的培訓(xùn)。目前，各種特色培訓(xùn)班在醫(yī)務(wù)工作者中樹立了良好的聲譽和口碑。

四、中國針灸學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運行機制

學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化工作接受國家中醫(yī)藥管理局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和中國科協(xié)的監(jiān)督、指導(dǎo)，直接受學(xué)會理事會領(lǐng)導(dǎo)，其工作納入中國針灸學(xué)會與標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會秘書處承擔(dān)單位中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所雙重考核。

標(biāo)準(zhǔn)化工作依托作為全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國針灸學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會與ISO/TC249/WG3秘書處承擔(dān)單位的中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所，全方位開展針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好與相關(guān)部門和機構(gòu)的溝通與協(xié)作工作。

（一）建立針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運行機制

學(xué)會注重針灸臨床現(xiàn)實需求和市場運行規(guī)律并與針灸優(yōu)勢、特色結(jié)合，突出發(fā)揮各要素潛能，注重民主決策、責(zé)任細(xì)化，逐步建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、團(tuán)體與市場共治的針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，力推形成政府與團(tuán)體引導(dǎo)、市場驅(qū)動、醫(yī)教研企參與、各方協(xié)同推進(jìn)的針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。

（二）建立針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化約束機制

在針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目實踐過程中，實施“誰提出、誰負(fù)責(zé)”的約束機制。組建專家咨詢小組并提出咨詢意見，項目組根據(jù)咨詢意見處理針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目。中國針灸學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會秘書處將處理好的針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目提交全國針灸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查，審查通過后報學(xué)會常務(wù)理事會，經(jīng)常務(wù)理事會通過后由會長簽發(fā)布令發(fā)布。通過這一約束機制，保證針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作有序、高效運行。

（三）建立針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機制

為通暢開展針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)小組，配置專人負(fù)責(zé)，并通過開通專用網(wǎng)站、電子郵箱、QQ號、微信號、專用電話等多種服務(wù)手段實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)形式多樣化;建立專家?guī)旌腿瞬艓?，設(shè)立相關(guān)方向博士點及博士后流動站，通過針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化項目鍛煉、基地實訓(xùn)、派出培訓(xùn)、參加會議等形式，重視選拔年輕骨干到中國循證醫(yī)學(xué)中心、WHO、ISO總部進(jìn)修學(xué)習(xí)，重點培養(yǎng)針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人物與骨干力量，建立完備的針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊。

（四）創(chuàng)建針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)模式

根據(jù)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的申報、審查管理條例，配合決策部門與機構(gòu)進(jìn)行管理和運行，為有關(guān)部門與機構(gòu)的決策提供具有可行性的方案與建議，尤其是充分利用與WHO有正式關(guān)系、與ISO/TC249建立A級聯(lián)絡(luò)組織關(guān)系的WFAS的秘書處設(shè)在我國的優(yōu)勢，以我國針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，先形成WFAS標(biāo)準(zhǔn)，借助其191個團(tuán)體會員在全球53個國家和地區(qū)的影響力，再適時推出ISO標(biāo)準(zhǔn)，從而創(chuàng)建出有效的針灸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的模式。

五、建設(shè)“‘一帶一路中醫(yī)針灸聯(lián)合傳承教育基地”

為更好地落實《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，WFAS以“中醫(yī)針灸”這一世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作為載體，充分利用“一帶一路”沿線60多個國家和地區(qū)擁有的240多家團(tuán)體會員的資源優(yōu)勢，以中醫(yī)針灸為突破口，通過高層互動、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)教育、義診咨詢和文化展覽等“走出去”系列活動，建設(shè)“中醫(yī)針灸聯(lián)合傳承教育基地”，提升傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在沿線國家的地位，并促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的傳承和發(fā)展。學(xué)會作為WFAS最大的團(tuán)體會員，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)宣傳、推廣中醫(yī)針灸提供了強有力的技術(shù)支撐。

（一）采用多種培訓(xùn)形式

在中醫(yī)針灸立法的國家和地區(qū)，對中醫(yī)從業(yè)人員開展在職培訓(xùn);對有繼續(xù)教育學(xué)時要求的，教學(xué)上以“中醫(yī)針灸”傳承為重點，爭取五年內(nèi)培養(yǎng)百名高級中醫(yī)針灸臨床人才。結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，在境外獨立或者合作開展以境外公民為主要招生對象的教學(xué)活動。同時，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開展線上線下相結(jié)合的中醫(yī)針灸培訓(xùn)，打造“全球互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)教育慕課平臺。

（二）以教育基地為依托，開展一系列中醫(yī)文化推介活動

面向“一帶一路”沿線國家教育、醫(yī)療界高層人士組織開展“中醫(yī)人文之旅”體驗活動，通過專家講堂、同行交流、民間探訪、參觀中醫(yī)醫(yī)院和中藥基地等形式，傳承傳統(tǒng)中醫(yī)針灸文化。在各國“中醫(yī)針灸聯(lián)合傳承教育基地”巡回舉辦“針灸風(fēng)采行暨中醫(yī)藥針灸文化與養(yǎng)生保健交流”等系列普及活動，普及中醫(yī)針灸知識、文化，使更多的國家和國際公眾了解中國傳統(tǒng)文化，增進(jìn)友誼。

目前，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，學(xué)會堅持品牌和“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略，在積極開展一系列中醫(yī)文化推介活動同時，在一些沿線國家紛紛建立“中醫(yī)針灸聯(lián)合傳承教育基地”，如2018年“‘一帶一路中醫(yī)針灸聯(lián)合傳承教育基地”落戶美國紐約，2019年，基地落戶吉爾吉斯斯坦。學(xué)會的這一戰(zhàn)略開拓了適應(yīng)新時代發(fā)展和社會需求的國際中醫(yī)藥合作與交流的新格局。

六、結(jié)束語

社會組織是新時代中國特色社會主義發(fā)展的重要組成部分，是國家社會建設(shè)與治理的重要參與力量。新時代中國科技社團(tuán)要聚焦保持和增強學(xué)會的政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力加強對科技工作者思想政治引領(lǐng)，著力服務(wù)黨和國家工作大局，探索完善學(xué)會黨委機構(gòu)設(shè)置和組織制度，充分發(fā)揮學(xué)會黨委對社會組織活動進(jìn)行有效監(jiān)督的職責(zé)，探索嘗試“黨建強會”新思路、新方法，增強學(xué)會黨委的組織力，凸顯學(xué)會黨建獨有特色。

同時，要著力構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的工作體系，不斷優(yōu)化學(xué)會治理結(jié)構(gòu)、治理過程和治理效能，更好地服務(wù)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)，更好地促進(jìn)學(xué)會改革與發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國不懈奮斗。