范鴻德 陳楠

摘 要：改革開放40多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)高層次人才的國(guó)際化要求不斷提高。以高校中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目為例，從全過程管理的角度出發(fā)，針對(duì)目前項(xiàng)目創(chuàng)建及宣傳、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)束四個(gè)階段中存在的戰(zhàn)略規(guī)劃不明確、傳播宣傳不充足、內(nèi)部管理不到位、配套政策不完善等普遍性問題展開分析，提出具有針對(duì)性的改進(jìn)建議，以期提高中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的管理水平和實(shí)施效果。

關(guān)鍵詞：雙學(xué)位項(xiàng)目;中外聯(lián)合培養(yǎng);全過程管理;建議

中圖分類號(hào)：G648.9? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）12-0147-03

源于1997 年《里茲本公約》的“雙學(xué)位項(xiàng)目”是指學(xué)生在達(dá)到基礎(chǔ)知識(shí)和語言考核標(biāo)準(zhǔn)后，在兩所或者兩所以上的具有合作協(xié)議的高等院校中完成所有學(xué)位課程，并取得學(xué)位證書的學(xué)習(xí)項(xiàng)目[1]。隨著我國(guó)改革開放程度的不斷提高，在國(guó)際化大趨勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，眾多高校通過雙學(xué)位項(xiàng)目與國(guó)外高校建立聯(lián)系，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀教育理念，增強(qiáng)高校之間的合作與交流。加之國(guó)家對(duì)于留學(xué)生的優(yōu)惠政策（如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施、落戶政策、免稅購車等等），眾多學(xué)生的參與也促進(jìn)了“雙學(xué)位項(xiàng)目”的開展。

雙學(xué)位項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)高校的實(shí)踐過程中，往往以“2+2”或“3+2”的形式開展，即前兩（三）年在國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)，后兩年赴外國(guó)高校學(xué)習(xí)，用四（五）年修足兩校的課程學(xué)分，達(dá)到兩校的學(xué)位要求，可同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩所高校的學(xué)士學(xué)位。這類雙學(xué)位項(xiàng)目既開拓了學(xué)生國(guó)際化的視野，也推動(dòng)了中外高校間的國(guó)際合作。因此，研究探索中外高校“雙學(xué)位項(xiàng)目”模式對(duì)于增強(qiáng)高校國(guó)際化水平，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)具有重要作用?！半p學(xué)位項(xiàng)目”模式根據(jù)參與對(duì)象的不同又有不同的分類，本文探討的“雙學(xué)位項(xiàng)目”模式是指學(xué)生完成中外雙方高校共同認(rèn)可的學(xué)習(xí)任務(wù)之后取得雙方學(xué)歷學(xué)位證書的項(xiàng)目模式。

一、全過程管理視角下高校雙學(xué)位項(xiàng)目存在的問題及原因分析

本文從全過程管理的視角下將高校的雙學(xué)位項(xiàng)目分為四個(gè)階段，從高校的角度，四個(gè)階段分別為項(xiàng)目創(chuàng)建及宣傳、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)束。相對(duì)應(yīng)的，從學(xué)生的角度分別為項(xiàng)目信息獲取、項(xiàng)目申請(qǐng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目學(xué)習(xí)實(shí)施、完成項(xiàng)目四個(gè)階段（如下圖所示）。各個(gè)階段存在的問題與原因分析如下：

（一）項(xiàng)目創(chuàng)建及宣傳過程

1.合作高校之間信息溝通不徹底，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。源于地理空間跨度大、時(shí)間緊迫、學(xué)校經(jīng)費(fèi)等條件的約束，部分高校在開展中外雙學(xué)位項(xiàng)目的前期調(diào)研不充分，信息溝通不徹底。在項(xiàng)目創(chuàng)建時(shí)只是對(duì)項(xiàng)目模式有一個(gè)模糊的概念，對(duì)項(xiàng)目的合作領(lǐng)域有一個(gè)簡(jiǎn)單的共識(shí)。而該領(lǐng)域是否可以內(nèi)嵌到學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃中去，該項(xiàng)目可持續(xù)性、合理性是否能夠通過論證值得深究。

2.宣傳渠道單一，宣傳人員素質(zhì)參差不齊。雙學(xué)位項(xiàng)目的宣傳多以高校官方網(wǎng)站或國(guó)際合作處網(wǎng)站為主，配合宣講會(huì)等形式，渠道比較單一。學(xué)生在有類似項(xiàng)目意向的時(shí)候才會(huì)更多地關(guān)注此類信息，存在出現(xiàn)學(xué)生錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間等問題的可能。同時(shí)，雙學(xué)位項(xiàng)目模式要求宣傳人員充分了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)項(xiàng)目開展過程有可能存在的困難、面臨的挑戰(zhàn)有全面的了解和掌握，這就要求宣傳人員較高的專業(yè)素養(yǎng)（良好的英文水平、認(rèn)真踏實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度等），但高校管理人員存在著的參差不齊的狀況，極大影響了項(xiàng)目的宣傳效果。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃過程

1.項(xiàng)目的規(guī)劃與課程設(shè)計(jì)不完善。受項(xiàng)目創(chuàng)建之初的信息溝通不徹底、缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃等因素的影響，高校在進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃與課程設(shè)計(jì)時(shí)在項(xiàng)目的教育主體、課程設(shè)計(jì)、學(xué)位授予等一項(xiàng)或多項(xiàng)方面并沒有給出明確的界定，為下一步項(xiàng)目的順利實(shí)施埋下了隱患。參與雙學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生在參與該項(xiàng)目完成相應(yīng)課程之后能夠獲得兩個(gè)高校的學(xué)位，教育主體的不明確，導(dǎo)致后續(xù)的高校福利能否同時(shí)享受等問題。

2.缺乏項(xiàng)目實(shí)施的信息反饋機(jī)制。任何項(xiàng)目從開始籌備到成功完成都不可能是一蹴而就的，需要一個(gè)不斷完善的過程。而從項(xiàng)目的實(shí)施中不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而得到改善是最為有效且快速的方法。但是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，出于地域、時(shí)差、高校管理等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程的信息反饋困難，加之高校人力資源沒有到位，導(dǎo)致信息獲取及反饋困難，難以形成正向的反饋機(jī)制。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程

1.內(nèi)部質(zhì)量管理工作不到位。中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目牽涉部門眾多，從高等學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)院系，到國(guó)際處、教務(wù)處、學(xué)生處等多個(gè)管理部門均有涉及。而且中外高校之間不同的管理理念、培養(yǎng)方法及管理制度，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要雙方不斷溝通和協(xié)商。不同的高校都根據(jù)自身和項(xiàng)目的學(xué)科特點(diǎn)等積累管理經(jīng)驗(yàn)，嘗試制定質(zhì)量管理的方法[2]。具體表現(xiàn)在缺乏專門的教育管理機(jī)構(gòu)、對(duì)教師和學(xué)生的管理松散、缺乏反饋信息的收集等等問題。有不少高校存在著因管理實(shí)際分開而帶來的管理缺位的問題，項(xiàng)目的內(nèi)部質(zhì)量管理無法得到保障。

2.缺乏價(jià)值觀教育環(huán)節(jié)的沖突引導(dǎo)。雙學(xué)位項(xiàng)目模式的教育與當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀教育存在著“理想與現(xiàn)實(shí)”“集體與個(gè)人主義的”“功利與非功利主義”“法治與人治”“東方與西方價(jià)值觀”“民族與外來文化”的沖突[3]。因?yàn)閷W(xué)生與高校信息不暢等原因造成的管理缺位問題，導(dǎo)致此類項(xiàng)目普遍存在著價(jià)值觀教育環(huán)節(jié)沖突缺乏適時(shí)引導(dǎo)的情況。導(dǎo)致部分學(xué)生在繁重課業(yè)的壓力下，精神上的需求無法滿足，甚至有可能產(chǎn)生極端想法。

（四）項(xiàng)目結(jié)束

1.缺乏系統(tǒng)考核指標(biāo)，沒有發(fā)揮評(píng)價(jià)的發(fā)展功能。目前，高校的中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目以執(zhí)行為主，對(duì)于項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)也僅限于統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)人數(shù)、錄取人數(shù)、就業(yè)率、深造率等簡(jiǎn)單指標(biāo)，更談不上系統(tǒng)的考核指標(biāo)了。項(xiàng)目的運(yùn)行情況到底如何，預(yù)設(shè)的目標(biāo)是否達(dá)到。如果沒有達(dá)到，可能的原因又是什么，如何進(jìn)一步地進(jìn)行改善。而系統(tǒng)的考核指標(biāo)的缺乏就使得難以發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，進(jìn)而難以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施把握項(xiàng)目發(fā)展方向。

2.缺乏項(xiàng)目結(jié)束的后續(xù)指導(dǎo)。項(xiàng)目的結(jié)束并不意味著大學(xué)生涯的結(jié)束。項(xiàng)目結(jié)束后的學(xué)生面臨著就業(yè)或繼續(xù)深造的選擇。而現(xiàn)實(shí)情況中，許多加入“2+2”項(xiàng)目的學(xué)生由于繁重的課業(yè)、兩地學(xué)習(xí)的困難，與不參加項(xiàng)目的學(xué)生相比存在著錯(cuò)過就業(yè)黃金期、缺乏實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等問題。另外，如果想繼續(xù)深造，國(guó)內(nèi)統(tǒng)考制與國(guó)外申請(qǐng)制也存在不同的流程，參加雙學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生在一定程度上放棄了暑期夏令營(yíng)等國(guó)內(nèi)高校保送研究生的機(jī)會(huì)。眾多高校的此類項(xiàng)目中缺乏項(xiàng)目結(jié)束后的后續(xù)指導(dǎo)，使得此類項(xiàng)目結(jié)束后，學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃方面有較大的困擾。

二、實(shí)現(xiàn)高校雙學(xué)位項(xiàng)目全過程管理的建議

（一）加強(qiáng)雙學(xué)位項(xiàng)目培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)

雙學(xué)位項(xiàng)目培養(yǎng)模式在建立之初應(yīng)根據(jù)學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃做出頂層設(shè)計(jì)。相關(guān)高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)中應(yīng)將國(guó)際化放在重要位置上，在與國(guó)外高校交流中，不應(yīng)僅僅停留在學(xué)術(shù)交流上，應(yīng)逐步開展本科生或研究生的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目開展中，不能因?yàn)殡p方更容易找到共同點(diǎn)，方便等因素就只在高校同專業(yè)或者相似專業(yè)展開合作交流，而應(yīng)以學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，既要開展相似專業(yè)交流，更要開拓跨學(xué)科交叉途徑。

雙學(xué)位項(xiàng)目的開展不只是高校國(guó)際合作部門的任務(wù)，同樣是對(duì)各個(gè)院系和職能部門的要求。國(guó)際合作部門往往存在著人手不足、職責(zé)分散的狀況，在組織結(jié)構(gòu)扁平化管理的今天，給予院系更大自主權(quán)，將有利于調(diào)動(dòng)院系的探索國(guó)際化合作的積極性。此外，院系對(duì)學(xué)生負(fù)有直接教學(xué)和管理職能，對(duì)國(guó)際項(xiàng)目在學(xué)生中的推廣可以采取更有效果的方法，并且，此舉可以增強(qiáng)院系間的國(guó)際交流與合作，對(duì)院系國(guó)際化的發(fā)展大有裨益。

高校國(guó)際合作處、教務(wù)處和相關(guān)院系應(yīng)聯(lián)合起來制定合理的學(xué)分認(rèn)定或整體認(rèn)證方案，出臺(tái)相關(guān)的本科生中外聯(lián)合培養(yǎng)意見，在學(xué)校層面打通雙學(xué)位項(xiàng)目的實(shí)施路徑，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生在保送研究生、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、畢業(yè)就業(yè)等方面的全方位了解，充分保障學(xué)生的權(quán)益免受損害。

（二）完善全過程管理的組織與制度保障

良好的目標(biāo)需要完善的組織與制度保障。在項(xiàng)目定位明確、戰(zhàn)略清晰定位的基礎(chǔ)上要保障項(xiàng)目的順利開展，需要在學(xué)校層面上采取多種措施綜合施策。建立健全組織保障機(jī)制、抓好項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)工作、發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科等方面打造新型人才培養(yǎng)模式;建立一支服務(wù)精神好、工作能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高的核心工作團(tuán)隊(duì);多方籌措經(jīng)費(fèi)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和學(xué)生資助工作;全面規(guī)劃和布局，落實(shí)項(xiàng)目全過程管理，為項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行控制過程，建立順暢的溝通機(jī)制

中外聯(lián)合培養(yǎng)本科生項(xiàng)目在推行過程中由于涉及兩國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的協(xié)作，需要進(jìn)行持續(xù)的溝通，以解決出現(xiàn)的問題與困難[4]。一個(gè)健全流暢的溝通機(jī)制可以及時(shí)有效地解決面臨的問題，并繼續(xù)擴(kuò)大和深化合作。此類存在的問題，很大一部分是源于信息的溝通不暢。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可以探索設(shè)立學(xué)校之間協(xié)調(diào)機(jī)制，指定專門的協(xié)調(diào)員，責(zé)任到人并賦予一定的自由度。此類項(xiàng)目也應(yīng)廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，采用微信、郵件等溝通渠道，建立全方位的信息溝通平臺(tái)，按時(shí)、及時(shí)了解項(xiàng)目參與者的動(dòng)態(tài)。破除信息資源障礙，建立順暢的溝通機(jī)制。能夠做到項(xiàng)目參與者的需求有及時(shí)回應(yīng)，問題能及時(shí)解決。

在信息溝通的過程中不局限于學(xué)業(yè)上，也應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目參與者有可能存在的“價(jià)值觀沖擊”等心理變化，及時(shí)疏導(dǎo)。在信息反饋的過程中，也應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行過程中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用到項(xiàng)目完善中去，建立正面反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息反饋，破除信息資源障礙，做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整。

（四）建立完善培養(yǎng)模式的評(píng)估體系

項(xiàng)目的培養(yǎng)評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于高層次人才培養(yǎng)的全過程，應(yīng)運(yùn)用一定的手段，對(duì)本科生培養(yǎng)模式的目標(biāo)、過程進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，評(píng)價(jià)主體不僅僅是學(xué)校，針對(duì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)，評(píng)價(jià)主體也要增加到社會(huì)和個(gè)人。在確保全面的指標(biāo)建立的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成全方位、多層次的評(píng)價(jià)主體。完善的評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立不僅為理論研究提供數(shù)據(jù)支持，有利于收集意見和自我提高，也可以為是否增大此類項(xiàng)目的投入力度等問題提供依據(jù)。

（五）鼓勵(lì)學(xué)生深造和增加項(xiàng)目配套措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)此類項(xiàng)目，建立項(xiàng)目的后續(xù)應(yīng)增加配套措施如開通國(guó)內(nèi)高校保研通道，采取一定的機(jī)制進(jìn)行國(guó)內(nèi)外高校分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換或按比例評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生獲得保送研究生資格，從學(xué)校的層面與國(guó)外高校探索學(xué)生繼續(xù)深造路徑。為學(xué)生提供相匹配的就業(yè)咨詢等，為此類項(xiàng)目多方面籌措資金，提升項(xiàng)目的資助水平。多方面的配套措施的開展將直接解決項(xiàng)目學(xué)生的實(shí)際需求，也提高了雙學(xué)位項(xiàng)目的吸引力。

三、結(jié)語

高校培養(yǎng)是一個(gè)從學(xué)生入學(xué)開始，直至畢業(yè)為結(jié)束的閉環(huán)管理過程，中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目作為高校國(guó)際化趨勢(shì)下的必然產(chǎn)物，是提升高校國(guó)際化水平、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要手段，也是促進(jìn)中外人文交流的有力舉措?；谌^程管理視角的高校雙學(xué)位項(xiàng)目模式研究從頂層設(shè)計(jì)、制度保障、信息溝通等方面完善此項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)高校中外聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和發(fā)揮高校人才培養(yǎng)重要職能具有重要意義。

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Research on “Double Degree” Mode of Sino-foreign Joint Training with the Perspective of Whole Process Management

FAN Hong-de1，CHEN Nan2

（1.School of Economics and Management，North China Electric Power University，Beijing 102206，China;

2.Think Tank Center，Tsinghua University，Beijing 100084，China）

Abstract：Over the past 40-year reform and open up，rapid development of economy and society requires more high-level international talents.Based on the Sino-foreign joint training project in the universities，with the perspective of the whole process of management，this paper analyzes the problems in four parts：project creation and promotion，planning，implementation，and completion.To solve the problems in strategic planning，propaganda，internal management，and related policies，this paper puts forward pertinent suggestions and measures improving the effects of management and implementation on Sino-foreign joint training program.

Key words：“Double degree” mode;Sino-foreign joint training program;whole process management;suggested