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國際權威機構觀點綜述

2020-06-03 04:08
全球化 2020年3期
關鍵詞:肺炎防控新冠

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,國際權威機構對世界經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟形勢的主要觀點

(一)世界貿(mào)易組織預測2020年全球貿(mào)易量將下降13%至32%

世界貿(mào)易組織(WTO)2020年4月8日發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》年度報告預測,受新冠疫情影響,2020年全球貿(mào)易量將下降13%~32%??紤]到“史無前例”的疫情對全球經(jīng)濟影響的不確定性,2020年全球貿(mào)易量降幅可能超過2008年國際金融危機時的水平。受貿(mào)易緊張局勢和經(jīng)濟增長放緩影響,2019年全球貨物貿(mào)易量下降0.1%。2020年,全球所有地區(qū)貿(mào)易量都將出現(xiàn)兩位數(shù)的下降,其中北美和亞洲的出口貿(mào)易受到的打擊最大。從行業(yè)來看,電子和汽車制造產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易量下降將更為嚴重。2021年全球貿(mào)易仍有可能復蘇,但也存在不確定性,其最終表現(xiàn)在很大程度上將取決于疫情持續(xù)時間和各國抗疫政策的有效性。

WTO總干事阿澤維多強調,目前首要目標是控制疫情,減輕疫情對民眾、企業(yè)和國家的經(jīng)濟損害,但政策制定者們必須同時開始為后疫情時期作規(guī)劃。

(二)聯(lián)合國預計新冠肺炎或致2020年全球經(jīng)濟下降0.9%

聯(lián)合國2020年4月1日發(fā)布報告預計,全球經(jīng)濟2020年可能因新型冠狀病毒肺炎疫情而下降0.9%,與疫情前作出的2.5%的增長預測形成大逆轉。如果對經(jīng)濟活動的限制措施延伸至2020年第三季度,且財政刺激舉措無法支撐收入和消費開支,全球經(jīng)濟下跌會進一步加深。相比之下,2008年全球金融危機期間,世界經(jīng)濟下降1.7%。報告指出:“對病毒呈指數(shù)級傳播,以及各種遏制措施有效性越來越不確定的擔憂沖擊了全球金融市場,市場動蕩程度超過了全球金融危機時的峰值,股市和油價跌至多年來的低點。”經(jīng)濟影響的嚴重性是“適度或深度衰退”,將很大程度上取決于主要經(jīng)濟體限制人口流動和經(jīng)濟活動措施的持續(xù)時間,以及財政應對措施的規(guī)模和效果。財政刺激計劃應該優(yōu)先考慮衛(wèi)生支出,以遏制病毒傳播,并且應該為受疫情影響最大的家庭提供收入支持。

(三)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告顯示疫情讓發(fā)展中國家面臨巨大資金缺口

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)2020年4月30日針對新冠肺炎疫情對發(fā)展中國家的影響發(fā)布報告顯示,受新冠肺炎疫情影響,發(fā)展中國家未來兩年將面臨2萬億~3萬億美元的資金缺口,全球需通過一攬子援助計劃幫助其應對危機。自2020年年初以來,部分發(fā)展中國家貨幣對美元匯率已下跌5%~25%,跌幅超過2008年金融危機爆發(fā)初期的水平;另外,包括石油在內的大宗商品價格2020年來平均已下跌37%,重創(chuàng)了很多嚴重依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家。報告建議提供總計約2.5萬億美元的一攬子援助計劃,以幫助發(fā)展中國家應對疫情危機。這一計劃具體包括:在國際貨幣基金組織(IMF)框架下,通過調整特別提款權分配,為發(fā)展中國家提供1萬億美元緊急流動性;免除貧困國家1萬億美元債務;由發(fā)達國家通過官方發(fā)展援助向發(fā)展中國家捐助5000億美元資金,用于緊急醫(yī)療服務和相關社會救助項目。

(四)IMF:預計2020年全球經(jīng)濟增速為-3%

IMF于2020年4月14日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》表示,世界經(jīng)濟增長正在遭遇20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的打擊,預計2020年全球生產(chǎn)總值(GDP)增長將萎縮3%。這是大蕭條以來,全球第一次面臨發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體同時進入衰退。IMF預計,發(fā)達經(jīng)濟體2020年經(jīng)濟增速為-6.1%,2021年復蘇至4.5%。其中,對美國2020年經(jīng)濟增速預期為-5.9%,2021年為4.7%。預計新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2020年經(jīng)濟增速將為-1%。其中,IMF對中國2020年經(jīng)濟增長預期為1.2%,2021年為9.2%。由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性,如果疫情在下半年繼續(xù)惡化,全球經(jīng)濟增長將遭遇更大的打擊,2020年全球GDP可能會萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年,2021年全球GDP可能會萎縮2.2%。

格奧爾基耶娃2020年4月9日在為IMF與世界銀行遠程春季會議發(fā)表揭幕演講時稱,新冠疫情是一場截然不同的危機,正以“閃電般的”速度和前所未見的規(guī)模擾亂全球社會和經(jīng)濟秩序,危機的深度和持續(xù)時間仍面臨極大不確定性。受新冠疫情影響,2020年全球經(jīng)濟將急劇跌入負增長,IMF預計將出現(xiàn)20世紀30年代大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟后果。僅在3個月前,IMF曾預計2020年IMF成員中將有超過160個國家實現(xiàn)人均收入正增長,而現(xiàn)在IMF預計2020年將有超過170個國家出現(xiàn)人均收入負增長。為推動全球經(jīng)濟復蘇,提出四點計劃:繼續(xù)實施必要防控措施,為衛(wèi)生體系提供支撐;采取大規(guī)模、及時、有針對性的財政和金融部門措施,為受影響的民眾和公司提供保護;減輕金融體系壓力并避免風險蔓延;為疫情防控后的經(jīng)濟復蘇做好計劃。

(五)世行報告:東亞發(fā)展中經(jīng)濟體增速或降至2.1%

世界銀行2020年3月30日發(fā)布的東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報告——《新冠肺炎疫情時期的東亞與太平洋地區(qū)》認為,東亞太平洋地區(qū)(簡稱東亞)發(fā)展中經(jīng)濟體正努力走出貿(mào)易緊張局勢陰霾,并奮力抗擊新冠肺炎疫情,現(xiàn)在又面臨全球金融沖擊與經(jīng)濟可能衰退的前景。報告提出了基線情景和悲觀情景假設。基線情景下,預計2020年東亞發(fā)展中經(jīng)濟體增速將從2019年估計的5.8%放慢至2.1%。但世界銀行估計,在新冠肺炎疫情持續(xù)時間更長、經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化的悲觀情景下,這一地區(qū)經(jīng)濟或收縮0.5%。遏制疫情蔓延能讓東亞地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)復蘇,但金融市場壓力對經(jīng)濟前景構成的風險將會居高不下。雖然大多數(shù)東亞發(fā)展中經(jīng)濟體依靠健全的宏觀經(jīng)濟政策和審慎的金融監(jiān)管,具備應對正常波動的能力,但當前各種具有顛覆性和相互作用的事件疊加,使得所有經(jīng)濟體似乎都不可避免地遭遇嚴重的經(jīng)濟陣痛;東亞各經(jīng)濟體必須立即采取行動,包括緊急加強醫(yī)療衛(wèi)生投資,采取有針對性的財政政策,以緩解部分直接影響。

(六)非盟預測2020年非洲經(jīng)濟萎縮0.9%

非洲聯(lián)盟(非盟)2020年4月6日公布《新冠疫情對非洲經(jīng)濟的影響》報告顯示,根據(jù)最新宏觀經(jīng)濟模型預測,受新冠疫情影響,2020年非洲大陸經(jīng)濟將萎縮0.9%。全球供應鏈中斷、大宗商品價格急劇下跌、財政收入大幅下滑以及非洲各國相關防疫措施是造成經(jīng)濟萎縮的主因。根據(jù)對疫情影響程度不同的兩種情境預測,非洲經(jīng)濟可能萎縮0.8%或1.1%。報告據(jù)此綜合計算后判斷,非洲2020年經(jīng)濟將萎縮0.9%。疫情將對非洲航空旅游和貨物貿(mào)易造成嚴重沖擊,損失將分別高達500億美元和2700億美元。此外,約有2000萬個就業(yè)崗位將因疫情受到威脅。非盟表示,疫情將導致2020年非洲國家財政收入大幅減少,而非洲抗擊疫情將額外增加1300億美元的公共支出。

二、對中國經(jīng)濟形勢的主要觀點

(一)國際社會點贊中國抗疫舉措:為全球帶來希望曙光

新冠肺炎疫情全球蔓延形勢依然嚴峻,在這場全球抗疫大行動中,中國不僅通過采取嚴格防控舉措為全球疫情防控贏得了時間,更秉持人類命運共同體理念,積極推動疫情防控國際合作。對此,國際社會普遍贊譽中國所作努力為世界樹立了優(yōu)秀榜樣,為全球抗疫帶來了希望曙光。

希臘國際關系領域專家海爾表示,面對此次全球性危機和挑戰(zhàn),中國在國內和國際疫情防控方面都表現(xiàn)出了卓越的反應能力和負責任的大國形象。在國際疫情蔓延之時,中國與全球科學醫(yī)療團隊合作,為許多歐洲國家提供了至關重要的醫(yī)療援助;還與世界各國科研團隊合作,在研制新冠肺炎藥物和疫苗等領域作出了重大貢獻。

南非資深外交家格特·格勒布勒高度贊揚中國疫情防控成果,近幾個月來中國人民在抗擊疫情的斗爭中作出了巨大犧牲,贏得世衛(wèi)組織、聯(lián)合國、非盟等國際和地區(qū)組織以及眾多國家元首、政府首腦的贊賞和認可。

尼日利亞中國研究中心主任奧努奈居在當?shù)刂髁髅襟w發(fā)表評論文章,高度評價中國共產(chǎn)黨領導中國人民抗擊新冠肺炎疫情、積極恢復生產(chǎn)生活秩序,呼吁非洲各國同中國加強合作、攜手前行;中國始終本著公開、透明、負責任態(tài)度與其他國家分享防疫經(jīng)驗,為世界各國防控疫情作出了重大貢獻。

(二)國際社會:看好中國經(jīng)濟長期向好趨勢

當前,中國國內疫情防控取得階段性重要成效,經(jīng)濟社會秩序加快恢復。世界銀行前經(jīng)濟學家、肯尼亞學者姆旺吉·瓦吉拉認為,中國政府防控疫情的綜合應對舉措有助于穩(wěn)定國內市場,消費、科技、金融、醫(yī)療等領域都存在著富有吸引力的投資機會,國際社會普遍看好中國經(jīng)濟和資本市場。

中非國家經(jīng)濟共同體發(fā)展促進會會長貢杰-達卡認為:“中國經(jīng)濟基礎雄厚并且內需市場廣闊,具有顯著抗風險韌性。中國經(jīng)濟長期向好發(fā)展擁有堅實基礎。”

英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克評價說,“這場疫情毫無疑問證明了中國制度優(yōu)勢”。中國依靠自身制度成功抵御了風險,控制住疫情。中國經(jīng)濟活動逐步復蘇,中國社會正逐步恢復常態(tài)。

德國科隆經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學家克里斯蒂安·魯舍認為,“受疫情影響,雖然中國經(jīng)濟面臨下行壓力,但其長期向好的趨勢沒有改變”。龐大內需市場、創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃發(fā)展等因素,都將緩解疫情對中國經(jīng)濟的短期沖擊。

巴拿馬經(jīng)濟學家埃迪·塔彼羅表示,疫情期間,中國線上經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)展現(xiàn)出巨大潛力,“當前疫情防控取得階段性重要成效,中國經(jīng)受住了考驗。相信疫情過后,一些新模式和新業(yè)態(tài)將為中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造新機遇”。 (三)世界知識產(chǎn)權組織:中國首次成為國際專利申請最大來源國

世界知識產(chǎn)權組織2020年4月7日發(fā)布最新報告稱,隨著知識產(chǎn)權服務、條約和收入基礎的強勁增長,2019年中國超越美國,成為提交國際專利申請最多的國家。2019年中國通過世界知識產(chǎn)權組織的《專利合作條約》體系(Patent Cooperation Treaty,PCT)共提交了58990件申請(2018年53345件),自1978年PCT運行以來首次超越美國,位列全球第一。

世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳(Francis Gurry)表示,“在通過世界知識產(chǎn)權組織提交國際專利申請的申請人中,中國迅速躍升至首位。這突出表明,長期以來創(chuàng)新地理格局在向東方轉移,亞洲申請人提交的申請現(xiàn)已占全部申請的半數(shù)以上”。1999年世界知識產(chǎn)權組織從中國收到276件申請,到2019年,這一數(shù)字飆升為58990件,短短20年增長200倍。

值得注意的是,中國電信巨頭華為技術公司已連續(xù)第三年成為提交PTC申請最多的企業(yè),2019年該公司共有4411件已公布的PCT申請。

(四)多家機構下調2020年中國經(jīng)濟增速預期

中國2020年1—2月經(jīng)濟數(shù)據(jù)大幅弱于預期之后,多家機構開始重估疫情影響,下調2020年中國經(jīng)濟增速預期。

高盛2020年3月17日發(fā)布的研究報告稱,中國2020年一季度GDP將同比下降9%。盡管中國疫情已經(jīng)基本得到控制,但疫情在中國境外的快速傳播以及其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長前景惡化,可能會限制二季度經(jīng)濟反彈。高盛預計,二季度中國GDP增速同比或增長1.5%;三、四季度有望達到7.5%和9.8%。但即使如此,全年增速也只能達到3%,低于此前預測2.5個百分點。

摩根士丹利2020年3月17日的報告也預計中國2020年一季度GDP同比將下降5%,不過二季度會反彈至3.4%,三、四季度繼續(xù)升至7.6%和8.1%,帶動2020年GDP增速達到4%。2月底摩根士丹利對2020年經(jīng)濟增速的預期是5.6%。

渣打銀行測算稱,中國2020年1—2月經(jīng)濟或同比下降12%;隨著新冠疫情全球大流行,全球經(jīng)濟衰退的風險增大,預計一季度中國GDP將同比下降4.2%。在政策支持和經(jīng)濟生產(chǎn)活動正?;膸酉?,二季度中國經(jīng)濟即可出現(xiàn)反彈,預計后三個季度GDP增速分別為6.1%、6.3%和6.4%,全年增長4%,低于此前預測1.5個百分點。

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