梁少華

摘 要：文章分析了順德區(qū)中等專業(yè)學(xué)校在校企合作領(lǐng)域卓有成效的發(fā)展模式。學(xué)校的校企合作以“混合所有”為突破口，體現(xiàn)了“合作主體多元化、合作模式促動化”的辦學(xué)特色。通過治理主體、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、資源共建共享創(chuàng)新、業(yè)務(wù)多元化創(chuàng)新，走出了校企合作的特色之路，具有典型作用。

關(guān)鍵詞：校企合作;混合所有;制度創(chuàng)新;資源共建共享

中圖分類號：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.036

0 引言

加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，校企雙方互相支持、互相滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。然而，對于公辦中等職業(yè)學(xué)校而言，由于受到各種體制機(jī)制的制約，校企合作無法通過“市場之手”打通“筋脈”，只能局限在傳統(tǒng)的空間操作，難以取得突破性的成效，使得校企合作成為職業(yè)學(xué)校的“雞肋”，違背了職業(yè)教育的初衷。早在二十世紀(jì)九十年代，順德區(qū)中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱“順德中專學(xué)?！保┚蛯ⅰ靶Ｆ蠛献鳌弊鳛檗k學(xué)的重要抓手，在課程體系建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的把握方面，都積極地以行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作崗位的具體需求為起點(diǎn)。進(jìn)入2017年，為配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，順德以“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”的大動作予與跟進(jìn)。順德中專學(xué)校所屬順德區(qū)第二職業(yè)教育集團(tuán)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為定位，以汽車運(yùn)用與維修、城市軌道與交通、酒店管理與服務(wù)為龍頭專業(yè)，與順德的支柱型產(chǎn)業(yè)相配合。隨后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見（2017）95號》，教育部也在《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點(diǎn)》中繼續(xù)加碼，對“深化產(chǎn)教融合、校企合作”做出具體引導(dǎo)。新的機(jī)遇帶來了廣闊的發(fā)展前景。順德中專學(xué)校突破體制機(jī)制的制約，在校企合作領(lǐng)域開展了積極、有效的探索，體現(xiàn)了“合作主體多元化、合作模式促動化”的改革特色，彰顯了“混合所有”的辦學(xué)亮點(diǎn)。

1 校企合作特色

1.1 合作主體多元化

學(xué)校深化校企合作的主體思路，充分納入各參與方進(jìn)行合作，構(gòu)建起命運(yùn)共同體的牢固根基。在新形勢校企合作的舞臺上，學(xué)校和企業(yè)是主角，政府作引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會作配合。通過明確各利益方的站位，分配好各自的角色，來商定各方責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容，再審視各方資源的匹配度。學(xué)校多個校企合作項目，都充分體現(xiàn)了合作主體的多元化，政府、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、第三方辦學(xué)和評價機(jī)構(gòu)、服務(wù)提供商等，都積極地參與進(jìn)來，用政策開路，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)式共享，極大地豐富了校企合作的內(nèi)涵。

1.2 合作模式促動化

學(xué)校將混合所有作為校企合作辦學(xué)的主導(dǎo)模式，讓公有制資本與非公有制資本共同參股，形成新的辦學(xué)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)的新突破。（1）佛山市中愷汽車公共實(shí)訓(xùn)中心。該中心是學(xué)校與佛山市愷智教育科技有限公司雙方合作共建汽車服務(wù)產(chǎn)教研一體的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地管理市場化，用企業(yè)化模式來運(yùn)營，讓師生擁有雙重身份，實(shí)現(xiàn)“基地建設(shè)企業(yè)化”“實(shí)踐教學(xué)生產(chǎn)化”。（2）廣東任我通汽車改裝學(xué)院。學(xué)校與國內(nèi)汽車改裝龍頭企業(yè)“任我通”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用雙方的設(shè)備、技術(shù)、師資、課程等資源，共同創(chuàng)辦專業(yè)型的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院。（3）上海通用汽車ASEP項目。學(xué)校憑借著優(yōu)厚的實(shí)力獲得上海通用課程體系的授權(quán)，采用最新的汽車維修技術(shù)培訓(xùn)體系和教材，對上海通用華南區(qū)所有4S店的員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而獲得了市場的主動權(quán)。可見，學(xué)校在校企合作中靈活運(yùn)用混合所有制模式，合作項目管理市場化，運(yùn)營模式企業(yè)化，從利益端捆綁各合作主體，有效整合各方資源，激發(fā)團(tuán)隊智慧，提升整體執(zhí)行力，形成顯著的促動效應(yīng)。

2 校企合作創(chuàng)新策略

2.1 治理主體、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

在合作主體多元化的主導(dǎo)下，遵循市場化運(yùn)作的原則，在項目治理結(jié)構(gòu)上，按照企業(yè)理事會的形式運(yùn)營，保證學(xué)校和企業(yè)對共同體的“主體發(fā)言權(quán)”和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動了企業(yè)對職業(yè)教育深入合作的積極性和主動性，解決了一直處于“被動”接受的企業(yè)參與人才培養(yǎng)的局面。

2.2 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

政、行、校、企共建實(shí)訓(xùn)中心項目是學(xué)校校企合作的特色。其中，佛山市中愷汽車公共實(shí)訓(xùn)中心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以崗位群為基礎(chǔ)，以崗位能力為核心，實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)習(xí)+崗位培養(yǎng)+崗位實(shí)踐”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步釋放了學(xué)校和企業(yè)的資源利用效率，彌合了企業(yè)利益最大化和學(xué)徒跟崗培養(yǎng)影響生產(chǎn)效益的矛盾，解決了行業(yè)組織綜合統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，中小企業(yè)培養(yǎng)能力不足影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。

2.3 資源共建共享創(chuàng)新

在資源共建上，通過政府專項資金投入、學(xué)校和企業(yè)按比例出資投入，共同啟動項目的財務(wù)效益杠桿。合作各方共同完成項目的場地、基地建設(shè)，完成設(shè)備、裝備的配置。而后，充分發(fā)揮各自人力資源的優(yōu)勢，校企雙導(dǎo)師形成強(qiáng)大的執(zhí)行主體，共同開發(fā)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、崗位培養(yǎng)和崗位實(shí)踐三大核心環(huán)節(jié)，實(shí)施學(xué)習(xí)任務(wù)，執(zhí)行人才培養(yǎng)計劃。

2.4 業(yè)務(wù)多元化創(chuàng)新

學(xué)校立足于職業(yè)教育特色，履行社會培訓(xùn)職責(zé)，以資源效益最大化為原則，提高各項資源的利用效率。佛山市中愷汽車實(shí)訓(xùn)中心項目，承接了廣東省中職學(xué)校教師“新能源汽車診斷檢修技能提升”培訓(xùn)班 （國培），舉辦新能源汽車社會培訓(xùn)和新能源汽車高技能人才工匠班，從而創(chuàng)造了有效的社會效益。

3 典型案例分析

根據(jù)《佛山市人民政府常務(wù)會議決定事項》（〔2016〕96號）決定，2016年市財政安排專項資金推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市重點(diǎn)項目建設(shè)，支持現(xiàn)代學(xué)徒制公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。順德中專學(xué)校聯(lián)合佛山愷智教育科技有限公司、佛山國際車城共同建設(shè)汽車類現(xiàn)代學(xué)徒制公共實(shí)訓(xùn)中心—佛山市中愷汽車公共實(shí)訓(xùn)中心（以下簡稱“中心”）。

3.1 建設(shè)思路和目標(biāo)

中心采取“混合所有制”的模式，校企雙方按照“資產(chǎn)歸屬不變，中心統(tǒng)一運(yùn)營”原則，成立民辦非企業(yè)法人單位。依照“學(xué)校+公共實(shí)訓(xùn)中心+企業(yè)”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式建設(shè)運(yùn)營，通過構(gòu)建“校中廠”“廠中?！保瑢?shí)現(xiàn)“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”三大環(huán)節(jié)的綜合對接，打造“產(chǎn)學(xué)研”一體化的汽車類人才培養(yǎng)基地，搭建新能源汽車技術(shù)和汽車類專業(yè)人才培養(yǎng)的平臺。

3.2 實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)營

（1）管理共同體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中心設(shè)立理事會，聘理事長一名（由校企雙方輪流擔(dān)任），副理事長兩名（校企各一名代表擔(dān)任），下設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)辦公室，由校企雙方共同選派或由理事會授權(quán)，負(fù)責(zé)日常營運(yùn)管理。

（2）師資共同體互補(bǔ)機(jī)制。中心聘任專職教師5人，兼職教師由中職學(xué)校30名教師形成一個實(shí)踐教學(xué)聯(lián)盟。每個項目組由合作企業(yè)配備1-2名專職的“師傅”型導(dǎo)師，根據(jù)中心容納實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)學(xué)生的數(shù)目，不得少于10名企業(yè)導(dǎo)師。

（3）專業(yè)共同體建設(shè)機(jī)制。由企業(yè)提出最新崗位需求和標(biāo)準(zhǔn)，校企共同商定人才培養(yǎng)方向，共同制定和開發(fā)與企業(yè)崗位深層聯(lián)通的課程體系。學(xué)校教師負(fù)責(zé)課程的整體設(shè)計、體系性知識的講解、對企業(yè)教師實(shí)踐指導(dǎo)的提煉總結(jié)等工作。企業(yè)教師主要從事教學(xué)項目的選擇、經(jīng)驗(yàn)型知識的講解傳授以及對學(xué)生實(shí)踐操作的專門指導(dǎo)和作品點(diǎn)評。

（4）資源共同體互助機(jī)制。中心把企業(yè)資源支持與學(xué)校專業(yè)設(shè)置對接，學(xué)校通過資源“開放”與企業(yè)需求結(jié)合，推動企業(yè)資源與人才培養(yǎng)工作雙向“融入”，形成互助互益關(guān)系。

（5）文化共同體交融機(jī)制。校企共同體的文化交融，走過了由表及里、逐步深化的三個階段，從表層的“主動貼近”，到中端的“互相體驗(yàn)”，再到如今的“相互交融”，形成了中心特有的校企雙文化體系。

3.3 保障措施

（1）財務(wù)保障體系。中心建立了“產(chǎn)權(quán)清晰、資源共享、效益分配明細(xì)”的三大財務(wù)體系。以資源配套和經(jīng)費(fèi)投入比例為依據(jù)建立股份制，委托第三方會計機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)核算和審計。

（2）企業(yè)保障體系。中心與佛山市愷智教育科技有限公司達(dá)成“約束性”汽車類實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)與運(yùn)營協(xié)議，由公司牽頭，組織篩選合作企業(yè)，對合作企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理。

3.4 項目成效

佛山市中愷汽車公共實(shí)訓(xùn)中心，按照國家、省市的有關(guān)政策要求找到了一條辦學(xué)機(jī)制的突破口，特別迎合汽車這個分散型崗位群的專業(yè)，解決了汽車類，特別是新能源汽車等一批新型專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的痛點(diǎn)。

3.4.1 人才培養(yǎng)成效

（1）承接了廣東省中職學(xué)校教師“新能源汽車診斷檢修技能提升”培訓(xùn)班 （國培）;（2）舉辦了新能源汽車社會培訓(xùn)，來自佛山100多家維修企業(yè)的員工參加了培訓(xùn);（3）舉辦了順德區(qū)新能源汽車高技能人才工匠班，首批培訓(xùn)了新能源汽車維修高技能工匠100多人;（4）完成了規(guī)模百人以上的現(xiàn)代學(xué)徒制跟崗實(shí)習(xí)。

3.4.2 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成效

中心已完成了全部實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)，設(shè)備總投入200多萬元，成為目前佛山市規(guī)模最大，設(shè)備最完備的新能源汽車實(shí)訓(xùn)車間，為各個項目的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

5 未來發(fā)展建議

5.1 需進(jìn)一步提升校企合作項目的產(chǎn)業(yè)支撐能力

按照順德區(qū)委區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃布局，順德區(qū)未來重點(diǎn)打造新能源汽車特色小鎮(zhèn)，以及以華僑城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。學(xué)校的汽車專業(yè)群和酒店與旅游專業(yè)群，需要開發(fā)更多的校企合作項目，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)人才的需求。

5.2 需強(qiáng)化校企合作項目的區(qū)域影響力

做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，是校企合作的發(fā)展方向。在參與合作各方結(jié)成利益共同體的基礎(chǔ)上，學(xué)校需要通過開拓更多的合作空間來確保持續(xù)的生命力，并通過打造出色的區(qū)域服務(wù)能力，形成輻射作用。目前，學(xué)校汽車專業(yè)的校企合作項目，在順德區(qū)乃至華南區(qū)，皆具備了矚目的影響力。未來，需進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新，打造出強(qiáng)大的標(biāo)桿效應(yīng)，在同類學(xué)校中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

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