張秋實(shí) 雷開成 希利補(bǔ)發(fā)

摘 要：習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，動員全黨全國全社會的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。西雙版納由于其特殊的地緣環(huán)境，貧困地區(qū)村民文化素質(zhì)普遍偏低，是扶志和扶智工作開展的重點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)前是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的決勝階段，為發(fā)揮高校服務(wù)社會的職能，本文擬從西雙版納州內(nèi)貧困地區(qū)在扶志、扶智工作中存在的主要問題、大學(xué)生社會實(shí)踐活動在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮的作用和意義等方面探索出文化扶貧的內(nèi)容及可持續(xù)的大學(xué)生社會實(shí)踐活動模式，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)力所能及的貢獻(xiàn)青春力量。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);大學(xué)生;社會實(shí)踐

西雙版納州地處西南邊陲，邊境少數(shù)民族與境外居民屬同一民族跨境而居，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會發(fā)育程度低，扶貧任務(wù)十分艱巨。西雙版納州政府推動《西雙版納州“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016～2020年）》的有效實(shí)施，自2015年以來，全州減貧人數(shù)達(dá)62108人，貧困發(fā)生率由原來的10.7%降至0.54%。截止2019年5月西雙版納州已實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽。雖然西雙版納州在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了一定的成績，但由于貧困群眾所處地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、扶貧工作有效性、持續(xù)性不夠，貧困群眾自身脫貧意識不強(qiáng)且文化程度落后等問題，為當(dāng)前扶貧工作的提出了新的挑戰(zhàn)。如何防止脫貧戶返貧和非貧困戶致貧，鞏固現(xiàn)階段脫貧成果，是當(dāng)前亟待解決的問題。扶貧先扶志才是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的首要環(huán)節(jié)。

一、西雙版納州貧困地區(qū)在扶志、扶智工作中存在的主要問題

根據(jù)前期調(diào)研和研究，西雙版納州貧困地區(qū)人口的致貧因素主要有：資金不足致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺土地致貧、自身發(fā)展動力不足致貧及因病、因?yàn)?zāi)致貧等。造成以上致貧因素的根本問題在于貧困人員文化程度低，在基層貧困地區(qū)開展扶志和扶智工作已刻不容緩。經(jīng)分析，西雙版納貧困地區(qū)在扶志、扶智的工作中面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）貧困人員思想認(rèn)識落后，脫貧動力不足

西雙版納貧困地區(qū)人口受教育程度普遍偏低。據(jù)調(diào)查，受教育年限平均為7.3年，文盲和半文盲比例較高。過低的文化水平導(dǎo)致貧困人員小農(nóng)意識過強(qiáng)，不了解國家的政策法規(guī)，不理解脫貧工作的意義，并且對自身家庭生存的發(fā)展采取聽之任之的態(tài)度，脫貧動力嚴(yán)重不足。根據(jù)前期社會實(shí)踐活動情況了解到，村民對于黨的思想，國家的政策和一些簡單的法律知識均不了解甚至漠不關(guān)心，但對于政府及扶貧責(zé)任人提供的具體幫助非常關(guān)心，他們關(guān)注眼前利益、渴望他人幫助卻又不從自身提升生存能力，是當(dāng)前扶貧工作的一大難題。

（二）貧困地區(qū)教育資源差，扶志和扶智工作較難開展

（1）學(xué)校因素。經(jīng)過前期學(xué)生社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)前往貧困地區(qū)中心小學(xué)等地考察了解到，由于基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)不足，對于教育事業(yè)的投入較少，地方財(cái)政投入的教育經(jīng)費(fèi)只能保證教師工資發(fā)放。直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)、生活設(shè)施投入不足，本該普及的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備及教學(xué)資源投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不僅現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ)教育推進(jìn)困難，就連基本的學(xué)校教育也難以保證質(zhì)量。

（2）教師因素。社會實(shí)踐團(tuán)還了解到西雙版納州鄉(xiāng)村教師文化水平普遍偏低，大部分教師均為中師和高中畢業(yè)且年齡偏大，本科及研究生學(xué)歷嚴(yán)重不足。并且，跨專業(yè)教學(xué)情況突出，一名任課教師要同時(shí)承擔(dān)幾門課程，這不僅不能夠保證教學(xué)質(zhì)量，并阻礙了教師教研活動的開展和專業(yè)素養(yǎng)的鍛煉。另外，還存在鄉(xiāng)村教師留不住的現(xiàn)象。由于基層貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和教師待遇與城鎮(zhèn)相比有很大差距，很多地區(qū)教師的收入不如一般農(nóng)民。在工作能力的鍛煉和職業(yè)生涯的規(guī)劃上與城鎮(zhèn)相比也存在差異，外出培訓(xùn)及進(jìn)行教研活動提升自身能力的機(jī)會少，并且還要額外完成“控輟保學(xué)”任務(wù)。很多學(xué)校在培養(yǎng)出合格教師后，大部分選擇跳槽去條件更好的學(xué)校，導(dǎo)致基層貧困地區(qū)教師“留不住”。

（3）家庭因素。社會實(shí)踐團(tuán)開展活動期間接觸中心小學(xué)學(xué)生發(fā)現(xiàn)，由于西雙版納州特殊的地緣關(guān)系，州內(nèi)各地區(qū)在中小學(xué)區(qū)域布局進(jìn)行了合理的劃分，貧困地區(qū)自然村內(nèi)的學(xué)生均到縣或鎮(zhèn)上的中心小學(xué)住校求學(xué)，只有周末才能返回家中，學(xué)生大部分時(shí)間不在家庭，造成家庭監(jiān)管力度不夠。另外，由于學(xué)生父母文化水平不高，對教育的認(rèn)識落后。許多父母認(rèn)為家庭只需要提供孩子吃穿即可，是否受教育在家庭中可有可無，部分學(xué)生完成義務(wù)教育后就輟學(xué)在家，沒有專業(yè)技術(shù)維持生計(jì)，在一定程度上成為致貧因素。還有家長認(rèn)為打工和種地賺錢比學(xué)生受教育更重要，甚至有些家長為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)子女早結(jié)婚。部分家庭父母均外出打工，學(xué)生是同爺爺奶奶一起生活。老人無法為學(xué)生提供相應(yīng)的現(xiàn)代文化知識，也不會引導(dǎo)孩子樹立正確的世界觀，甚至對其錯(cuò)誤的行為也不會加以糾正。

（4）網(wǎng)絡(luò)因素。當(dāng)前五花八門的網(wǎng)絡(luò)文化對于學(xué)生尚未形成的世界觀、人生觀和價(jià)值觀造成了一定的影響。在社會實(shí)踐團(tuán)與學(xué)生交流活動過程中，甚至出現(xiàn)學(xué)生表演“撒錢”的現(xiàn)象。這是由于自身家庭條件不足，導(dǎo)致他們在網(wǎng)絡(luò)中對與享樂主義、金錢至上等社會現(xiàn)象和價(jià)值體系盲目聽信、模仿，導(dǎo)致對于中華傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)的不重視甚至漠視。在多元網(wǎng)絡(luò)文化中，引導(dǎo)學(xué)生正確的樹立世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的工作已經(jīng)刻不容緩。

（三）貧困人員對脫貧的途徑感到茫然，專業(yè)技術(shù)欠缺

通過社會實(shí)踐團(tuán)走訪貧困戶了解到貧困家庭基本都有自己的土地，多種植橡膠、玉米、水稻等農(nóng)產(chǎn)品，在作物產(chǎn)量上要求不高。部分家庭有養(yǎng)殖豬、羊、雞等家畜和家禽，但養(yǎng)殖用途基本用于自家食用。貧困家庭的收入一部分來源于政府提供的保障，另一部分來源于打工等途徑。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)貧困人員對于需要哪些生產(chǎn)技術(shù)感到茫然，這說明貧困人員目前對于自身發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的認(rèn)識十分有限，沒有明確家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，不知道自身脫貧的所需哪些專業(yè)技術(shù)。

（四）貧困地區(qū)醫(yī)療條件落后，貧困人員醫(yī)療意識差，因病致貧現(xiàn)象普遍

（1）醫(yī)療水平有限。西雙版納州內(nèi)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較弱。醫(yī)療器材、設(shè)備、場所等資源不足和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員不足，且服務(wù)能力和素質(zhì)不高。據(jù)前期社會實(shí)踐團(tuán)的調(diào)研，西雙版納村鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件不高，缺少一線醫(yī)生，作為西雙版納特色的傣醫(yī)學(xué)科并沒有完全屬于自己的科室，往往與中醫(yī)合并構(gòu)成中傣醫(yī)科，且科室內(nèi)的傣醫(yī)大部分為職專文憑且無執(zhí)業(yè)資格，整體醫(yī)療水平偏低。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能及時(shí)準(zhǔn)確的提供有效的醫(yī)療信息導(dǎo)致病情延誤。

（2）貧困人員的醫(yī)療意識不強(qiáng)。部分貧困人員由于嗜酒、喝不干凈的生水及不愛護(hù)個(gè)人衛(wèi)生等不良生活習(xí)慣而致病。并且貧困人員對于一些傳染病的認(rèn)識不到位，不注意疾病的防控。另外，“治病就要花錢”的思想嚴(yán)重，患病后又不愿意前往醫(yī)院看病，以自行用藥緩解病情為主，不注重對癥下藥和安全用藥，在一定程度上耽誤病情的救治，成為因病致貧的關(guān)鍵因素。

二、大學(xué)生社會實(shí)踐活動在貧困村寨教育中的作用及模式探索

新時(shí)代的大學(xué)生群體是掌握著先進(jìn)文化的知識分子，他們有理想，有激情，體力充沛，有足夠的業(yè)余時(shí)間參加各類社會實(shí)踐活動。而大學(xué)生社會實(shí)踐活動是鍛煉大學(xué)生溝通協(xié)調(diào)，服務(wù)他人能力的載體，并且通過社會實(shí)踐活動，可以達(dá)到服務(wù)社會，帶動地方經(jīng)濟(jì)的目的。如何在扶貧工作中開展長期有效的大學(xué)生社會實(shí)踐活動，是目前高校實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合西雙版納州實(shí)際，根據(jù)貧困村寨的致貧因素等方面，可以通過以下幾種模式開展大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧工作。

（一）宣傳先進(jìn)思想，提高村民文化水平。

（1）開展黨的思想宣傳。宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，當(dāng)前基層貧困地區(qū)更需要有效開展宣傳工作。貧困地區(qū)村民文化水平普遍不高，對黨的思想的認(rèn)識與理解有一定的困難。大學(xué)生是接受黨的先進(jìn)思想的重要人員，并且應(yīng)不斷的創(chuàng)新大學(xué)生對黨的思想的學(xué)習(xí)形式，在大學(xué)生深入基層的社會實(shí)踐活動中，加入黨的思想的宣傳工作是非常有必要的。一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以“3月學(xué)雷鋒”“十月敬老月”“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”等活動為依托，讓學(xué)生以村民聽的懂的方式，將貼近村民生活的、能夠有效解決村民關(guān)心問題的黨的方針政策進(jìn)行有效的入戶宣傳;二是以各類宣傳活動為載體，通過組織學(xué)生采取為老鄉(xiāng)放映電影和進(jìn)行文藝表演等形式把黨的方針政策、國家惠民利民的政策等生動的融入進(jìn)去，通過寓教于樂的方式讓黨的思想深入人心，讓貧困村民聽黨話、跟黨走，樹立信心，實(shí)現(xiàn)從思想上和行動上提高村民素質(zhì)。

（2）開展法制宣傳。當(dāng)前貧困地區(qū)人民法律意識淡薄，對國家法治政策掌握不透徹。根據(jù)“七五”普法、憲法宣傳周、“禁毒防艾”等法制宣傳活動要求，大學(xué)生是學(xué)習(xí)法律知識，宣傳法制思想的重要載體?？梢砸源髮W(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動以及各類法制宣傳周等活動為依托，讓學(xué)生在貧困地區(qū)通過入戶宣傳，發(fā)放宣傳單、宣傳冊、印有法律知識的生活用品等手段，加強(qiáng)對村民進(jìn)行法制宣傳。學(xué)生們講解的內(nèi)容從最根本的憲法到勞動保護(hù)法等與村民生活息息相關(guān)的法律知識入手，使村民知法、懂法、不犯法，并且在遇到困難時(shí)，能夠拿起有效的法律武器捍衛(wèi)自身利益。

通過在大學(xué)生社會實(shí)踐活動中開展向貧困人員宣傳先進(jìn)思想的工作，爭取讓貧困人員在思想政治水平和法制意識方面的素質(zhì)得到提升，使村民充分認(rèn)識到文化知識的重要性，這對于原本父母文化水平不高、對于教育不重視的家庭環(huán)境將會產(chǎn)生積極的影響，對于下一代的教育也有一定的促進(jìn)作用。

（二）一對一輔導(dǎo)，彌補(bǔ)教育資源不足

現(xiàn)有大學(xué)生社會實(shí)踐活動往往都是通過假期“三下鄉(xiāng)”等活動，定時(shí)開展，但可持續(xù)性不強(qiáng)，一旦離開當(dāng)?shù)鼐突緮嘟^了聯(lián)系。針對這一現(xiàn)象，可以以新媒體為載體，充分利用多元化的網(wǎng)絡(luò)、軟件等，使“三下鄉(xiāng)”大學(xué)生與小學(xué)生一對一結(jié)對。一是彌補(bǔ)家庭教育缺失，解決課后學(xué)生監(jiān)管問題：大學(xué)生可以通過微信、QQ等聊天軟件，在學(xué)生課余時(shí)間與學(xué)生視頻連線，及時(shí)幫助學(xué)生解決課后難題，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;同時(shí)，大學(xué)生還可以作為學(xué)生和學(xué)生家長之間的潤滑劑，將學(xué)生學(xué)習(xí)情況反映給學(xué)生家長，并將學(xué)生家長對于學(xué)生的期望轉(zhuǎn)達(dá)給學(xué)生，減少學(xué)生與父母之間溝通不暢而產(chǎn)生的矛盾，積極引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。二是充分利用線上學(xué)習(xí)資源，彌補(bǔ)師資匱乏：當(dāng)前基層學(xué)校中教師教學(xué)任務(wù)重，同時(shí)還要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理學(xué)生，大學(xué)生可以充分利用作業(yè)幫、慕課等優(yōu)秀線上資源，協(xié)助教師對學(xué)生的課余作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，并通過積極的引導(dǎo)對學(xué)生的課外知識進(jìn)行拓展，拓寬學(xué)生的視野，幫助學(xué)生形成正確的世界觀，找到更多元的成長目標(biāo)，加深學(xué)生對文化知識的理解，彌補(bǔ)教學(xué)資源和師資匱乏對貧困地區(qū)學(xué)生的不良影響。

（三）提供生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

文章從前期扶貧工作中了解到，有很大一部分貧困村民是由于缺少生產(chǎn)技術(shù)而致貧。根據(jù)這一情況，可在大學(xué)生社會實(shí)踐活動中，針對貧困地區(qū)的具體情況，結(jié)合學(xué)生自身專業(yè)來制定具體的方案，并讓學(xué)生在貧困人員中推廣先進(jìn)技術(shù)。一是讓種植或養(yǎng)殖類專業(yè)的學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)并爭取導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，深入田間地頭進(jìn)行實(shí)地考察，合理分析當(dāng)?shù)赝恋厍闆r和地理環(huán)境，利用學(xué)生所學(xué)的現(xiàn)有知識并在教師的嚴(yán)格把關(guān)下，篩選出合適的、高產(chǎn)的、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物和畜牧進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，甚至可以鼓勵(lì)學(xué)生以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形式與相關(guān)企業(yè)合作，幫助貧困人員進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，既滿足產(chǎn)業(yè)需要又可解決村民收入問題。二是通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行新形式的經(jīng)營模式探索，將現(xiàn)有產(chǎn)物再加工，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口途徑，為農(nóng)產(chǎn)品輸出提供新思路。三是利用大學(xué)生志愿服務(wù)活動普及現(xiàn)代化知識，例如：電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工工具使用方法、互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售等。充分利用大學(xué)生現(xiàn)代化、多元化的文化知識，教會貧困地區(qū)村民實(shí)用技術(shù)，授之以漁，從村民自身素質(zhì)的提高出發(fā)，為村民的自身發(fā)展拓寬視野，提供思路。

（四）定點(diǎn)服務(wù)，提供醫(yī)療救助

在大學(xué)生社會實(shí)踐活動中，開展醫(yī)療救助類志愿服務(wù)活動不僅能提高學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平，還能為基層貧困地區(qū)提供有效的醫(yī)療服務(wù)。在進(jìn)行大學(xué)生社會實(shí)踐時(shí)，可與鄉(xiāng)村衛(wèi)生院聯(lián)系，定期定點(diǎn)開展醫(yī)療救助志愿服務(wù)活動。一方面提高大學(xué)生實(shí)踐操作能力，豐富專業(yè)知識，同時(shí)加強(qiáng)基層一線醫(yī)生與高校交流，為提高基層醫(yī)生理論知識水平提供條件;另一方面，免費(fèi)的醫(yī)療救助志愿服務(wù)能夠吸引貧困村民前來治療，在不斷進(jìn)行的活動中，增強(qiáng)村民對癥下藥，安全用藥，早發(fā)現(xiàn)早治療以及愛護(hù)個(gè)人衛(wèi)生防治傳染病等醫(yī)療意識，避免耽誤病情。

大學(xué)生作為國家的后備力量，應(yīng)更早、更廣泛、更有效的投入到一線戰(zhàn)斗。以黨旗所指作為目標(biāo)，將自身作為扶貧同扶智、扶志結(jié)合載體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自身特點(diǎn)，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，把黨的思想、文化知識和技術(shù)帶入基層。當(dāng)前處于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段，為鞏固當(dāng)前成果，避免脫貧人員返貧和非貧困人員致貧，作為大學(xué)生更應(yīng)該發(fā)揮自身工作熱情和創(chuàng)造能力，以思想宣傳、課后輔導(dǎo)、提供專業(yè)技術(shù)和進(jìn)行醫(yī)療救助等精準(zhǔn)的志愿服務(wù)和社會實(shí)踐活動，有針對性的、有效的、可持續(xù)的解決貧困地區(qū)存在的實(shí)際問題，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

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