常馨予

村干部隊伍素質的高低、工作成效的好壞，事關黨在農村執(zhí)政根基的鞏固。近年來，撫順縣從完善工作機制入手，大力加強村干部隊伍建設，較好地解決了村干部“難選、難當、難管”的問題。

完善選拔機制，解決村干部“難選”問題。近幾年來，撫順縣委堅持以發(fā)展為核心的用人導向，把群眾公認作為選拔的首要標準，堅持10項黨組織書記選拔否決條件，大力選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，選好配強村“一把手”。對于沒有合適村干部人選的村子，縣委堅持“有政治頭腦、有發(fā)展理念、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”四項標準，從縣鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位中選派合適人選擔任村黨組織書記，發(fā)揮他們人際交往廣、致富信息靈、協調能力強等特點，帶領群眾致富，促進社會和諧發(fā)展。同時，注重后備干部隊伍建設，通過制定優(yōu)惠政策、提供優(yōu)質服務、優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、引導和支持“能人”回村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力實施“鳳還巢”工程，及時發(fā)現好苗子，進行跟蹤培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，有計劃地安排他們擔任村黨支部副書記等職，提高其綜合素質和能力。

完善教育培訓機制，解決村干部“難當”問題。針對許多農村干部面對新形勢存在“本領危機”的問題，縣委加大了培訓力度，堅持“實際、實用、實效”原則開展培訓工作。進一步完善課堂集中專題輔導講座、基地現場教學、實踐鍛煉、實地考察學習和引導自學“五位一體”的教育培訓模式，采取組織調訓、集中培訓、遠程教育培訓、分散自學等方式，分期分批組織農村干部學習。同時，通過縣級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)入村送學的方式增強培訓的實效性。近幾年來，縣鄉(xiāng)干部送黨課入村近200期，培訓村黨支部書記1000余人次。

完善考核評比機制，解決村干部“難管”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織結合自身工作實際制定了考核細則，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的管理和村干部實際工作業(yè)績的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立村黨支部書記定性和定量考核機制，結合實際制訂百分考核責任狀，采取“雙述雙評”的方式，對村干部實行百分考核并與工資掛鉤，構建民主公正、科學規(guī)范的群眾監(jiān)督評價體系。全面實施兩個“提高”：提高村干部政治待遇，在選拔推薦人大代表和政協委員方面優(yōu)先考慮;定期對表現突出的優(yōu)秀黨組織書記和村集體進行表彰。提高村干部的經濟待遇，工資與目標考核掛鉤。同時，解決村干部的后顧之憂，建立關心關愛離任老村干部激勵保障機制，對連續(xù)任職10年以上、年滿60周歲的老村干部給予每月一定數額的生活補助，從一定程度上激發(fā)現任村干部的工作熱情。在嚴格兌現工資和獎勵的同時，對作風不實、履行職責不到位、群眾不滿意的黨組織書記堅決進行調整。