張艷 徐晶晶

摘要：城市高層建筑大量投入使用，消防設(shè)施正常運行是保證建筑安全的關(guān)鍵。建筑火災時空不確定性，投入大量資金配套設(shè)施的建筑消防設(shè)施隨時保證正常功能狀態(tài)，對建筑消防安全具有重要作用。建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理決定建筑消防安全，高層建筑消防設(shè)施維護管理是確保消防系統(tǒng)有效發(fā)揮作用的保證。必須重視加強對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證建筑安全與群眾生命財產(chǎn)安全。本文對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理進行研究，分析當前建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理中的問題，提出建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理對策。

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施;產(chǎn)品質(zhì)量管理;問題分析

建筑高度超過24m以上的公共建筑為高層建筑，我國高層建筑大批量使用時間不長，雖然高層建筑消防設(shè)施設(shè)備性能得到很大提高，但高層建筑消防設(shè)施維護管理模式，消防中介服務(wù)組織體系等方面比較落后，不適應我國高層建筑消防安全發(fā)展需要，加強高層建筑消防設(shè)施維護管理具有重要現(xiàn)實意義。高層建筑消防設(shè)施存在使用性與耗用性老化，產(chǎn)品可靠性等因素影響，造成消防設(shè)施功能失常。完善的施工質(zhì)量與科學技術(shù)檢測，僅能保證消防設(shè)施系統(tǒng)進入良好運行狀態(tài)，不能確保系統(tǒng)始終完好。一些新建單位單純?yōu)閼稒z查驗收配備消防設(shè)施，通過驗收卻不能正常開展維護管理工作。加強建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高建筑物防御火災能力尤為重要。

1 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題分析

隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)下高層建筑大量興建投入使用。我國高層建筑居于世界前列。高層建筑基本集中在直轄市與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，反映出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。我國高層建筑發(fā)展速度飛快，大量高層建筑改變了我國城市面貌，也改變了辦公住房環(huán)境。但高層建筑消防安全是社會關(guān)注的焦點。和平年代，對高層建筑構(gòu)成毀滅性打擊的除了自然災害就有火災，火災規(guī)律隨機性決定高層建筑發(fā)生火災時空存在不確定性。

高層建筑中樓層多，人員密集，電氣設(shè)備復雜等特點，火災危險性較大。高層建筑火災特點表現(xiàn)在火災隱患多，火勢蔓延快，疏散困難，撲救難度大。高層建筑消防安全基于建筑內(nèi)消防設(shè)施有效功能，國內(nèi)外一些高層建筑發(fā)生火災為人們留下了深刻的教訓[1]。一些高層建筑消防設(shè)施維護管理完善，對初期火災及時有效撲救使火災損失降低。通過建筑消防設(shè)施設(shè)置狀況比較，說明加強消防設(shè)施維護管理的重要性。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，高層建筑消防設(shè)施包括滅火系統(tǒng)，火災報警系統(tǒng)，火災應急照明系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)等。

由于我國建筑管理領(lǐng)域體制限制，高層建筑消防設(shè)施規(guī)范制定，施工安裝等環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)，為高層建筑消防安全構(gòu)成巨大威脅。消防設(shè)施存在功能問題原因包括建筑工程消防設(shè)施設(shè)計方面缺陷遺留問題，消防設(shè)施審核，檢測等環(huán)節(jié)存在約束機制不完善遺留問題。消防技術(shù)不規(guī)范遺留問題等。主要原因是設(shè)計單位領(lǐng)導對消防設(shè)計重視不足，制定制度流于形式，有的設(shè)計人員憑經(jīng)驗設(shè)計。消防機構(gòu)從事建筑防火審核人員少，有些人員對消防設(shè)施圖紙審核未發(fā)現(xiàn)問題。施工安裝單位技術(shù)人員配備不足，有的單位隨意掛靠。一些隱蔽工程檢驗使無法檢查為消防安全留下隱患。

投入使用的高層建筑消防設(shè)施存在系統(tǒng)功能問題，需要分析造成設(shè)備故障原因及時解決，但維護管理單位受多種因素影響按照原有功能維護管理，為高層建筑消防安全構(gòu)成威脅，主要表現(xiàn)在火災報警系統(tǒng)方面消防控制室未設(shè)置消防專用電話總機，控制中心系統(tǒng)未設(shè)置CRT顯示器。火災自動報警系統(tǒng)與相關(guān)設(shè)備聯(lián)動關(guān)系錯誤，表現(xiàn)在應聯(lián)動設(shè)備不聯(lián)動，報警聯(lián)動關(guān)系復雜，消防控制設(shè)備聯(lián)動出發(fā)信號不正確。

2 建筑消防設(shè)施維護管理中的問題

目前我國高層建筑消防設(shè)施維護管理存在許多問題，主要包括消防法對高層建筑消防設(shè)施管理規(guī)定不完善，消防設(shè)施維護合同簽訂期受到制約，火災自動報警系統(tǒng)中探測器清洗問題無法正常進行，消防機構(gòu)對消防設(shè)施維護管理監(jiān)督不夠全面。我國消防法規(guī)定，定期組織檢驗維護確保消防設(shè)施完好有效[2]。

地方法規(guī)對高層建筑消防設(shè)施維護管理有規(guī)定，但具體方法有很大不同，有些規(guī)章與法律有明顯沖突，高層建筑消防設(shè)施維護管理質(zhì)量技術(shù)評價標準等缺乏有效法規(guī)，造成建筑消防設(shè)施維護管理參差不齊。城市建筑消防設(shè)施電子產(chǎn)品種類繁多，對消防產(chǎn)品更新提出更高的要求。對消防中介服務(wù)組織人員提出很高的要求，但消防中介服務(wù)組織資質(zhì)管理存在諸多問題亟待解決。

目前消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同簽訂一年期限，造成中介服務(wù)組織短期行為嚴重，表現(xiàn)為對消防設(shè)施技術(shù)性能缺乏重視關(guān)注，采取應付拖延時間策略，造成消防設(shè)施維護問題日益積累。消防設(shè)施維護從技術(shù)上維護，維護報告是反映責任落實的核心。當前維護報告通常無技術(shù)參數(shù)說明設(shè)施運行狀態(tài)。隨著市場體系完善，消防設(shè)施保養(yǎng)出現(xiàn)投標單位消防設(shè)施保養(yǎng)相差懸殊，少數(shù)投標單位以價格戰(zhàn)惡性競爭，迫切需要對消防設(shè)施維護招投標規(guī)范。火災自動報警系統(tǒng)中探測器每隔三年進行清洗，對清洗中介服務(wù)組織管理不健全，具有建筑物管理單位對清洗工作處于被動局面。

建筑消防設(shè)施維護管理模式對消防設(shè)施運行起到關(guān)鍵作用。國內(nèi)現(xiàn)有建筑消防設(shè)施維護管理模式主要有物業(yè)管理單位落實，消防中介服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施檢測。物業(yè)管理單位管理人員的素質(zhì)及運行機制等因素決定高層建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)。物業(yè)管理單位與消防中介服務(wù)組織簽訂維護合同[3]。消防中介服務(wù)組織定期對消防設(shè)施維護檢測。第一種模式對高層建筑物業(yè)管理單位依賴性較強，消防技術(shù)中介服務(wù)組織按年度檢測結(jié)果，消防技術(shù)中介服務(wù)行為易受到市場利益影響，消防機構(gòu)監(jiān)督檢查中對消防設(shè)施維護管理作用不大。第二種模式對建筑物業(yè)單位管理人員素質(zhì)提出挑戰(zhàn)。我國建筑物業(yè)管理是新興行業(yè)，存在許多問題需要解決。人員數(shù)字無法承擔消防設(shè)施維護管理工作工程技術(shù)人員素質(zhì)是薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部機制無法承擔，物業(yè)管理單位往往為自身利益降低消防安全標準。

3 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理對策

建筑消防設(shè)施是保護建筑安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為保證建筑消防設(shè)施質(zhì)量優(yōu)良，切實發(fā)揮防火滅火效能，通過組織專家與工程技術(shù)人員對建筑消防設(shè)施進行檢查，針對存在問題進行專項治理整頓，取得了一定成績，但目前仍存在許多問題。針對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理中的問題，需要加大消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，向工程建設(shè)單位做好宣傳工作，對建筑工程消防產(chǎn)品實施全過程監(jiān)管。

基層消防機構(gòu)要深入企業(yè)生產(chǎn)車間，查處銷售中違法行為，要注意培養(yǎng)企業(yè)的質(zhì)量意識，積極引導企業(yè)按國際標準健全質(zhì)量體系，消防產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應面向產(chǎn)品流通領(lǐng)域。基層消防機構(gòu)通過組織學習等方式，向有關(guān)人員宣傳建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)規(guī)定。消防機構(gòu)應實現(xiàn)消防產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)及時查詢?nèi)珖莱|(zhì)量認證登記備案等情況。

加強對建筑工程消防產(chǎn)品全過程監(jiān)管，實行建筑消防設(shè)施訂貨驗證制度，工程施工單位應向消防機構(gòu)報告擬購消防產(chǎn)品廠家，由消防機關(guān)對產(chǎn)品法定手續(xù)核查，避免購買偽劣產(chǎn)品。重點檢查工程中安裝消防設(shè)施是否與產(chǎn)品相符，及時檢查產(chǎn)品有關(guān)法律是否齊全，及時告知施工單位責令整改。對偽劣產(chǎn)品產(chǎn)消者嚴肅查處。工程驗收中對建筑消防設(shè)施進行全面登記，核查產(chǎn)品手續(xù)，不斷強化基層消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗手段，對工程驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題下發(fā)法律文書，責令建設(shè)單位整改，對存在消防設(shè)施質(zhì)量問題工程不得投入使用。

建筑消防設(shè)計是否符合國家技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)施質(zhì)量是否優(yōu)良，與技術(shù)人員消防安全意識有直接關(guān)系。要加強對設(shè)計人員進行消防教育培訓，開展學術(shù)交流提高消防技術(shù)水平。應對設(shè)計單位進行消防設(shè)計技術(shù)考核，經(jīng)考核未獲得建筑消防設(shè)計許可證單位不得承擔工程設(shè)計，通過許可制度約束單位，只有通過制度約束才能不斷提高消防工程設(shè)計水平。否則設(shè)計單位認為依賴消防部門審核把關(guān)。受市場經(jīng)濟影響，許多設(shè)計單位不顧設(shè)計質(zhì)量，導致消防設(shè)計質(zhì)量下滑，只有通過制度約束才能不斷提高設(shè)計水平。

把好消防工程施工質(zhì)量關(guān)，建筑工程消防施工監(jiān)督是政策性強的工作，建設(shè)隊伍警力缺乏，技術(shù)不配套，導致監(jiān)督失控留下許多隱患。應改革監(jiān)審現(xiàn)有管理模式，成立監(jiān)理中介機構(gòu)，從事消防工程施工監(jiān)理活動，對建筑業(yè)負責，建審人員騰出更多時間從事其他方面的監(jiān)督工作，對加強工程質(zhì)量管理起到重要的作用。建立多層次檢測機構(gòu)，我國有四個國家級質(zhì)檢中心對消防產(chǎn)品檢測，進入市場流通產(chǎn)品有法定檢測機構(gòu)鑒定證書，但很多產(chǎn)品取得合格證投放市場后，生產(chǎn)企業(yè)放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，導致出現(xiàn)質(zhì)量下滑現(xiàn)象。檢測機構(gòu)應成立巡查機構(gòu)，到實際工作中調(diào)查了解情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加大對假冒產(chǎn)品查處力度，采取檢測機構(gòu)巡查辦法，對提高產(chǎn)品質(zhì)量起到重要作用。

4 結(jié)語

我國投建大量高層建筑，消防安全迫切需要加強，通過對高層建筑消防設(shè)施維護管理涉及消防法，消防中介服務(wù)組織管理及維護工程技術(shù)經(jīng)濟等方面研究，為消防設(shè)設(shè)施質(zhì)量管理提供有效的管理方法。建筑消防設(shè)施設(shè)計等環(huán)節(jié)遺留很多功能問題，投入使用中需要加以維護管理。完善建筑消防設(shè)施維護管理法律，引導消防中介服務(wù)組織健康發(fā)展，建立消防設(shè)施維護規(guī)程等規(guī)章，形成高層建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范，消防設(shè)施維護工程價格合理的局面。加強消防產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)市場規(guī)范性管理，生產(chǎn)企業(yè)要做好科研工作與售后服務(wù)工作，建立良好的產(chǎn)品技術(shù)支持服務(wù)。

作者簡介：

張艷，本科學歷，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院消防與建設(shè)工程檢測中心檢驗員，研究方向：消防產(chǎn)品檢測。

徐晶晶，碩士學歷，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院消防與建設(shè)工程檢測中心檢驗員，研究方向：消防產(chǎn)品檢測。

參考文獻：

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