李世冉 鄧宏兵 張康康

摘 要：城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系密切，相互促進(jìn)、相互制約。本文通過剖析都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合機(jī)理，構(gòu)建都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以武漢都市圈9市為研究對(duì)象，采用綜合評(píng)價(jià)模型、耦合協(xié)調(diào)度模型、相對(duì)發(fā)展模型分析了2007-2017年武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)是的交互耦合關(guān)系，并對(duì)其影響動(dòng)力因素進(jìn)行識(shí)別。研究結(jié)果表明：（1）武漢都市圈城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)水平均呈逐年遞增趨勢(shì)，但是生態(tài)文明建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展。區(qū)域差異程度逐漸減弱，空間上形成由“西高東低”到“東高西低”的發(fā)展格局，不平衡不充分問題依然突出。（2）武漢都市圈耦合協(xié)調(diào)水平總體處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，為初級(jí)同步發(fā)展類型，但各市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段異質(zhì)性明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于耦合協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)率。（3）內(nèi)源動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度動(dòng)力開發(fā)不足，外向動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度具有正向影響，而政府動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈不顯著的負(fù)向作用。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;生態(tài)文明;耦合協(xié)調(diào);武漢都市圈

一、引言及文獻(xiàn)綜述

生態(tài)文明建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展史與現(xiàn)實(shí)社會(huì)系統(tǒng)兩個(gè)維度下的再認(rèn)識(shí)，從黨的十八大的認(rèn)識(shí)高度提升到黨的十九大的新要求、新部署，已然成為我國(guó)今后發(fā)展的重要方向與重大任務(wù)[1， 2]。城鎮(zhèn)化建設(shè)通過專業(yè)化分工、提高交易效率、信息交流網(wǎng)絡(luò)等促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于其集中了能源消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)等因素，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生資源環(huán)境污染等問題[3， 4]。Grossman 和 Krueger提出環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線（Environmental Kuznets Curve， EKC）假設(shè)，研究表明環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在倒 U型曲線關(guān)系[5]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨著人均GDP的增加，呈下降狀態(tài)，達(dá)到一定臨界點(diǎn)后會(huì)有所改善[6]。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成復(fù)雜的非線性耦合系統(tǒng)，二者需維護(hù)良性互動(dòng)以減少負(fù)面效應(yīng)[7]。隨著《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 （2014—2020） 》的出臺(tái)，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容全面融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)之中，城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，生態(tài)文明建設(shè)亦是城鎮(zhèn)化的內(nèi)生保障[8]。

城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要途徑。一方面，我國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化的演進(jìn)邏輯體現(xiàn)在以人為本人[9]，具有人本性、協(xié)同性、包容性與可持續(xù)性，把增進(jìn)人民福祉與成果共享作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從“人口城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，最終要為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件[10-12]。新時(shí)代習(xí)近平生態(tài)文明思想，是對(duì)人與自然和諧思想的繼承和發(fā)展，與中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化內(nèi)涵的傳承[13] ，亦是實(shí)施城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化戰(zhàn)略的必然選擇[14]。另一方面，根據(jù)城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵和中國(guó)2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，從不同層面對(duì)其發(fā)展水平、驅(qū)動(dòng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收斂等進(jìn)行研究成為熱點(diǎn)[15， 16]。

中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平存在明顯的空間差異與趨同性[17]，，較高的生態(tài)文明發(fā)展協(xié)調(diào)程度能促進(jìn)更加健康的生態(tài)文明建設(shè)[18]。城鎮(zhèn)化需要融入生態(tài)文明的實(shí)施理念[19]，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能夠有效促進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)兩者同步推進(jìn)[20]。從現(xiàn)有相關(guān)研究結(jié)果看，一方面是對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合推進(jìn)的直接研究，另一方面研究在間接意義上支持城鎮(zhèn)化有利于改善生態(tài)文明質(zhì)量這個(gè)命題。城市化發(fā)展優(yōu)于生態(tài)文明建設(shè)水平[21]，而且能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)顯著的正向影響[22]，但是大部分文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)兩者之間呈現(xiàn)顯著的非線性關(guān)系[23-28]。由于城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)具有顯著的空間特征[29]，區(qū)域差異性顯著，因此通過對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的研究具有建設(shè)性指導(dǎo)意義。鄧宗兵等（2019）研究了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系及其動(dòng)力因素，結(jié)果表明，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，東部處于中級(jí)協(xié)調(diào)階段，中部和西部處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，并且區(qū)域間動(dòng)力開發(fā)不充分問題突出[30]。在間接意義研究新型城鎮(zhèn)化有利于改善生態(tài)文明建設(shè)的命題上，學(xué)者更集中于對(duì)城市化與生態(tài)環(huán)境的研究，研究表明二者之間客觀上存在著極其復(fù)雜的近遠(yuǎn)程非線性耦合關(guān)系[31， 32]，研究測(cè)度二者的耦合協(xié)調(diào)度的演變特征及時(shí)空格局與其相關(guān)驅(qū)動(dòng)因素等[33， 34]。崔木花（2015）以中原城市群9市為例，基于耦合協(xié)調(diào)度模型，表明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合總體協(xié)調(diào)發(fā)展水平偏低，并被劃分為3種發(fā)展類型[35]。王家庭等（2016）運(yùn)用主成分分析、VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解等方法，對(duì)武陵山片區(qū)的城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行測(cè)算，并進(jìn)一步探討了城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境響應(yīng)的動(dòng)態(tài)計(jì)量關(guān)系，結(jié)果表明該地區(qū)表現(xiàn)出良好的耦合態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的正向作用遠(yuǎn)大于生態(tài)環(huán)境對(duì)其的反作用[36]。

通過分析已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究的假設(shè)多采用單一指標(biāo)變量，且主要聚焦城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，忽略了宏觀因子遺漏問題。另外，現(xiàn)有研究多以耦合協(xié)調(diào)水平或動(dòng)力因素單方面研究，沒有綜合研究耦合協(xié)調(diào)水平的動(dòng)力因素。陳曉紅等（2013）認(rèn)為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)與否是5種機(jī)制共同作用的結(jié)果，包括自然條件與環(huán)境、人口素質(zhì)與城市文明、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新與管理科學(xué)、系統(tǒng)自身的恢復(fù)力[37]?；诖耍疚膹囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行完善：第一，從研究視角方面，本文針對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)交互脅迫問題較為突出的都市圈地區(qū)展開研究，分析都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合機(jī)制及交互效應(yīng)，定量分析武漢都市圈協(xié)同發(fā)展程度與影響因素。第二，從研究假設(shè)方面，本文根據(jù)都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，采用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)度城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)水平，將創(chuàng)新和全球化要素等納入城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)體系，將國(guó)土空間優(yōu)化等納入生態(tài)文明建設(shè)體系。并根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，借鑒已有研究[27， 38]，構(gòu)建都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型和相對(duì)發(fā)展模型，探究都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的交互耦合效應(yīng)，并且運(yùn)用面板回歸模型，精準(zhǔn)識(shí)別了二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力因素。

二、研究方法與數(shù)據(jù)

1. 綜合評(píng)價(jià)模型

采用綜合評(píng)價(jià)模型測(cè)度武漢都市圈的新城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明建設(shè)水平，如式（1）- （3）。

式（1）、（2）中，E（x）、S（x）分別表示城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的綜合指數(shù);αi、βi分別兩系統(tǒng)中各指標(biāo)權(quán)重;Xi、Yi分別為兩系統(tǒng)中各指標(biāo)評(píng)價(jià)值。本文采用式（3）算數(shù)平均值計(jì)算綜合發(fā)展指數(shù)，其中Z（x）為綜合發(fā)展指數(shù)。具體應(yīng)用時(shí)，首先采用min-max法對(duì)各指標(biāo)評(píng)價(jià)值進(jìn)行無(wú)量綱化、同向化處理，然后采用客觀賦權(quán)法（熵值法）確定指標(biāo)權(quán)重[39]。

2. 耦合度模型

“耦合”是一個(gè)物理概念，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過相互作用影響彼此的現(xiàn)象。結(jié)合鄧宗兵等（2019）學(xué)者的研究[30]，本文建立了城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合度模型，如式（4）所示。

式（4）中，C為生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化的耦合度，取值區(qū)間為[0，1]，C越大，說明生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互作用越強(qiáng);其中，C為耦合度，當(dāng)C=1時(shí)，耦合處于最佳狀態(tài);當(dāng)C=0時(shí)，兩系統(tǒng)處于無(wú)關(guān)狀態(tài)。

3. 耦合協(xié)調(diào)度模型

運(yùn)用式（5）測(cè)度兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況，即城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。其中C為耦合度，Z為綜合發(fā)展指數(shù)，D為耦合協(xié)調(diào)態(tài)度，且D∈0，1。

依據(jù)研究目的，本文將城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度劃分為3個(gè)區(qū)間和10個(gè)階段（表1）。

4. 相對(duì)發(fā)展度模型

為了有效識(shí)別城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)這一復(fù)合系統(tǒng)中的內(nèi)部制約因素，本文引入了相對(duì)發(fā)展模型，如式（6）所示。

在式（6）中，R為相對(duì)發(fā)展度;E（x）、S（x）分別為城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的綜合指數(shù)。同時(shí)，對(duì)其類型進(jìn)行劃分[40]，當(dāng)0 1.07時(shí)，城鎮(zhèn)化滯后于生態(tài)文明建設(shè)。

5.數(shù)據(jù)與變量

參考相關(guān)學(xué)者的研究[21， 30， 41]，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)包含人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等子系統(tǒng)，而城市群、都市圈地區(qū)作為一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)，是中國(guó)城鎮(zhèn)化的主體和核心，在全球化與信息化雙重加速的過程中，城市群、都市圈以其足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，深度參與全球性的分工、競(jìng)爭(zhēng)、交流與合作，正在成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的全新地域單元。

因此，本文構(gòu)建了包含人口要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、創(chuàng)新要素和全球化要素5個(gè)維度23個(gè)指標(biāo)的武漢都市圈城鎮(zhèn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表2）。

依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（2015），并借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的研究成果[21， 42]，本文構(gòu)建了包含國(guó)土空間優(yōu)化、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制度健全保障4個(gè)維度18項(xiàng)指標(biāo)的武漢都市圈生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表3）。

研究樣本時(shí)間范圍為2007—2017年，數(shù)據(jù)來(lái)源于2008—2018年《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及武漢都市圈9個(gè)城市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，部分指標(biāo)的缺失數(shù)據(jù)采取線性模擬處理。為了消除各分年價(jià)格因素對(duì)分析結(jié)果造成的影響，本文以2007年為基期，利用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)對(duì)名義人均GDP進(jìn)行平減處理。為了避免數(shù)據(jù)的異方差性等問題，本文對(duì)所有變量都進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)數(shù)化后的各變量都平穩(wěn)。

三、城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的綜合水平分析

首先，從整體出發(fā)，以時(shí)間和空間的雙重視角，分析樣本期內(nèi)武漢都市圈城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與生態(tài)文明建設(shè)水平。

1. 城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)序變化特征

依據(jù)式（1）計(jì)算得出武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的綜合指數(shù)及各子系統(tǒng)指數(shù)（表4）。武漢都市圈城鎮(zhèn)化水平呈起步緩慢并快速上升發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)化水平有顯著提升。由表4可知，城鎮(zhèn)化水平從2007年的0.207上升到2017年的0.718，提高了近3倍，年均增長(zhǎng)率為13.24%，增長(zhǎng)速度較快。2007年和2017年城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.0393、0.1238，變異系數(shù)分別為0.1712和0.1550，表明武漢都市圈9市間城鎮(zhèn)化水平絕對(duì)差距有所擴(kuò)大，相對(duì)差距的小幅縮減，使得區(qū)域城鎮(zhèn)化的空間極化現(xiàn)象有所緩解。研究樣本期內(nèi)城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合指數(shù)均值僅為0.413，也突出了城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的不平衡不充分問題。其中2007—2008年期間，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合指數(shù)由0.207上升至0.229，社會(huì)要素的改善為主要貢獻(xiàn)力量; 2009—2012年期間，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，主要原因可能在于湖北省在2010年出臺(tái)了《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)武漢都市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的意見》，進(jìn)而促進(jìn)了都市圈城鎮(zhèn)化水平的整體的改善;2013—2015年期間，湖北省在衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面出臺(tái)一系列實(shí)施意見及改革規(guī)劃，有效提升了社會(huì)要素水平，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平從0.441上升至0.599。2015—2017年期間，2015年初，湖北就出臺(tái)了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》等多條重大舉措，2015年7月出臺(tái)了《武漢都市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》，武漢都市圈成為國(guó)內(nèi)首個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。自2015年至2017年關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化中資源環(huán)境建設(shè)方面共計(jì)出臺(tái)了31條專門舉措，以及公共服務(wù)水平的持續(xù)優(yōu)化，使得此階段城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

武漢都市圈生態(tài)文明建設(shè)水平整體呈現(xiàn)出波動(dòng)并緩慢上升趨勢(shì)，由2007年的0.228上升到2017年的0.595，均值為0.415，生態(tài)文明建設(shè)水平提高了1.61倍，年均增長(zhǎng)率為10.06%，增長(zhǎng)速度較快。2007年和2017年生態(tài)文明建設(shè)水平的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.0771和0.0754，變異系數(shù)分別為0.3045和0.1141，生態(tài)文明建設(shè)水平提升的同時(shí)，9市間絕對(duì)差距與相對(duì)差距均呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)，表明武漢都市圈生態(tài)文明建設(shè)的空間差異在不斷縮小，但是依然存在較為突出的生態(tài)文明建設(shè)不充分問題。2007—2011年期間，生態(tài)文明建設(shè)水平呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，從0.228上升至0.367，此階段生態(tài)文明制度保障體系不健全，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施力度不足，直接導(dǎo)致了生態(tài)文明建設(shè)水平有所下降;2011—2017年期間，隨著《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)武漢都市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的意見》、《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度的通知》、《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》等政策的相繼出臺(tái)，國(guó)土空間不斷優(yōu)化，資源節(jié)約集約利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷完善，有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

2. 城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的空間分異特征

為進(jìn)一步分析武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)水平的空間演變特征，采用自然間斷點(diǎn)分級(jí)法對(duì)2007年、2017年9市城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行等級(jí)劃分，分為4個(gè)等級(jí)，即低水平地區(qū)、中等水平地區(qū)、較高水平地區(qū)和高水平地區(qū)，并借助ArcGIS 10.2將結(jié)果空間化可視化，結(jié)果如圖1和圖2所示。

武漢都市圈城鎮(zhèn)化發(fā)展形成了由“西高東低” 到“東高西低”的格局演變。2007年武漢市為城鎮(zhèn)化高水平地區(qū)，孝感市、天門市、仙桃市為較高水平地區(qū)，這些城市集中在武漢都市圈的中部及西部。其中黃岡市為唯一處于城鎮(zhèn)化低水平地區(qū)的城市，位于都市圈東部。到2017年城鎮(zhèn)化高水平城市沒有變化，僅為咸寧市，低水平城市為潛江市。但是城鎮(zhèn)化建設(shè)整體水平提升顯著，且中等及以上水平城市在空間上呈現(xiàn)出較為明顯區(qū)域塊狀集聚特征，形成了由咸寧市、黃石市、黃岡市、天門市、仙桃市組成的較高值族群，由武漢市、孝感市、鄂州市組成的中值族群，城鎮(zhèn)化指數(shù)和空間分布上均呈現(xiàn)明顯的變化。武漢都市圈生態(tài)文明建設(shè)整體形成了與城鎮(zhèn)化發(fā)展類似的由“西高東低”到“東高西低”的格局演變。2007年生態(tài)文明建設(shè)水平高值區(qū)為潛江市、仙桃市，位于都市圈北部、北偏西以及東部的孝感市、天門市、黃岡市生態(tài)文明建設(shè)水平較低，但是孝感市、黃岡市在2017年生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展水平提升較快，分別躋身于較高水平與高水平發(fā)展地區(qū)。2017年生態(tài)文明建設(shè)的整體空間格局發(fā)生了較大改變，雖然處于高水平的城市數(shù)量明顯減少，但是，生態(tài)文明建設(shè)整體水平有明顯提升，都市圈內(nèi)各城市生態(tài)文明建設(shè)之間的差異在縮小?？臻g上區(qū)塊集聚特征有所凸顯，處于中等水平及以上的城市形成了集中連片區(qū)。

四、城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的交互耦合關(guān)系是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的開放巨型系統(tǒng)，蘊(yùn)含著復(fù)雜的耦合機(jī)制與對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，而“耦合”作為一個(gè)物理概念，產(chǎn)生的基本前提是各個(gè)因子之間需要有一定的相互關(guān)系，進(jìn)而因子的特性會(huì)進(jìn)行縮放的變動(dòng)。城市群地區(qū)肩負(fù)著國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的重大使命，是全新的地域單元，而都市圈是城市群內(nèi)部具有較大發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)化空間形態(tài)，是城市群發(fā)展的核心區(qū)，同時(shí)都市圈也是一系列生態(tài)文明建設(shè)問題相對(duì)集中的高度敏感區(qū)，在都市圈的選擇和培育過程中也存在著一系列亟待解決的“都市圈病”。都市圈城鎮(zhèn)化的建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段之一，不僅有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，而且有利于激活內(nèi)生發(fā)展活力。隨著我國(guó)居民收入水平的不斷提升，生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注度也隨之增加。都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)彼此之間相互帶動(dòng)、相互影響，通過產(chǎn)生交互效應(yīng)，進(jìn)而產(chǎn)生耦合協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的脅迫效應(yīng)。都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展必須以新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)理念為遵循，實(shí)踐成為生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)必然導(dǎo)致城市人口擴(kuò)張、區(qū)域交通堵塞、資源高消耗等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有一定的脅迫效應(yīng)。因此診斷傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化高密度集聚、高速度擴(kuò)張、高強(qiáng)度污染、高風(fēng)險(xiǎn)威脅等發(fā)展模式的弊病，融合綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“三生”空間的優(yōu)化成為新時(shí)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)之路。另一方面，都市圈地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的約束效應(yīng)，同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)亦是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要保障。從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨承載力約束問題，因此城鎮(zhèn)化建設(shè)以生態(tài)為首位，以實(shí)現(xiàn)自然與人的和諧共生為根本，在充分考慮區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)承載力的基礎(chǔ)上，通過倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力，以綠色發(fā)展、低碳可持續(xù)的發(fā)展理念增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)資源環(huán)境保障程度、提高發(fā)育程度、高效集約利用、提升投入產(chǎn)出效率，為都市圈地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展提供重要保障。

1. 耦合協(xié)調(diào)階段及相對(duì)發(fā)展類型分析

依據(jù)公式（2）、（3）、（4）分別測(cè)算了武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度、相對(duì)發(fā)展類型，參照表1耦合協(xié)調(diào)階段的劃分，對(duì)武漢都市圈耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行總體評(píng)析，結(jié)果如表5和表6所示。

武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)整體上已經(jīng)進(jìn)入了耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的初級(jí)協(xié)調(diào)階段?？傮w來(lái)看，武漢都市圈耦合協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間變化從勉強(qiáng)接受（2007—2010年）到可接受（2011—2017年），耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段大致經(jīng)歷了瀕臨失調(diào)（2007年）—勉強(qiáng)協(xié)調(diào)（2008—2010年）—初級(jí)協(xié)調(diào)（2011年）—中級(jí)協(xié)調(diào)（2012—2014年）—良好協(xié)調(diào)（2015—2017年）的演變過程。從“兩型社會(huì)”到“兩圈兩帶”，再到“兩圈兩帶一群”，武漢都市圈都是不可被忽視的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段逐漸趨向于良好協(xié)調(diào)。2017年除了天門市和潛江市耦合協(xié)調(diào)階段為中級(jí)協(xié)調(diào)以外，其他6市均為良好協(xié)調(diào)階段，但是各市耦合協(xié)調(diào)的階段各異。在2011年省政府工作報(bào)告中，湖北省省委副書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)了湖北省以武漢為中心的總體發(fā)展格局，武漢市作為“8+1”城市圈的中心城市，經(jīng)過了2008—2011年勉強(qiáng)協(xié)調(diào)到初級(jí)協(xié)調(diào)的過渡期，2015年躋身于良好協(xié)調(diào)階段，耦合協(xié)調(diào)度為0.83，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明同步發(fā)展;黃石市作為武漢都市圈副中心城市、資源枯竭型城市與沿江開放城市，在加快轉(zhuǎn)型過程中成效顯著，耦合協(xié)調(diào)階段變化同武漢市相似，但2007—2017年耦合協(xié)調(diào)度均值卻低于武漢市，相對(duì)發(fā)展類型為城鎮(zhèn)化滯后型，相對(duì)發(fā)展度為1.114，說明黃石市在提高對(duì)資源能源的集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的同時(shí)，應(yīng)注重推進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展;鄂州市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)兩階段變化特征，第一階段為2007—2011年微弱變動(dòng)，從瀕臨失調(diào)緩慢變動(dòng)至勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，第二階段為2012—2017年穩(wěn)定增長(zhǎng)，耦合協(xié)調(diào)度從0.66到0.88，主要原因是2012年鄂州是被確立為全省地級(jí)市綜合改革的示范區(qū)，但總體呈生態(tài)文明建設(shè)滯后類型，還應(yīng)更加全面地推進(jìn)改革，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn);孝感市2007—2010年耦合協(xié)調(diào)度波動(dòng)較大，2011年后趨于穩(wěn)定，相對(duì)發(fā)展類型雖為同步發(fā)展，但是相對(duì)發(fā)展度卻為1.065，說明在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè);黃岡市2007年耦合協(xié)調(diào)度為9市最低0.44，階段為瀕臨協(xié)調(diào)，2011—2017年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展較快，2017年耦合協(xié)調(diào)度為9市最高0.87，但是相對(duì)發(fā)展類型為生態(tài)文明滯后，說明二者協(xié)同推進(jìn)過程中，城鎮(zhèn)化建設(shè)力度優(yōu)于生態(tài)文明建設(shè)，還應(yīng)強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用度、健全制度體系以促進(jìn)二者邁向高水平同步發(fā)展;咸寧市2007—2017年耦合協(xié)調(diào)水平一直呈上升發(fā)展趨勢(shì)，2007—2011年期間發(fā)展速度較緩，整體處于生態(tài)文明建設(shè)滯后類型;仙桃市和天門市耦合協(xié)調(diào)演變規(guī)律相似，2007—2011年一直處于耦合協(xié)調(diào)發(fā)展初級(jí)階段，2014—2017年呈跨越式發(fā)展，趨于耦合發(fā)展的良好協(xié)調(diào)階段，且兩市相對(duì)發(fā)展類型均為城鎮(zhèn)化滯后，其中天門市耦合協(xié)調(diào)度均值僅為0.642，結(jié)果說明兩市應(yīng)追求均衡發(fā)展，并加快城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展的速度。潛江市2007—2012年呈變動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，發(fā)展速度緩慢，相對(duì)發(fā)展類型為生態(tài)文明滯后，耦合協(xié)調(diào)度僅為0.551，還處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向初級(jí)協(xié)調(diào)的過渡階段。仙桃、天門、潛江三市應(yīng)各自發(fā)力，補(bǔ)齊短板，加快速度，均衡發(fā)展。

2. 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比較

城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的交互耦合關(guān)系與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分，相輔相成。為有效提高武漢都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，要進(jìn)一步探究武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)率。如圖3所示，武漢都市圈的各城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均高于生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)率，其中鄂州市和黃岡市的差異較大，黃石市和孝感市的差值最小，而作為武漢都市圈中心城市的武漢市，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與耦合協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)率的差值較大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提升了生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力，而隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，有利于低能耗、低污染型企業(yè)研發(fā)綠色技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，但是根據(jù)技術(shù)進(jìn)步的偏向不同，從全要素角度考慮，技術(shù)創(chuàng)新的投入偏好可能在很大程度上決定了技術(shù)進(jìn)步偏離于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方向。

根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論， 技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源利用效率有顯著的提升作用，并能降低資源消耗程度，以改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境整體水平。因此，技術(shù)進(jìn)步對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與很多外部綜合因素相關(guān)。綜合而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，繼而提高了現(xiàn)實(shí)生活中人們生活的幸福指數(shù)，引導(dǎo)人們追求質(zhì)量更高的綠色生活方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境起到有效的促進(jìn)作用。根據(jù)武漢都市圈9個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)率的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，武漢都市圈的耦合協(xié)調(diào)水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到明顯的積極效果，對(duì)降低自然資源能耗、優(yōu)化環(huán)境等方面沒有達(dá)到顯著的作用。

五、城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力因素識(shí)別

城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)過程既需要政府的宏觀調(diào)控作用，也需要企業(yè)、公眾的積極參與，同時(shí)還需充分結(jié)合對(duì)外開放帶來(lái)的紅利。借鑒相關(guān)研究成果[30， 43]，本文選取耦合協(xié)調(diào)度為被解釋變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素、技術(shù)創(chuàng)新要素、政府行為要素、對(duì)外開放要素、全球化要素為解釋變量，對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的動(dòng)力因素進(jìn)行分析。同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素、技術(shù)創(chuàng)新要素歸類為內(nèi)源動(dòng)力，政府行為要素歸類為政府動(dòng)力，對(duì)外開放要素歸類為外向動(dòng)力（表7）。

基于2007—2017年9市面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，建立耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力因素計(jì)量模型，如式（7）所示。

內(nèi)源動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的動(dòng)力開發(fā)不足。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的回歸系數(shù)在1%水平上負(fù)向顯著，表明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)抑制了耦合協(xié)調(diào)度的提升。根據(jù)庫(kù)茲涅茨曲線（EKC曲線），當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善[5]，說明武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間處于“倒U”型曲線拐點(diǎn)左側(cè)，即耦合協(xié)調(diào)度隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提升呈先上升，達(dá)到拐點(diǎn)值后呈下降趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的回歸系數(shù)為-0.123，并在10%的水平上對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈顯著的抑制效應(yīng)。當(dāng)前粗放式的工業(yè)化發(fā)展模式和以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的重要抑制因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與有效綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施，加快了我國(guó)“后工業(yè)化”時(shí)代的到來(lái)，武漢都市圈應(yīng)該強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“綠色”轉(zhuǎn)型升級(jí)，以促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈正向影響，且在1%水平上顯著。技術(shù)進(jìn)步是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵充分條件，而技術(shù)創(chuàng)新的投入偏好在很大程度上決定了技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響方向。實(shí)際生產(chǎn)過程中，技術(shù)進(jìn)步可被分為生產(chǎn)性技術(shù)和減排性技術(shù)，而生產(chǎn)性技術(shù)對(duì)應(yīng)于要素生產(chǎn)率，后者對(duì)應(yīng)于污染強(qiáng)度[44]。因此結(jié)果表明，武漢都市圈的研發(fā)投入應(yīng)該進(jìn)一步更多地用于促進(jìn)生產(chǎn)性技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而在提高要素生產(chǎn)率的同時(shí)促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)綠色化技術(shù)進(jìn)步的研發(fā)投入。

政府動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈不顯著的負(fù)向作用。這說明政府一方面要進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化要素配置綠色效率，另一方面要以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色調(diào)整以保經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)與生態(tài)文明建設(shè)邁向更高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

外向動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈顯著的正向促進(jìn)作用。對(duì)外開放要素有利于耦合協(xié)調(diào)度的提高，其回歸系數(shù)在1%水平上顯著?，F(xiàn)有研究顯示，外商直接投資和對(duì)外貿(mào)易通過空間溢出效應(yīng)正向促進(jìn)區(qū)域城市化[45]，F(xiàn)DI通過收入效應(yīng)、“污染暈輪效應(yīng)”、技術(shù)外溢效應(yīng)三種機(jī)制改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[46]。因此，加大對(duì)FDI的“綠色”甄別，充分發(fā)揮對(duì)外開放的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與外溢效應(yīng)，促進(jìn)其在城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮出更加積極作用。

六、結(jié)論與啟示

1.結(jié)論

本文首先運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型與相對(duì)發(fā)展度模型，分析了武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的交互耦合水平，再通過面板回歸模型研究了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，得出以下結(jié)論：

（1）城鎮(zhèn)化水平呈起步緩慢并快速上升發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)化水平有顯著提升。城市間的城鎮(zhèn)化水平絕對(duì)差距有所擴(kuò)大，相對(duì)差距的小幅縮減，緩解了空間極化現(xiàn)象;城市間的生態(tài)文明建設(shè)水平絕對(duì)差距與相對(duì)差距均呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)，空間差異逐漸縮小，且生態(tài)文明建設(shè)處于中等水平及以上的城市形成了集中連片區(qū)。二者呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域塊狀集聚特征，初步形成了“東高西低”化格局，但是二者的綜合平均指數(shù)僅分別為0.413和0.415，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡不充分問題依然突出。

（2）耦合協(xié)調(diào)發(fā)展仍處于初級(jí)良好階段，相對(duì)發(fā)展類型為初級(jí)同步發(fā)展。武漢都市圈耦合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷了從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)的演變過程，但二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展仍處于初級(jí)良好階段，相對(duì)發(fā)展類型為初級(jí)同步發(fā)展。各城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段處于中級(jí)協(xié)調(diào)以上，但各市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段異質(zhì)性明顯。武漢市、孝感市為同步發(fā)展類型，黃石市、仙桃市、天門市為城鎮(zhèn)化滯后型，鄂州市、黃岡市、咸寧市、潛江市為生態(tài)文明建設(shè)滯后型。其次，武漢都市圈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于耦合協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起到明顯促進(jìn)作用，對(duì)降低自然資源能耗、優(yōu)化環(huán)境等方面作用不顯著。

（3）武漢都市圈內(nèi)源動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的動(dòng)力開發(fā)不足，外向動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度具有顯著的正向影響，而政府動(dòng)力對(duì)耦合協(xié)調(diào)度呈不顯著的負(fù)向作用。耦合協(xié)調(diào)度隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提高還有較大上升空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化強(qiáng)度的提升抑制耦合協(xié)調(diào)水平提高，消除技術(shù)進(jìn)步偏向，加大技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度并發(fā)揮出應(yīng)有的提升效果，對(duì)外開放在促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮出了更加積極作用。

2.政策建議

通過以上分析和結(jié)論，提出以下政策建議：

（1）實(shí)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)的高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，就要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制與有效的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。一方面，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)信息共享與深度合作交流;另一方面，從公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施均等化、資源要素共享等多方面推動(dòng)城市間互聯(lián)互通，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

（2）根據(jù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的區(qū)域差異進(jìn)行全局規(guī)劃，實(shí)行因市施策，梯度推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段與相對(duì)發(fā)展類型，實(shí)施有所側(cè)重的區(qū)域協(xié)調(diào)策略。第一類為處于低水平同步發(fā)展類型的武漢市、孝感市，可視為帶動(dòng)武漢都市圈城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)高水平耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局并提高資源綠色集約利用效率，同時(shí)，應(yīng)加快實(shí)施武漢中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化武漢市的核心城市地位;第二類為城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后的黃石市、仙桃市、天門市，這一區(qū)域具有成為同步協(xié)調(diào)發(fā)展“俱樂部”成員的趨勢(shì)，應(yīng)在保障生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，提供基本公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施均等化與全面化;第三類為生態(tài)文明建設(shè)滯后型的鄂州市、黃岡市、咸寧市、潛江市，這類區(qū)域應(yīng)重視生態(tài)文明建設(shè)，在強(qiáng)化城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)化國(guó)土空間格局，嚴(yán)控生態(tài)紅線，提供生態(tài)用地，提升資源集約整體水平。根據(jù)這三類區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差異，應(yīng)該實(shí)行因地制宜的區(qū)域協(xié)調(diào)方案，要聚焦綠色集約高效發(fā)展，釋放各地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）有效發(fā)揮促增因素，形成耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域合力。第一，內(nèi)源動(dòng)力持續(xù)釋放活力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過市場(chǎng)性手段促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新等的綠色升級(jí)優(yōu)化。第二，政府發(fā)揮積極促增動(dòng)力。武漢都市圈的地方政府間對(duì)區(qū)域整體利益達(dá)成共識(shí)，踐行以人為本的城鎮(zhèn)化與綠色發(fā)展理念，運(yùn)用組織和制度資源形成區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)行區(qū)域環(huán)境信息共享機(jī)制，提升整體耦合協(xié)調(diào)水平。第三，加大外向動(dòng)力的良性驅(qū)動(dòng)。通過更大更深層次的開放格局，促進(jìn)武漢都市圈整體實(shí)現(xiàn)更高協(xié)調(diào)發(fā)展水平，推進(jìn)區(qū)域信息、資源等的合作共享。

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