文/張承祥（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)）

2009 年特別是黨的十八大以來，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)按照國務(wù)院、科技部有關(guān)科技特派員工作的部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)方向，積極主動地投身精準(zhǔn)扶貧、科教興農(nóng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的宏偉事業(yè)。在安徽省科技廳的組織和指導(dǎo)下，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新服務(wù)模式，疏通服務(wù)渠道，通過選派科技特派員、“三區(qū)人才”(邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū))、縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家等方式，深入農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開展科技服務(wù)，為安徽省脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，被省委省政府譽(yù)為安徽省“最接地氣”的大學(xué)。2014 年至2019 年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)累計選派643 名專家、教授，擔(dān)任省級以上科技特派員和省級“三區(qū)人才”，占全省選派總數(shù)的四分之一，赴全省31 個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，服務(wù)地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2019年10 月，在科技部舉行的科技特派員制度推行20 周年總結(jié)會議上，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)受到了科技部通報表彰。

一、強(qiáng)化科技特派員和“三區(qū)人才”的選派和能力提升

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高度重視科技特派員和“三區(qū)人才”各項工作落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和安徽省政府辦公廳有關(guān)文件精神，大力支持和鼓勵科技人員到“三區(qū)”開展服務(wù)，全力保障科技特派員和“三區(qū)人才”深入基層開展工作。同時，確定新農(nóng)村發(fā)展研究院作為主管科技特派員和“三區(qū)人才”工作的職能部門，切實(shí)提高服務(wù)效能。

1.加大科技特派員和“三區(qū)人才”選派力度

為了提高服務(wù)質(zhì)量，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)積極選派理論造詣深厚、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的骨干力量擔(dān)任科技特派員和“三區(qū)人才”。2019 年在任的110 名選派人員中，85.3%具有副高及以上職稱或博士學(xué)位，其中正高職稱占40%以上，具有博士學(xué)位的占70%以上。

2.加強(qiáng)對全省科技特派員和“三區(qū)人才”能力培訓(xùn)

在省科技廳的大力支持下，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)積極參與全省科技特派員、“三區(qū)人才”能力和水平的提升。一是采取請進(jìn)來的方式，開展全省科技特派員、“三區(qū)人才”的培訓(xùn)工作。2014年以來，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)每年開展6～8期科技特派員、“三區(qū)人才”培訓(xùn)工作，每年在校培訓(xùn)的人才超過500 人；二是采取走出去的方式，與相關(guān)市、縣區(qū)協(xié)作，因地制宜地聯(lián)合開展科技特派員、“三區(qū)人才”的培訓(xùn)工作，為科技特派員、“三區(qū)人才”能力提升貢獻(xiàn)力量；三是組建跟蹤服務(wù)專家團(tuán)隊，為培訓(xùn)對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營提供持續(xù)的支持和服務(wù)；四是不斷豐富培訓(xùn)方式，在組織集中研修、跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，還相繼開展了遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、微信群交流、QQ群指導(dǎo)等線上培訓(xùn)活動。

二、創(chuàng)新服務(wù)模式，為科技特派員和“三區(qū)人才”精準(zhǔn)扶貧提供保障

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，優(yōu)先將科技特派員、“三區(qū)人才”選派至重點(diǎn)貧困縣（市）區(qū)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)動力。2019 年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)選派的110 名“三區(qū)人才”中，有66 人被派至國家重點(diǎn)貧困縣，44 人被派至省級貧困縣，80%以上定點(diǎn)服務(wù)于貧困村。

1.加強(qiáng)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)

大力推進(jìn)“一站一盟一中心”共建模式和“四體融合”服務(wù)模式，成立校地合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作推廣服務(wù)中心10 個，有效服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近1000 家，形成了較為穩(wěn)定的推廣體系，為科技選派對象工作提供了強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

2.建立科技特派員服務(wù)站

在“三區(qū)人才”選派集中的縣（市）區(qū)，與地方政府聯(lián)合建立科技特派員工作站，為科技特派員、“三區(qū)人才”深入基層開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技推廣提供服務(wù)。

3.建立科技特派員工作站

在“三區(qū)人才”選派較少的縣（市）區(qū)，與企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場合作建立科技特派員工作站，為選派對象和培訓(xùn)對象“長跑短駐”提供物質(zhì)條件。

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

近年來，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)積極推行“產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)計劃”，已在金寨縣的5 個貧困村、埇橋區(qū)的2 個貧困村、潁上縣的1 個貧困村、石臺縣的2 個貧困村、定遠(yuǎn)縣的4 個貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)計劃，有力地推動了貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也為全省貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。

1.以產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)為試點(diǎn)，整合多方資源，集中人才技術(shù)項目力量，取得了產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗

金寨縣大畈村是安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶的貧困村之一。2014 年以來，通過編制《大畈村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》《大畈村中心村莊綠化規(guī)劃》《大畈村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030年）》，制訂扶貧工作實(shí)施方案、全程跟蹤服務(wù)等措施，重點(diǎn)扶持該村發(fā)展高山有機(jī)稻、高山茭白、特色中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中，發(fā)展高山有機(jī)稻1125 畝, 帶動貧困戶43 戶，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)翻番，畝均年增收1500 元，戶均年增收3000 元；利用拋荒水田發(fā)展高山茭白90 余畝，帶動貧困戶7戶，戶均年增收6000 元；扶持生態(tài)養(yǎng)殖場2 個，年出欄大別山黃牛200 余頭、黑毛土豬500 余頭。指導(dǎo)建設(shè)了集中式生活污水生態(tài)化處理示范工程，日處理達(dá)15 噸。目前，該村已由5 年前的特困村，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜業(yè)宜居宜游的省級鄉(xiāng)村旅游示范村，并于2017 年順利實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村出列”目標(biāo)。為了擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果，2017 年起，在總結(jié)大畈村產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了“產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進(jìn)計劃”試點(diǎn)工作。目前，該項工作已在金寨縣、潁上縣、石臺縣、定遠(yuǎn)縣、埇橋區(qū)等區(qū)域的10個貧困村開展。

在推進(jìn)工作中，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)按照“規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、團(tuán)隊作戰(zhàn)、跟蹤服務(wù)”的原則，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家團(tuán)隊，與駐村扶貧工作隊、有關(guān)鎮(zhèn)村合力推進(jìn)，共同幫助試點(diǎn)村制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，選擇了2～3 項適宜發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)，專門選派專家到村入戶，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)跟蹤服務(wù)，為試點(diǎn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供高效、及時的技術(shù)指導(dǎo)。

2.以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，組建73 個縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家團(tuán)隊，建成了一支穩(wěn)定、活躍的產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)隊伍

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞所在地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)的理念，在全省組建了73 個縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建成了一支穩(wěn)定、活躍的產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)隊伍，這支隊伍常年有350 多位專家奔波在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。在脫貧攻堅中，他們深入田間地頭，為貧困地區(qū)送去一項項技術(shù)，扶起一個個產(chǎn)業(yè)。

這支隊伍的先進(jìn)事跡先后被《人民日報》《光明日報》《中國青年報》《農(nóng)民日報》等中央和地方主流媒體報道30 余次。2018 年11 月23 日出版的《人民日報》第16 版整版報道了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)組建73 個縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧、助力鄉(xiāng)村振興的典型事跡，安徽省委副書記對此作了重要批示。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家群體被評為安徽省“2018 年度十大新聞人物”。

3.以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，構(gòu)建新型大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣模式，搭建了一個永久、駐地的產(chǎn)業(yè)扶貧支撐平臺

為了能夠給貧困地區(qū)提供持續(xù)、有效和駐地的平臺支撐，2013 年以來，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)累計投入資金超過1.3 億元，分別在金寨縣、臨泉縣、潁上縣、定遠(yuǎn)縣、埇橋區(qū)等國家級和省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，建立了“大別山綜合試驗站”“皖西北綜合試驗站”“皖北綜合試驗站”“江淮分水嶺綜合試驗站”和“農(nóng)區(qū)草牧業(yè)特色試驗站”，搭建了一個個集技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技推廣和創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體，政產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合的永久的、駐地的產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)技推廣支撐平臺。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)勇于創(chuàng)新，通過在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣投入大量的創(chuàng)新資源，構(gòu)建以“一站一盟一中心”為重點(diǎn)的?？h共建模式和以“四體融合”為主線的新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式，為貧困地區(qū)提供了有力的人才技術(shù)支撐。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)選派的科技特派員帶領(lǐng)地方專家和農(nóng)技人員，積極服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“學(xué)校扶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚企業(yè)，企業(yè)聯(lián)大戶，大戶帶貧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村生活污水治理、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)等方面取得了顯著成效，為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)搭建了永久、駐地工作的科技服務(wù)平臺。