文/吳 曙（安慶市科學(xué)技術(shù)局）

攝影/李紅兵

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！苯陙恚矐c市科技創(chuàng)新增速領(lǐng)先、總量居中、均量靠后，增長的勢頭逐步形成，創(chuàng)新氛圍日漸濃厚，但是與全省競相發(fā)展的態(tài)勢比、放在長三角一體化的大格局中審視，差距依然很大，創(chuàng)新基礎(chǔ)力、投入力、產(chǎn)出力和持續(xù)力都存在短板。這就需要安慶市科技部門全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”發(fā)展目標(biāo)，確保全面完成中共安慶市委常委會工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新工作爭先進(jìn)位、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，形成增速領(lǐng)先、位次前移的突破態(tài)勢。

一、堅(jiān)決扛起加速突破、奮起直追的使命責(zé)任， 著力推進(jìn)科技創(chuàng)新爭先進(jìn)位、爭先創(chuàng)優(yōu)

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，下好創(chuàng)新“先手棋”

習(xí)近平總書記觀察大勢、謀劃全局，作出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時(shí)代之選。習(xí)近平總書記在講話中突出創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新“引領(lǐng)、第一、全局、核心、戰(zhàn)略基點(diǎn)”的地位，先后指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；抓住了科技創(chuàng)新便抓住了發(fā)展全局的牛鼻子；必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置；緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)；抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。習(xí)近平總書記在講話中分析了科技創(chuàng)新的問題，指出了科技創(chuàng)新的方法與路徑。他先后指出，要采取“非對稱”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫；科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)；企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)；要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎(chǔ)、儲備長遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國建設(shè)的根基；要加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，以推動重大科技項(xiàng)目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。

2.落實(shí)長三角一體化戰(zhàn)略，推進(jìn)安慶高質(zhì)量發(fā)展

安慶在安徽省“一圈五區(qū)”戰(zhàn)略中占據(jù)“一圈三區(qū)”，是區(qū)域重點(diǎn)城市。戰(zhàn)略定位決定了安慶的科技創(chuàng)新不僅不能掉隊(duì)，而且要成為全市未來發(fā)展中后來居上、彎道超車的關(guān)鍵之舉?，F(xiàn)有發(fā)展階段決定了創(chuàng)新驅(qū)動必將成為發(fā)展主動力。2019年全市GDP 突破2300 億元大關(guān)，處在工業(yè)化中期向后期跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的基本遵循和基本規(guī)律；同時(shí)，安慶市又處在第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵卡口，創(chuàng)新驅(qū)動作用更為凸顯?，F(xiàn)有基礎(chǔ)決定了科技創(chuàng)新必須持續(xù)加力，安慶經(jīng)過近年來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局重塑的基礎(chǔ)已經(jīng)形成，汽車及零部件、化工新材料、醫(yī)工醫(yī)藥、紡織服裝、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保等首位產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模，規(guī)上企業(yè)成為全市科技創(chuàng)新的主體。首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺已經(jīng)組建運(yùn)營，市校合作縱深推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研合作通道和機(jī)制基本成型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，各個(gè)層面的創(chuàng)新政策支持力度不斷加大，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有所增強(qiáng)。

3.決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)

安慶市把創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新擺到第一位的高度，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、技術(shù)合同交易額、研發(fā)投入強(qiáng)度、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、科技企業(yè)孵化器等提出了發(fā)展目標(biāo)。一是主要目標(biāo)要沖刺。增速指標(biāo)要從領(lǐng)先向率先乃至第一沖刺，總量指標(biāo)要從居中向靠前沖刺，均量指標(biāo)要從靠后向居中沖刺。二是單項(xiàng)工作要進(jìn)位。國家級孵化器要從C 類向B 類進(jìn)位，全市孵化器績效評價(jià)要在全省爭先進(jìn)，科技成果登記要在全省進(jìn)位。三是爭取省級以上政策投入要增加。高層次科技人才團(tuán)隊(duì)省級支持要提升，科技項(xiàng)目省級以上支持要進(jìn)位。四是省級以上創(chuàng)新平臺要擴(kuò)容。眾創(chuàng)空間、孵化器、工程技術(shù)研究中心、“一室一中心”、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站都要全面培育。

二、堅(jiān)定發(fā)力主攻重點(diǎn)，著力推進(jìn)創(chuàng)新空間、創(chuàng)新鏈條、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

1.主攻科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提標(biāo)擴(kuò)容，在拓展創(chuàng)新空間上實(shí)現(xiàn)新突破

沒有今日的科技企業(yè)培育，就不會有明天的新興產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新空間就是解決科技企業(yè)生成問題，這是安慶的薄弱環(huán)節(jié)。目前全市僅有國家級孵化器1 個(gè)、省級孵化器4個(gè)，國家眾創(chuàng)空間8 個(gè)、省級眾創(chuàng)空間8 個(gè)，數(shù)量明顯偏少。因此，必須下決心完善科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)層、孵化層、加速層、畢業(yè)層，構(gòu)建完善的孵化器、眾創(chuàng)空間培育體系，主要在4 個(gè)方面著力。一是抓面的拓展，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器縣域全覆蓋。下決心培育一批省級科技企業(yè)孵化器，力爭建成120 家科技企業(yè)孵化器，確保全市每個(gè)縣（市）區(qū)都有1個(gè)省級以上孵化器，堅(jiān)持不懈推進(jìn)建設(shè)，確保科技型企業(yè)總量一年上一個(gè)臺階。二是抓質(zhì)的提升，提升孵化能力。要對標(biāo)省級科技企業(yè)孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基金、科技金融、專利申請、市場開拓、生產(chǎn)服務(wù)等方面發(fā)力，使孵化器、眾創(chuàng)空間等成為高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。三是抓點(diǎn)的引領(lǐng)，帶動孵化器逐年升級提檔。實(shí)施國家級科技企業(yè)孵化器擴(kuò)區(qū)升級工程，依托筑夢新區(qū)組建孵化創(chuàng)新平臺，依托安慶經(jīng)開區(qū)圓夢新區(qū)組建加速平臺，形成創(chuàng)新、孵化、加速三位一體，實(shí)現(xiàn)國家級孵化器升檔目標(biāo)。四是抓資源的整合，促進(jìn)科技企業(yè)成長。支持各縣（市）區(qū)整合本地科技人才、基金、普惠金融、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等創(chuàng)新資源，在孵化器集中布局，形成集聚效應(yīng)，培育科技企業(yè)成長的良好生態(tài)。

2.主攻產(chǎn)學(xué)研用金合作提檔升級，在完善創(chuàng)新鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破

產(chǎn)學(xué)研用金合作的目的就是把科技成果與企業(yè)、資本有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)科技成果熟化、工程化、產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)原型到關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)到共性技術(shù)、共性技術(shù)到產(chǎn)品和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道打通，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這方面工作僅靠開展高校院所對接活動是不行的，要在鏈接上下功夫，形成穩(wěn)定合作、集約對接、項(xiàng)目支持、聯(lián)合攻關(guān)的工作機(jī)制。穩(wěn)定合作是針對首位產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇1 個(gè)主導(dǎo)高校院所牽頭，多個(gè)高校院所聯(lián)動的合作機(jī)制，形成“1+X”模式。如化工新材料，就是穩(wěn)定地與北京化工大學(xué)、華東理工大學(xué)、中國石油大學(xué)合作。汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)工醫(yī)藥、紡織服裝可以比照執(zhí)行。集約對接，就是要改變企業(yè)與高校院所“單打型”對接局面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上多個(gè)企業(yè)與高校院所集中對接、集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作從企業(yè)合作向產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)變，從而提高對接成功率，也便于高校院所集中科研資源攻關(guān)。項(xiàng)目支持，就是要在每年第一季度開展創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新資源調(diào)查，建立1000 家以上企業(yè)、180 家以上創(chuàng)新平臺研發(fā)項(xiàng)目庫和技術(shù)需求庫、科技成果庫，為高校院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研用金合作精準(zhǔn)化平臺，帶著需求抓合作，帶著項(xiàng)目求資本。聯(lián)合攻關(guān)，就是要每年遴選一些需要技術(shù)集成的科技計(jì)劃項(xiàng)目或工程化、卡脖子技術(shù)，組織一個(gè)高校院所牽頭、多個(gè)專家參與的攻關(guān)小組開展攻關(guān)。

3.主攻創(chuàng)新平臺和研發(fā)項(xiàng)目提質(zhì)增效， 在集聚創(chuàng)新要素上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)創(chuàng)新突破，單純依靠本地創(chuàng)新要素難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，因此，必須用創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新人才、用研發(fā)項(xiàng)目吸引創(chuàng)新資源。創(chuàng)新平臺建設(shè)要堅(jiān)持大敞口、小切口。所謂大敞口，就是宏觀上抓多層次創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素的敞口要大。支持高校院所與企業(yè)以及園區(qū)建設(shè)研究院、大學(xué)科技園、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新要素。所謂小切口，就是微觀上要深耕首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，集聚創(chuàng)新要素支撐首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化績效評估和創(chuàng)新資源導(dǎo)入，推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺實(shí)質(zhì)運(yùn)作、提質(zhì)提效；統(tǒng)籌教育、發(fā)改、經(jīng)信等部門資源，著力培育各類研發(fā)服務(wù)平臺，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)研究中心、設(shè)計(jì)中心、工程中心后備隊(duì)，培育安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)項(xiàng)目要形成主動實(shí)施、分類申報(bào)，穩(wěn)定支持、適度競爭的機(jī)制。主動實(shí)施、分類申報(bào)就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，先行立項(xiàng)實(shí)施研發(fā)計(jì)劃，待省級以上政策出臺后，按照指南分類申報(bào)，確保立項(xiàng)的計(jì)劃性、實(shí)施的先行性、申報(bào)的主動性、結(jié)題的有效性。穩(wěn)定支持、適度競爭，就是對產(chǎn)業(yè)鏈升級的支持是長期的、穩(wěn)定的，而具體支持的企業(yè)和高校院所是有一定競爭的，不論支持哪個(gè)企業(yè)和高校院所，都是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)支持切實(shí)提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率。2020 年，安慶市將分重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)、工程化、卡脖子等領(lǐng)域，推出80 個(gè)左右科技計(jì)劃項(xiàng)目，分類爭取省政策支持，分產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新要素。

4.主攻高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)， 在培育創(chuàng)新主體上實(shí)現(xiàn)新突破

安慶市科技創(chuàng)新最大的短板就是科技人才少、科技企業(yè)少。盡管2019 年全市列入安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持的企業(yè)有2 個(gè)，但2014 年以來獲省支持的僅有5 個(gè)，僅占全省總數(shù)的2.9%；2019 年科技型中小企業(yè)274 個(gè)，僅占全省5.8%；2019 年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)279 家，僅占全省的4.2%；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比僅為13.4%?？萍既瞬艌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足直接制約了科技型中小企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。一要把抓科技人才團(tuán)隊(duì)作為激活創(chuàng)新主體的首要任務(wù)?？萍既瞬艌F(tuán)隊(duì)可以分成兩類：一類是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，要引進(jìn)科技人才在各類研發(fā)服務(wù)平臺上生成、轉(zhuǎn)化科技成果，讓各類平臺尤其是首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺起到作用、發(fā)揮實(shí)效；另一類是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，要引進(jìn)并扶持科技人才團(tuán)隊(duì)帶著科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落戶安慶。二要把激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力作為培育創(chuàng)新主體的基本路徑。要在科技計(jì)劃項(xiàng)目評審中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予加分，科技成果項(xiàng)目直接入庫，幫助獲獎(jiǎng)企業(yè)對接投資商和資本，為初創(chuàng)型企業(yè)拓展市場站好臺。要組織好第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安慶賽區(qū)賽事，實(shí)現(xiàn)參賽企業(yè)數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)全面提升，培育一批成長型科技企業(yè)。三要把實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長、規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)升高新技術(shù)企業(yè)“三大計(jì)劃”作為擴(kuò)大創(chuàng)新主體的關(guān)鍵舉措。穩(wěn)住一批、培育一批、引進(jìn)一批、升級一批，做大高新技術(shù)企業(yè)總量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)科技企業(yè)招商，增加招商引資考核權(quán)重，鼓勵(lì)引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)。

5.主攻農(nóng)業(yè)社會科技提升擴(kuò)面，在科技領(lǐng)域拓展上實(shí)現(xiàn)新突破

安慶是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，是全國林長制試點(diǎn)以及環(huán)境治理任務(wù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重的地區(qū)，擁有530 萬人口、500 萬畝山場、300 萬畝水面、300 萬畝耕地，如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會科技支撐作用，助力農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)保和醫(yī)藥醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展是篇大文章。一要在林業(yè)創(chuàng)新上趟出新路。重點(diǎn)打造“一院一站一聯(lián)盟”，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新研究院實(shí)施林業(yè)重大專項(xiàng)3 個(gè)以上、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化林業(yè)科技成果20 項(xiàng)以上；懷寧縣與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的綜合試驗(yàn)站選址與協(xié)議談判基本完成；2020 年要召開林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟大會，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。二要在農(nóng)業(yè)科技上優(yōu)化調(diào)整。加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，優(yōu)化安慶市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能，推進(jìn)懷寧省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20 周年的重要批示精神，加強(qiáng)科技特派員工作站建設(shè)，深入推行科技特派員制度，構(gòu)建科技支農(nóng)覆蓋到村的服務(wù)體系。三要在生態(tài)環(huán)保與醫(yī)藥領(lǐng)域上鞏固拓展。實(shí)施好高新區(qū)國家項(xiàng)目。組織開展大氣、土壤固廢污染防治、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。當(dāng)前，正值新冠肺炎疫情防控的非常時(shí)期，要加大對防控企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持力度。

三、堅(jiān)持改革為先、創(chuàng)新為上，著力整合力量資源、 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

1.推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)制改革

從過去政策與項(xiàng)目的被動申報(bào)、被動評審向主動實(shí)施、主動服務(wù)、分類申報(bào)轉(zhuǎn)變，既要當(dāng)好項(xiàng)目評審的裁判員，更要當(dāng)好項(xiàng)目實(shí)施與人才引進(jìn)的教練員、運(yùn)動員。一是建立科技創(chuàng)新調(diào)查制度，建立創(chuàng)新資源庫和項(xiàng)目庫。常態(tài)化地開展全社會創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求摸底調(diào)查，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供需結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用對接，精準(zhǔn)組織科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和評估，增強(qiáng)科技創(chuàng)新治理能力。二是改革科技項(xiàng)目評審機(jī)制，保障科技項(xiàng)目主動實(shí)施。建立緊扣產(chǎn)業(yè)鏈的預(yù)立項(xiàng)、先行實(shí)施、分類推薦、政策穩(wěn)定支持相互銜接的科技項(xiàng)目工作機(jī)制。建立專家技術(shù)性評審、客觀性評審、示范性評審相互融合的項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新國家、省和市各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的組織申報(bào)推薦和實(shí)施管理。三是完善科技人才評價(jià)體系，主動培育引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)。制定實(shí)施《高層次科技人才團(tuán)隊(duì)認(rèn)定與管理辦法》，改進(jìn)科技人才項(xiàng)目申報(bào)評價(jià)方式，科學(xué)設(shè)立科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培育高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。

2.推進(jìn)目標(biāo)績效管理機(jī)制改革

要改變工作壓力層層遞減、工作績效主觀判斷的困局，構(gòu)建人人有硬目標(biāo)、個(gè)個(gè)有責(zé)任的工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化部門目標(biāo)管理。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)過程管理，把季度考核和年終考核貫通起來，狠抓工作落實(shí)。二是建立重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)首位產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作分片聯(lián)系制度，跟蹤調(diào)研調(diào)度片區(qū)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。三是建立重點(diǎn)工作督辦問效制度。對承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行常態(tài)化調(diào)度，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)取得實(shí)效。四是建立季度公示通報(bào)制度。每個(gè)季度工作調(diào)度情況和目標(biāo)完成情況以及干部職工季度履職情況要書面小結(jié)公示，讓誰在干事創(chuàng)業(yè)、誰的績效突出一目了然。

3.推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改革

要讓事業(yè)單位在科技創(chuàng)新突破中建功立業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升發(fā)展能力。一是推進(jìn)安慶市科技開發(fā)中心轉(zhuǎn)型。聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市場化公司合作，不斷開拓業(yè)務(wù)類型和范圍，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和服務(wù)科技創(chuàng)新能力。二是推進(jìn)孵化器運(yùn)營機(jī)制改革。創(chuàng)造性拓展國家級科技企業(yè)孵化器空間，試行與安慶經(jīng)開區(qū)圓夢新區(qū)聯(lián)合辦公機(jī)制，加強(qiáng)與筑夢新區(qū)合作；完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制，試行科技企業(yè)普惠金融服務(wù)機(jī)制，做強(qiáng)國家級孵化器品牌。三是拓展安慶市產(chǎn)學(xué)研合作處職能。在繼續(xù)組織開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作對接活動的基礎(chǔ)上，主動服務(wù)企業(yè)和高校院所，積極引進(jìn)長三角區(qū)域大院大所來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。四是精準(zhǔn)定位成果轉(zhuǎn)化中心職能。以機(jī)構(gòu)改革為新起點(diǎn)，展現(xiàn)新作為，積極主動承擔(dān)全市科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)工作，承辦市科技計(jì)劃項(xiàng)目評審工作，積極加強(qiáng)與大院大所和各類創(chuàng)新平臺對接，協(xié)同創(chuàng)新資源，暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，為高校院所和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及科技交流、科技人才、科學(xué)普及提供高質(zhì)量服務(wù)。

4.推動創(chuàng)新資源整合改革

要調(diào)動各行各業(yè)積極性、整合各方面資源推進(jìn)創(chuàng)新突破，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的強(qiáng)大工作推力。一是整合科技計(jì)劃項(xiàng)目。按項(xiàng)目研發(fā)所處階段和攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)化整合全市科技計(jì)劃項(xiàng)目為研發(fā)類、工程化類、“卡脖子”技術(shù)類和重大專項(xiàng)類，并推行科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)常態(tài)制，建立常年受理渠道；積極爭取國家、省級層面創(chuàng)新政策支持。二是整合科技人才資源。持續(xù)推進(jìn)市校合作，利用安慶師范大學(xué)在人才培養(yǎng)、引才聚才、應(yīng)用研究、成果孵化、平臺共建等方面的校際資源，招引集聚更多創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果來宜落地；建立市級科技人才專家?guī)?，整合裝備制造、化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、信息等各類科技工作專家，助力科技創(chuàng)新服務(wù)，集中力量補(bǔ)齊創(chuàng)新短板。三是整合創(chuàng)新平臺。摸清全市各創(chuàng)新平臺在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、儀器設(shè)備、科技成果等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)平臺之間交流與合作，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提高科技資源使用效率；緊盯高端裝備制造、化工新材料、醫(yī)工醫(yī)藥等首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)，推進(jìn)與高等學(xué)校、科研院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量。