金春鵬

（江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心，江蘇 南京 210013）

一、問題的提出

我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，其中加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求和關(guān)鍵舉措。近年來，我國加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，但成效如何，從理論研究的視角，需要用相關(guān)數(shù)據(jù)進行科學(xué)驗證。隨著最新全國投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)的發(fā)布，為開展相關(guān)研究提供了便利。利用2017 年全國138 個產(chǎn)業(yè)部門的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，開展感應(yīng)度影響力研究，并在此基礎(chǔ)上，深入開展基于靜態(tài)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解技術(shù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征研究，能夠發(fā)現(xiàn)我國占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門新舊轉(zhuǎn)換的規(guī)律和特征，在判明新舊動能轉(zhuǎn)換成效同時，指出新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑。

二、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響力研究

感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)是反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征的重要指標(biāo)，也是判斷區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)。一般而言，感應(yīng)度和影響力都高于全社會平均水平的產(chǎn)業(yè)，即可作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用2017 年全國投入產(chǎn)出表，測算138 個產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，如表1 所示。在2017 年我國投入產(chǎn)出表的138 個產(chǎn)業(yè)部門中，感應(yīng)度和影響力都較高（感應(yīng)度系數(shù)>1，影響力系數(shù)>1）的產(chǎn)業(yè)部門有16 個，分別是電子元器件、輸配電及控制設(shè)備、汽車零部件及配件、化學(xué)纖維制品、塑料制品、有色金屬壓延加工品、其他通用設(shè)備、棉化纖紡織及印染精加工品、專用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、金屬制品、合成材料、木材加工和木竹藤棕草制品、基礎(chǔ)化學(xué)原料、造紙和紙制品、有色金屬及其合金、鋼壓延產(chǎn)品；感應(yīng)度較高、影響力較低（感應(yīng)度系數(shù)>1，影響力系數(shù)<1）的產(chǎn)業(yè)部門有17 個；感應(yīng)度較低、影響力較高（感應(yīng)度系數(shù)<1，影響力系數(shù)>1）的產(chǎn)業(yè)部門有58 個；感應(yīng)度和影響力都較低（感應(yīng)度系數(shù)<1，影響力系數(shù)<1）的產(chǎn)業(yè)部門有47 個。其中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高（感應(yīng)度系數(shù)>1，影響力系數(shù)>1）的16 個產(chǎn)業(yè)部門都屬于第二產(chǎn)業(yè)。總體而言，我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)生顯著變化，電子元器件、輸配電及控制設(shè)備、汽車零部件以及化工、有色金屬等仍是支撐國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門。從這一趨勢分析，我國新舊動能轉(zhuǎn)換的成效并不明顯。

三、產(chǎn)業(yè)靜態(tài)結(jié)構(gòu)分解研究

對列昂惕夫逆矩陣進行結(jié)構(gòu)分解，得到：

表1 2017 年我國產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響力綜合情況

表2 是三次產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)計算結(jié)果。據(jù)此，2017 年，我國138 個產(chǎn)業(yè)部門的乘數(shù)效應(yīng)總和為154.149，反饋效應(yīng)為1.029，溢出效應(yīng)為240.842，乘數(shù)效應(yīng)貢獻占比為38.92%，反饋效應(yīng)為0.26%，溢出效應(yīng)為60.82%，可見，我國經(jīng)濟增長最重要來源是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用。從2017 年三次產(chǎn)業(yè)間各種效應(yīng)的比較來看，在自身發(fā)展能力上，第二產(chǎn)業(yè)> 第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)；在反饋能力上，第二產(chǎn)業(yè)> 第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)；在感應(yīng)能力上，第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)> 第二產(chǎn)業(yè)；而在影響力方面，第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種效應(yīng)來看，2017 年，我國第一產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.075，反饋效應(yīng)為0.007，溢出效應(yīng)I 為3.349，溢出效應(yīng)II 為0.983；第二產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.146，反饋效應(yīng)為0.008，溢出效應(yīng)I 為1.641，溢出效應(yīng)II為1.976；第三產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為1.046，反饋效應(yīng)為0.007，溢出效應(yīng)I 為1.803，溢出效應(yīng)II 為1.230。綜合來看，第二產(chǎn)業(yè)除溢出效應(yīng)I 以外，各種效應(yīng)值均處于全社會平均水平之上；第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，除溢出效應(yīng)I 以外，均處于全社會平均水平之下；第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)I 更大，第三產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)II 更大。對比可見，第二產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展能力較強，同時對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用較大；第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力仍需提升，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用偏弱，但具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ坏谝划a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需強有力的產(chǎn)業(yè)帶動。

表2 2017 年我國三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)

從我國138 個產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)計算結(jié)果來看，（由于篇幅關(guān)系，計算詳細結(jié)果略，只報告結(jié)論）。當(dāng)每個產(chǎn)業(yè)部門最終需求增加1 億元時，因各產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)特征差異，各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出效應(yīng)存在較大差距。最高者批發(fā)和零售可以獲得14.153 億元的產(chǎn)出增量，而最低者房屋建筑、土木工程建筑、建筑安裝、社會工作等4 個產(chǎn)業(yè)部門僅有1 億元的產(chǎn)出增量。在1 億元最終需求刺激下，全社會產(chǎn)出增量的平均水平為2.870 億元。高于社會平均水平的產(chǎn)業(yè)部門有33 個，其中，第一產(chǎn)業(yè)2 個、第二產(chǎn)業(yè)23 個、第三產(chǎn)業(yè)8 個。

在乘數(shù)效應(yīng)上，2017 年有電子元器件等55 個產(chǎn)業(yè)部門的乘數(shù)效應(yīng)高于社會平均水平，其中，第二產(chǎn)業(yè)52 個，第三產(chǎn)業(yè)3 個。乘數(shù)效應(yīng)高于社會平均水平的產(chǎn)業(yè)部門，其產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力一般較高?？梢姡陨戆l(fā)展能力較強的產(chǎn)業(yè)部門以第二產(chǎn)業(yè)為主。

反饋效應(yīng)對產(chǎn)出增長的促進作用普遍偏低，2017 年反饋效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)部門是電子元器件，其效應(yīng)值為0.061，占總效應(yīng)的0.49%；而反饋效應(yīng)占總效應(yīng)比例最高的飼料加工品，也僅為0.61%，其效應(yīng)值為0.015?？傮w而言，產(chǎn)業(yè)反饋效應(yīng)都偏弱。

溢出效應(yīng)I 高出社會平均水平的產(chǎn)業(yè)部門有批發(fā)和零售等34 個，其中，第一產(chǎn)業(yè)2 個，第二產(chǎn)業(yè)23 個，第三產(chǎn)業(yè)9 個。這些產(chǎn)業(yè)部門的敏感度較高，很容易在外部需求刺激下，實現(xiàn)產(chǎn)出的快速提升。

溢出效應(yīng)II 高出社會平均水平的產(chǎn)業(yè)部門有計算機等75 個，其中，第二產(chǎn)業(yè)73 個，第三產(chǎn)業(yè)2個。這些產(chǎn)業(yè)部門的影響力較高，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用較大?？傮w上看，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用更強。

同時，可根據(jù)不同效應(yīng)的取值情況對138 個產(chǎn)業(yè)進行簡單分類。在分類過程中，因反饋效應(yīng)普遍不明顯，因此沒有將其納入考慮范圍。按照低乘數(shù)效應(yīng)、低溢出效應(yīng)I、低溢出效應(yīng)II 高低情況，分成低-低-低、低-低-高、低-高-低、低-高-高、高-低-低、高-低-高、高-高-低、高-高-高8 類。

第一產(chǎn)業(yè)的林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁服務(wù)產(chǎn)品3 個產(chǎn)業(yè)部門屬于“三低”產(chǎn)業(yè)類型，即表明產(chǎn)業(yè)的成長性和關(guān)聯(lián)性都較差；農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等2個產(chǎn)業(yè)部門屬于“低-高-低”產(chǎn)業(yè)類型，產(chǎn)業(yè)自身能力和對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力都比較差，但具有一定感應(yīng)能力。因此，對于第一產(chǎn)業(yè)而言，要進一步建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而提升第一產(chǎn)業(yè)整體自身發(fā)展水平。

在第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的差異性比較大。水的生產(chǎn)和供應(yīng)、糖及糖制品、非金屬礦采選產(chǎn)品、煤炭加工品、耐火材料制品、谷物磨制品、水產(chǎn)加工品、鐵及鐵合金產(chǎn)品、水泥石灰和石膏等9 個行業(yè)屬于第一類，產(chǎn)業(yè)成長性較差，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較弱，這些產(chǎn)業(yè)的獨立性比較強，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的特征不顯著。蔬菜水果堅果和其他農(nóng)副食品加工品、開采輔助活動和其他采礦產(chǎn)品、鋼、飼料加工品、調(diào)味品發(fā)酵制品、飲料和精制茶加工業(yè)、磚瓦石材等建筑材料、石膏水泥制品及類似制品、陶瓷制品、其他食品、日用化學(xué)產(chǎn)品、建筑裝飾裝修和其他建筑服務(wù)、方便食品、印刷和記錄媒介復(fù)制品、房屋建筑、土木工程建筑、建筑安裝、其他制造產(chǎn)品、家具、文教工美體育和娛樂用品、汽車整車、電線電纜光纜及電工器材、其他電子設(shè)備、金屬制品機械和設(shè)備修理服務(wù)、電機、紡織服裝服飾、紡織制成品、其他電氣機械和器材、針織或鉤針編織及其制品、文化辦公用機械、廣播電視設(shè)備和雷達及配套設(shè)備、視聽設(shè)備等32 個行業(yè)屬于第二類，產(chǎn)業(yè)成長性較差，但產(chǎn)業(yè)對外溢出效應(yīng)較強，即這些產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響，對這類產(chǎn)業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制入手，引入競爭機制，增強產(chǎn)業(yè)的活力。石油和天然氣開采產(chǎn)品、精煉石油和核燃料加工品、有色金屬礦采選產(chǎn)品等3 個行業(yè)屬于第三類，這類產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)感應(yīng)能力，對其他產(chǎn)業(yè)的需求變化較為敏感，但產(chǎn)業(yè)自身能力和對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力都比較差，因此，對這類產(chǎn)業(yè)要促進產(chǎn)業(yè)自身能力的提升，并加強與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對這類產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重點舉措。鋼壓延產(chǎn)品屬于第四類，產(chǎn)業(yè)具有強關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)特征，但自身能力較差。煙草制品、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)、酒精和酒、植物油加工品、醫(yī)藥制品、石墨及其他非金屬礦物制品等6 個行業(yè)屬于第五類，產(chǎn)業(yè)自身能力較強，但關(guān)聯(lián)性弱。乳制品、麻絲絹紡織及加工品、屠宰及肉類加工品、玻璃和玻璃制品、皮革毛皮羽毛及其制品、肥料、橡膠制品、毛紡織及染整精加工品、鍋爐及原動設(shè)備、化工木材非金屬加工專用設(shè)備、金屬加工機械、農(nóng)藥、泵閥門壓縮機及類似機械、儀器儀表、其他專用設(shè)備、采礦冶金建筑專用設(shè)備、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、船舶及相關(guān)裝置、鞋、其他交通運輸設(shè)備、鐵路運輸和城市軌道交通設(shè)備、農(nóng)林牧漁專用機械、物料搬運設(shè)備、電池、家用器具、通信設(shè)備、計算機等27 個行業(yè)屬于第六類，產(chǎn)業(yè)自身能力較強，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有較大的影響力，但產(chǎn)業(yè)感應(yīng)能力比較差。廢棄資源和廢舊材料回收加工品、煤炭開采和洗選產(chǎn)品、黑色金屬礦采選產(chǎn)品、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、造紙和紙制品、木材加工和木竹藤棕草制品等6 個行業(yè)屬于第七類，這類產(chǎn)業(yè)具有較高的成長性，但是對外溢出能力不強。棉化纖紡織及印染精加工品、有色金屬及其合金、基礎(chǔ)化學(xué)原料、電子元器件、合成材料、金屬制品、汽車零部件及配件、專用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、化學(xué)纖維制品、塑料制品、其他通用設(shè)備、有色金屬壓延加工品、輸配電及控制設(shè)備等13 個行業(yè)屬于第八類，這類產(chǎn)業(yè)成長性強，關(guān)聯(lián)性高，是具有“承上啟下”特征的“中場產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提升江蘇產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要作用。

在第三產(chǎn)業(yè)中，社會保障、資本市場服務(wù)、教育、社會工作、公共管理和社會組織、居民服務(wù)、娛樂、體育、文化藝術(shù)、鐵路旅客運輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、廣播電視電影和影視錄音制作、保險、管道運輸、郵政、租賃、住宿、水利管理、公共設(shè)施及土地管理、水上旅客運輸、生態(tài)保護和環(huán)境治理、衛(wèi)生、研究和試驗發(fā)展等23 個行業(yè)屬于第一類；新聞和出版、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)等2 個行業(yè)屬于第二類；房地產(chǎn)、批發(fā)和零售、貨幣金融和其他金融服務(wù)、裝卸搬運運輸代理和倉儲、城市公共交通及公路客運、其他服務(wù)、餐飲、商務(wù)服務(wù)等8 個行業(yè)屬于第三類；專業(yè)技術(shù)服務(wù)、航空旅客運輸?shù)? 個行業(yè)屬于第五類；電信和其他信息傳輸服務(wù)屬于第七類?？傮w上，第三產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響力都較弱，并且很多行業(yè)的成長性和關(guān)聯(lián)性都較差。因此，第三產(chǎn)業(yè)要完善自身機制，提升自身發(fā)展能力；同時要通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)功能升級，建立和強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

四、簡要結(jié)論

通過感應(yīng)度影響力研究以及靜態(tài)結(jié)果分解研究，得出以下結(jié)論：第一，棉化纖紡織及印染精加工品、有色金屬及其合金、基礎(chǔ)化學(xué)原料、電子元器件、合成材料、金屬制品、汽車零部件及配件、專用化學(xué)產(chǎn)品和炸藥火工焰火產(chǎn)品、化學(xué)纖維制品、塑料制品、其他通用設(shè)備、有色金屬壓延加工品、輸配電及控制設(shè)備等產(chǎn)業(yè)部門的溢出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)都較高，感應(yīng)度影響力水平都較高，是我國占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門。但這些產(chǎn)業(yè)部門大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，表明新舊動能轉(zhuǎn)換成效不夠理想。第二，溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、反饋效應(yīng)的經(jīng)濟增長貢獻遞減，表明我國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用對經(jīng)濟增長的影響最大，其次為產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)反饋作用的影響最弱。第三，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門都集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相對滯后。綜上，建議進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征，有針對的制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。