趙朋，胡宜挺

（石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832003）

為決勝全面建成小康社會，黨的十九大報告在準確把握新時期主要矛盾變化的基礎上提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興過程中的核心和關鍵，當前我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展還存在城鄉(xiāng)收入實際差距過大[1]、鄉(xiāng)村產業(yè)結構單一，農業(yè)生產相對效益偏低[2]、農村基礎設施投資分配不合理[3]、農村居民消費不足[4]等問題，這些問題與我國長期實行的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展策略存在緊密聯系。城鄉(xiāng)長期對立的局面已嚴重制約了我國經濟社會的持續(xù)發(fā)展，為此更加強調“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化概念被提出。從發(fā)展目標來看，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一致性，都強調城鄉(xiāng)的互補、融合發(fā)展。那么新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響是如何的？與戰(zhàn)略規(guī)劃的設想是否一致？對這些問題的回答將直接關系到全面建成小康社會目標的實現，關系到新型城鄉(xiāng)工農關系的建立。因此，探究新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響效應及作用機制對繁榮鄉(xiāng)村經濟、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展也具有重要意義。

縱觀已有研究，關于城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響程度及作用方向主要持兩種觀點。一種觀點認為城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展起到了正向的促進作用。馬克思主義的城鄉(xiāng)發(fā)展觀念認為城鄉(xiāng)是從分離再到結合的，城鄉(xiāng)出現差別是必然的，這種經濟社會的差別可以通過合理布局大工業(yè)、城鄉(xiāng)結合發(fā)展和工農結合發(fā)展等方式來消除[5]。Howard[6]提出“田園城市”理論，主張用城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢與缺點來引導人口流動，只有將城鄉(xiāng)結合才能促進城鄉(xiāng)區(qū)域的經濟、社會協(xié)調發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村的土地制度、經營方式、收入結構和消費結構等方面發(fā)生了轉變，城鎮(zhèn)化將通過經濟集聚和人口轉移等增加鄉(xiāng)村居民人均收入、提升鄉(xiāng)村居民生活水平、緩解農村貧困[7]，同時城鎮(zhèn)化還會改善鄉(xiāng)村的產業(yè)結構、推動農業(yè)現代化發(fā)展[8-9]。另一種觀點認為城鎮(zhèn)化并不一定會推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。Brückner[10]通過對城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經濟的關系進行研究認為城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響效應為負。如果城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的聯系比較薄弱，城鎮(zhèn)化則很難促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展[11]。城鎮(zhèn)化會引起以人口轉移為主要特征的城鄉(xiāng)間要素重新配置，弱化農村地區(qū)經濟社會發(fā)展的主體，通常轉移人口擁有較高的人力資本，從而不利于鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展[12]。城鎮(zhèn)化還會通過侵占土地等要素使得城鄉(xiāng)收入差距擴大，并帶來環(huán)境惡化、農村主體過快老弱化等社會問題[13-14]。

綜上，學術界關于城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響進行了較為全面的研究，研究結論對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經濟融合發(fā)展具有重要的指導作用。但是現有文獻大多只涉及鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的某一方面。另外，關于新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展內在機制的系統(tǒng)性闡釋也略顯不足。鑒于此，本文以新疆為例，通過理論分析，梳理出新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的效應及具體機制，根據新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的概念構建新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的評價指標體系，運用全局熵值法確定指標權重，利用新疆2004—2017年15個地、州、市的面板數據，采用面板回歸模型和GMM估計方法，分析新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的總效應和地區(qū)差異，運用中介效應模型檢驗新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的內在機制，為新疆城鄉(xiāng)融合發(fā)展及落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論與數據支撐。

1 理論假設

1.1 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的整體影響

盡管學術界關于城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響尚未達成一致見解，但大多數研究傾向于認為城鎮(zhèn)化促進了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展[15]。新型城鎮(zhèn)化立足于我國城鎮(zhèn)早期發(fā)展速度過快、發(fā)展方式粗獷導致的城鎮(zhèn)環(huán)境惡化、基礎設施供給不足、資源瓶頸等現實問題，強調新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在實現路徑上倡導就近城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是人口、經濟、社會和環(huán)境全面發(fā)展的城鎮(zhèn)化，注重以人為本與可持續(xù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國新時期解決“三農”問題的總抓手，是經濟、政治、社會和生態(tài)等全面的振興，要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。由此可見，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在協(xié)同發(fā)展的內在機制[16]，都注重城鄉(xiāng)之間的互助與互補。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)將逐漸以資金支持、技術溢出等規(guī)模效應帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。因此，本文認為新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具有正向影響。

另外，城鎮(zhèn)化處于不斷發(fā)展的動態(tài)變化之中，不同地區(qū)間的資源稟賦存在顯著差異，單純考察新型城鎮(zhèn)化能不能促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展過于籠統(tǒng)，必須將地區(qū)差異納入考慮。新疆的15個地、州、市可以劃分為南疆地區(qū)和北疆地區(qū)[17]，其中北疆地區(qū)包括烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州8個地、州、市，南疆地區(qū)包括巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、吐魯番市和哈密市7個地、州、市。南疆地區(qū)和北疆地區(qū)在資源分布、自然環(huán)境和社會經濟發(fā)展水平等方面都存在差異。因此，本文認為新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響具有區(qū)域異質性。

1.2 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響機理

1.2.1 新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)勞動力轉移與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展 城鎮(zhèn)化最主要的特征之一就是城鎮(zhèn)人口比例的提高[8]。我國長期施行的工業(yè)、城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展策略限制了農村勞動力的自由流動，當二元機制逐漸放松時農業(yè)勞動力大量流入城鎮(zhèn)。首先，農業(yè)勞動力逐漸從第一產業(yè)轉移到回報率更高的第二、三產業(yè)，鄉(xiāng)村居民的工資性收入增加。其次，新型城鎮(zhèn)化倡導農村居民就地城鎮(zhèn)化，隨著農村人口向城鎮(zhèn)轉移，城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)市場需求擴大、消費水平提高將引起農產品價格升高，從而增加鄉(xiāng)村居民的經營性收入[18]。最后，隨著城鎮(zhèn)化進程中農業(yè)勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移，鄉(xiāng)村勞動力在數量上有所減少，鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)兼業(yè)化、非農化越來越明顯，從而對鄉(xiāng)村經濟的結構產生積極影響。因此，本文認為新型城鎮(zhèn)化會通過加快農業(yè)勞動力轉移對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展產生正影響。

1.2.2 新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)技術進步與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展誘致性技術變遷理論指出資源的稀缺性會引起要素相對價格發(fā)生變化，這種變化使得個體在從事生產時將更多地投入價格相對低廉的要素，并愿意采用能節(jié)省昂貴要素的技術[19]。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村勞動力的價格不斷上升，在有限的鄉(xiāng)村耕地資源上要創(chuàng)造出更多的價值，必須加大技術研發(fā)與投入。城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村生產的技術條件，包括機械技術和生物化學技術，這兩種技術分別提高了勞動力和土地的生產率[20]。因此，新型城鎮(zhèn)化會通過加快農業(yè)技術進步對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展產生正影響。

1.2.3 新型城鎮(zhèn)化、農地集約化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展 作為實現現代化的必要手段，新型城鎮(zhèn)化避免不了占地擴容，城鎮(zhèn)的發(fā)展與擴張使得大量的農業(yè)用地被建筑用地、工業(yè)用地和公共設施用地等擠占，耕地資源減少、價格上升迫使城鎮(zhèn)對土地的利用呈現集約化傾向[21]。此外，在城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村勞動力逐漸轉向城鎮(zhèn)、改村并居等使得鄉(xiāng)村空余出一部分耕地，這為鄉(xiāng)村農業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化經營提供了可能，農地利用趨向集約化。農地集約化利用將使得農地的價值被發(fā)掘出來，農地的邊際產出得到增加，有利于實現農業(yè)資源的收益最大化，從而對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展產生正影響。

1.2.4 新型城鎮(zhèn)化、資本投資與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展 從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國家一直在引導形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合的新型工農城鄉(xiāng)關系。2019年國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕617號），提出要鼓勵各級財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及載體平臺建設，鼓勵更多的資金投入城鄉(xiāng)融合發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將資本集中在城市[22]，而新型城鎮(zhèn)化注重城鄉(xiāng)要素合理配置，在城鄉(xiāng)互動發(fā)展趨勢下，新型城鎮(zhèn)化會推動更多資金投入到鄉(xiāng)村發(fā)展，資金的投入會改善鄉(xiāng)村生產條件和基礎設施等，從而促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

2 研究方法

2.1 模型設定

基于前文的理論分析，本文主要考慮兩個問題：一是新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的總體效應和區(qū)域差異，二是新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的內在機制。針對第一個問題，在借鑒曾琳琳等[23]研究的基礎上，設置如下模型：

式中：i表示各地州市；t表示年份；RUEit為被解釋變量，即鄉(xiāng)村經濟發(fā)展；URBit為核心解釋變量，即新型城鎮(zhèn)化水平；Xkit為系列控制變量，k為控制變量的個數；α為截距項；β1、βk為各變量的系數；vit為隨機誤差項。由于本文所選用數據為面板數據，通過F檢驗和Hausman檢驗顯示，采用固定效應模型適合。

針對第二個問題，采用溫忠麟和葉寶娟[24]的做法，設置如下中介檢驗模型：

式中：M為中介變量，a、b、c、γ、β為待估系數，α為截距項，vit為隨機誤差項。當a、b、c均顯著時，中介效應存在，若系數a、b至少有一個不顯著，則檢驗ab的顯著性，若顯著則存在中介效應，否則不存在。

2.2 變量選取

2.2.1 被解釋變量 本文的被解釋變量是鄉(xiāng)村經濟發(fā)展（RUE）。根據發(fā)展經濟學的觀點，經濟發(fā)展不僅包含經濟增長，還包括經濟結構的變化，其中經濟結構的變化主要包括投入結構的變化、產出結構的變化和生活水平的變化等[25]。因此，在借鑒冀欽等[26]和何強[27]研究的基礎上，依據指標選取原則，從經濟水平、產業(yè)結構、生產條件和生活水平4個維度構建評價指標體系對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平進行測度（表1）。在測度方法上，借鑒趙瑞芬和王小娜[28]的做法，選用全局熵值法進行權重確定與綜合得分計算。

2.2.2 核心解釋變量 本文的核心解釋變量是新型城鎮(zhèn)化水平（URB）。自2010年新型城鎮(zhèn)化概念首次被提出后，學者們對新型城鎮(zhèn)化的含義、評價指標、動力機制和發(fā)展模式等相關問題進行了廣泛的探索[29]，其中一點共識就是新型城鎮(zhèn)化不只是人口的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化更注重以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念。因此，在已有研究的基礎上[30-31]，通過構建包含人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化4個方面的評價指標體系對城鎮(zhèn)化水平進行測算（表1），測度方法同樣選擇全局熵值法。

表1 鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化水平評價指標體系Table 1 Evaluation index system for rural economic development and new urbanization level

2.2.3 控制變量 參考已有文獻[32-33]，本文選擇地區(qū)產業(yè)結構（INS）、地區(qū)經濟發(fā)展水平（ECL）、對外開放程度（DOP）、地區(qū)基礎設施水平（INF）、地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距（URG）作為控制變量。在具體測量時各指標分別用產業(yè)結構偏離度、人均地區(qū)生產總值（萬元）、進出口總額占生產總值比重（%）、交通運輸和郵電業(yè)占生產總值比重（%）、城鄉(xiāng)居民收入比值表示。

2.2.4 中介變量 本文選取農業(yè)勞動力轉移（RUL）、農業(yè)技術進步（ATE）、農地集約化（FLZ）、資本投資（AFAL）作為分析城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具體機制的中介變量。用農業(yè)勞動力占總就業(yè)人數的比重作為農業(yè)勞動力轉移的代理變量[34]，其中農業(yè)勞動力用第一產業(yè)就業(yè)人數表示。用農用機械總動力與第一產業(yè)從業(yè)人員的比值（kW/人）表示農業(yè)技術進步[35]。用人均農業(yè)固定資產投資（萬元）表示資本投資[36]。用復種指數作為農地集約化的代理變量[37]。

2.3 數據來源

本文以2004—2017年新疆15個地、州、市的面板數據為樣本，所涉及的全部數據來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆年鑒》、《中國區(qū)域經濟統(tǒng)計年鑒》、《中國縣域統(tǒng)計年鑒》、新疆各地州統(tǒng)計年鑒、國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，對個別缺失數據采用線性插值法進行插補。

3 結果與分析

3.1 描述性統(tǒng)計分析

在2004—2017年間，新疆鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平呈顯著上升趨勢。截至2017年底，全疆、南疆地區(qū)、北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展綜合得分分別為0.516、0.392和0.624（表2），區(qū)域間鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平差異明顯，北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平最高，南疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平最低。新型城鎮(zhèn)化水平也呈現出與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展類似的變化趨勢，這說明新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展存在明顯的相關關系。具體地，從2004年到2017年，全疆、南疆地區(qū)、北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平分別提升了約52.94%、21.88%和67.57%，北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展速度最快，南疆地區(qū)最慢。就新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展狀況來看，全疆在2004到2017年間上升約79.41%，南疆地區(qū)上升約70.00%，北疆地區(qū)上升約89.19%，南北疆之間的地區(qū)差距也呈擴大趨勢。南北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的巨大差距除了自然環(huán)境等因素，人口、經濟等因素的差異也是導致這種差距的重要原因。其中新型城鎮(zhèn)化水平不得不提，新型城鎮(zhèn)化水平的差異擴大了新疆鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的地區(qū)差距，更高水平的新型城鎮(zhèn)化水平更有利于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

表2 2004—2017年不同地區(qū)相關變量描述性統(tǒng)計分析Table 2 Descriptive statistics of variables of different regions during 2005—2017

對于其他變量，也呈現南北疆發(fā)展迥異的特征?？傮w來說，產業(yè)結構不合理的問題依然突出，但是北疆地區(qū)要好于南疆地區(qū)。經濟發(fā)展水平、基礎設施建設、農業(yè)勞動力轉移、農地集約化和資本投資均呈良性發(fā)展趨勢，其中北疆地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。對外開放程度近年來有所下降，南疆地區(qū)進出口總額占地區(qū)生產總值的比重不足10%，北疆地區(qū)不足20%。城鄉(xiāng)收入差距呈先拉大后縮小的變化趨勢，南疆地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距要大于北疆地區(qū)。

3.2 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的總體影響

本文分三步進行基本回歸分析，首先只加入個體固定效應（模型一），結果表明新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具有正向影響，且回歸系數在1%的統(tǒng)計水平上顯著，回歸系數為0.637 7（表3）。其次在加入個體固定效應的同時加入時間固定效應（模型二），結果依然顯示新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具有顯著促進作用，盡管回歸系數與之前相比有所下降，但是R2有所提高，說明模型擬合效果良好。最后在控制了個體和時間效應后加入控制變量（模型三）進行回歸分析，回歸結果仍然顯示新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具有顯著的積極影響，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展在1%的水平上顯著正相關，回歸系數為0.421 9，與前兩次回歸結果相比有所下降。從基準回歸結果來看，新疆新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展具有顯著的促進作用。

考慮到變量間的內生性問題，同時為了使估計結果更加可信，本文采用GMM方法再次進行估計，結果見表3。其中RUEt-1為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的一階滯后項。首先不加入控制變量進行估計（模型四），然后加入控制變量進行GMM估計（模型五）。從Arellano-Bond檢驗的概率分布來看，變量均在1%的顯著性水平上一階自相關而不存在二階自相關，且Sargan檢驗P值均不顯著，這說明模型的選擇是基本有效的。從新型城鎮(zhèn)化系數的顯著性來看，分別在1%和5%的水平上與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展呈正相關關系，上述研究結論具有一定的可信度。

表3 全疆新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展影響的回歸結果Table 3 Impacts of new urbanization on rural economic development at the provincial level

3.3 新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的區(qū)域差異分析

為分析新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展影響的區(qū)域差異，將新疆的15個地、州、市劃分為北疆地區(qū)和南疆地區(qū)兩個地區(qū)再次回歸，回歸結果見表4。從新型城鎮(zhèn)化的表現來看，該變量對北疆地區(qū)和南疆地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展影響的彈性系數分別為1.043 2和0.137 4（表4）。北疆地區(qū)城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的促進作用更強。究其原因，主要是因為新疆新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的自然環(huán)境、社會經濟發(fā)展條件等存在顯著的空間分布差異。

在資源環(huán)境方面，盡管新疆占地面積約為國土面積的1/6，但是大部分區(qū)域為沙漠和戈壁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，人口經濟活動主要集中在綠洲地帶，而綠洲主要分布在天山北坡等北疆地區(qū)，北疆城鎮(zhèn)發(fā)展的資源環(huán)境要優(yōu)于南疆地區(qū)。與北疆相比，南疆城鎮(zhèn)分布更加分散，不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人口集聚。在經濟發(fā)展方面，北疆工業(yè)發(fā)展基礎較好，基礎設施建設更加完備、交通更便利等區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，經濟發(fā)展水平也優(yōu)于南疆地區(qū)，截至2017年底，北疆地區(qū)二三產業(yè)產值占地區(qū)國民生產總值的比重約為87.60%，經濟總量是南疆地區(qū)的2.04倍。南疆地區(qū)二三產業(yè)產值占地區(qū)國民生產總值的比重約為78.57%，南疆地區(qū)光熱資源更加豐富，第一產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，農業(yè)在產業(yè)結構中的占比更高。經濟發(fā)展水平是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力，相比之下，南疆地區(qū)經濟發(fā)展對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動能力較弱，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力不足。

表4 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展影響的區(qū)域異質性檢驗Table 4 Regional heterogeneity test of the influence of new urbanization on rural economic development

截至2017年底，北疆城鎮(zhèn)化率為55.43%，南疆城鎮(zhèn)化率僅為30.20%，而南疆總人口是北疆的1.13倍，南疆地區(qū)大部分人口集中在農村地區(qū)，人口文化程度偏低，發(fā)展理念落后，高等教育欠缺，與北疆相比，南疆鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的內生動力不足。政策因素方面，從對口援疆政策到西部大開發(fā)政策，新疆發(fā)展均從北疆地區(qū)開始，在政策支持下，北疆地區(qū)經濟得到快速發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，基礎設施建設不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢顯現，在獲取資本投資等方面更有吸引力，南北疆發(fā)展差距拉大。盡管《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014—2030）》明確了新疆新型城鎮(zhèn)化相對均衡發(fā)展的內涵，但是這一政策導向的效應還未顯現。以上因素導致南北疆新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展存在顯著差異，也使得新型城鎮(zhèn)化推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的程度呈現顯著的空間分異現象。

3.4 新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的中介機制檢驗分析

從實證分析可知，新型城鎮(zhèn)化確實促進了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。在本文的理論分析中，認為城鎮(zhèn)化會通過農業(yè)勞動力轉移、農業(yè)技術進步、農地集約化和資本投資促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，所以將采用中介效應模型分別對4種機制進行實證檢驗。

1）農業(yè)勞動力轉移的中介效應檢驗。新型城鎮(zhèn)化促進了農業(yè)勞動力轉移，但是回歸系數并不顯著，新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響系數顯著為正，農業(yè)勞動力轉移的系數依然為負且不顯著（表5），需要檢驗ab的顯著性，經檢驗，Z值為1.02，大于0.97的臨界值水平，中介效應存在。中介效應占總效應的比重為：

ab/c=(-4.5564)×(-0.0034)/0.4219=0.0367

即新疆新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的促進作用中有3.67%是通過農業(yè)勞動力轉移的中介效應實現的。

表5 農業(yè)勞動力轉移的中介效應檢驗Table 5 Mediation effects for the transfer of agricultural labor

2）農業(yè)技術進步的中介效應檢驗。新型城鎮(zhèn)化推動了農業(yè)技術進步，且彈性系數在5%的水平下顯著，并且新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響依然顯著為正，且農業(yè)技術進步在10%的水平下顯著為正（表6），農業(yè)技術進步的中介效應存在，中介效應占總效應的比重為：

ab/c=51.7649×0.0006/0.4219=0.0736

就新疆來說，新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響有7.36%來自農業(yè)技術進步的中介效應。

3）農地集約化的中介效應檢驗。新型城鎮(zhèn)化促進了農地集約化，但是回歸系數不顯著，新型城鎮(zhèn)化和農地集約化的回歸系數均在1%的水平上顯著為正（表7），由于農地集約化的回歸系數不顯著，需要檢驗ab的顯著性，經檢驗Z值為1.47，大于0.97的臨界值，中介效應存在，中介效應占總效應的比重為：

ab/c=166.1567×0.0003/0.4219=0.1181

即新疆新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展推動作用的11.81%來自農地集約化的中介效應。

4）資本投資的中介效應檢驗。表8的實證結果顯示新型城鎮(zhèn)化顯著促進了對鄉(xiāng)村發(fā)展的資本投資，新型城鎮(zhèn)化的回歸系數顯著為正，而資本投資的回歸系數不顯著，且符號發(fā)生轉變，故需要檢驗ab的顯著性，經檢驗Z值為-0.43，大于-0.97的臨界值，系數ab不顯著，資本投資的中介效應不存在。

表6 農業(yè)技術進步的中介效應檢驗Table 6 Mediation effects for agricultural technological progress

表7 農地集約化的中介效應檢驗Table 7 Mediation effects for the intensive of agricultural land

表8 資本投資的中介效應檢驗Table 8 Mediation effects for capital investment

4 結論與建議

4.1 結論

研究表明，新疆新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平呈上升趨勢，在2004—2017年間，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平從0.341增加到0.610，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平從0.343增加到0.516，其中新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度要快于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，地區(qū)間新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平存在顯著差異，北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展狀況要優(yōu)于南疆地區(qū)。

從全疆整體而言，新疆新型城鎮(zhèn)化促進了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，其對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展作用的彈性系數為0.421 9，從北疆與南疆地區(qū)的比較來看，北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的促進作用要強于南疆地區(qū)，新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響系數分別為1.043 2和0.137 4。從新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟產生影響的內在邏輯來看，新型城鎮(zhèn)化可以通過農業(yè)勞動力轉移、農業(yè)技術進步、農地集約化的中介效應促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，中介效應的比重分別為3.67%、7.36%和11.81%，新型城鎮(zhèn)化沒有通過資本投資對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展產生促進作用，資本投資的中介效應不存在。

本文就新疆新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的影響及作用機制進行了探究，樣本區(qū)域集中于西部欠發(fā)達地區(qū)，所得結論還有待進行更普遍性的論證，進一步的研究可以從擴大樣本范圍等方面進行完善。

4.2 建議

促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展離不開新型城鎮(zhèn)化的帶動作用，必須以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調推進為基礎，根據本文的分析及研究結論可以從以下方面進行引導或政策制定。

1）系統(tǒng)規(guī)劃，堅持兩大戰(zhàn)略協(xié)調驅動。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃。鄉(xiāng)村經濟發(fā)展不是孤立存在的，必須將鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設相結合。在規(guī)劃制定上要統(tǒng)籌全疆，要結合新疆鄉(xiāng)村經濟發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設的目標科學合理制定發(fā)展策略。二是適時轉變發(fā)展理念，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的雙向驅動。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者具有目標一致性，新疆鄉(xiāng)村經濟發(fā)展過程中應充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個優(yōu)勢。三是要重視區(qū)域差異，精準施策。新疆環(huán)境脆弱、資源有限，城鎮(zhèn)化建設要科學適度，在新型城鎮(zhèn)化驅動發(fā)展策略上要注重南北疆的差別化。新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不同于內地發(fā)展模式，在提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化溢出效應的同時應兼顧生態(tài)環(huán)境、資源承載、社會穩(wěn)定和國家安全等問題。北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，在新型城鎮(zhèn)化建設中應更加注重環(huán)境保護、社會保障和基礎設施建設等，通過提升新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。南疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化率過于低下，應進一步加大農業(yè)勞動力轉移力度，通過發(fā)展第二、第三產業(yè)等增強吸收農村勞動力的能力，通過提升新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

2）積極構建城鄉(xiāng)要素自由流動體制機制。在人才和技術方面，首先要進一步加快鄉(xiāng)村農業(yè)勞動力的轉移，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場，落實勞動者平等就業(yè)、同工同酬制度，促進勞動力合理流動與分配，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結構。其次，通過利益分配和政策支持引導農業(yè)科研人員下鄉(xiāng)，提升農業(yè)科研成果的轉化率，提高鄉(xiāng)村的農業(yè)技術水平。在土地方面，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場，縮小城鄉(xiāng)土地價格剪刀差，提升鄉(xiāng)村土地利用集約化程度，確保農民能公平享受土地增值的收益。在資本方面，通過創(chuàng)新農業(yè)農村金融服務，充分發(fā)揮政策性金融機構、商業(yè)性金融機構各自優(yōu)勢，推出符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際的金融產品，積極引導工商資本走進農業(yè)、鄉(xiāng)村進行創(chuàng)投。城鄉(xiāng)間需要加強要素流動，同時也應該注重南北疆地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展問題，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的良性互動還需要區(qū)域間的協(xié)調與統(tǒng)籌。