曹少杰

摘 ? 要：我國科研院所過去一直沿用的傳統(tǒng)的縱向層級管理模式， 在項目管理上習慣于單純靠行政指令進行推動， 影響了總師技術責任的落實和創(chuàng)新的積極性。本文介紹了項目管理總師負責制實施的途徑和方法， 針對項目管理實施過程中存在的問題， 提出了進一步改進的建議。

關鍵詞：總師負責制 ?項目管理 ?科技創(chuàng)新

中圖分類號：F273.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）02（c）-0144-02

1 ?實施項目總師負責制的背景

多項目并行研發(fā)，迫切需求創(chuàng)新項目管理機制，提高項目管理效率。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大和裝備研制生產任務量增多，既有改進完善任務，又有新的型號研制任務，任務交叉嚴重，帶來了科研管理難度加大。而傳統(tǒng)的相關管理突出行政管理和控制，突出了行政指揮和行政系統(tǒng)意志的貫徹，在項目執(zhí)行過程中，總師系統(tǒng)處于從屬地位較大，技術決策往往被行政決策代替。

科研任務多樣化，科研管理系統(tǒng)管控協(xié)調難度越來越大。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，除傳統(tǒng)的型號任務外，基礎科研、預研項目等占比重越來越大，出現(xiàn)了科研任務嚴重交叉而科研管理跟不上的問題。傳統(tǒng)的計劃式的科研項目管理，項目推進的責任由項目管理部門（提供資源和保障計劃有效實施）和項目組共同承擔，如果一項任務未完成或者計劃節(jié)點拖延，責任難以落實，總師、項目團隊的積極性難以有效發(fā)揮，技術創(chuàng)新的活力沒有體現(xiàn)出來。

技術人員上升通道的暢通性。傳統(tǒng)的“干而優(yōu)則仕”，“技而優(yōu)則仕”，優(yōu)秀的技術人員愿意“走仕途、謀官位”，“千軍萬馬爭過獨木橋”，沒有給予項目總師相應的權利，如資源配置、計劃管理、考核等，沒有能夠保證總師負責制落實的相應手段，資源調配方面缺乏機制支撐，存在一定程度的等靠要思想。

研究所沿用傳統(tǒng)的科研項目管理模式，實行的是縱向為主的科研管理模式，科研管理部門根據(jù)科研項目計劃，分解制定項目計劃到各部門，各部門按照計劃執(zhí)行，這使得各項目團隊、各類項目參與人的自主決策權利相對弱化，執(zhí)行過程中有問題，或者需要進一步協(xié)調時，必須通過科研管理部門來協(xié)調，這樣，資源調配周期長，問題反饋、決策鏈長，隨著項目數(shù)量的增加，一線的項目團隊因為資源調配不到位拖延計劃的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)了項目進展遇到問題和矛盾是靠行政指揮系統(tǒng)協(xié)調解決多，科研項目團隊自己思考解決少的局面，科研團隊的積極性沒有發(fā)揮。

面對以上問題，必須利用科學管理理論與方法，研究科研項目管理模式變革的措施，賦予總師相關職責及權利，進一步激發(fā)總師和廣大科技人員的創(chuàng)新積極性。

2 ?總師負責制的內涵及實施重點

總師負責制管理模式的核心思想是以確?？値焾F隊的積極性，技術人員主動性有效發(fā)揮為目標，賦予總師以下權利：經費預算權、考核激勵分配權、團隊組建權、相關資源支配權，讓總師有職、有責、有權，形成責權相應的科學管理方式，保障總師團隊技術負責制的落實。

2.1 明確項目總師的責任

預科研項目是技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科研實踐的重要平臺，按照“出成果、出人才”的要求，明確每個項目總師的技術責任體系，包括主要進行項目頂層策劃、組織項目論證立項、確定項目技術方案、項目技術路線和技術方案決策、進行核心技術攻關。

2.2 多維度進行總師選拔，確?？値熑瞬懦渥?/p>

為不斷促進研究所可持續(xù)發(fā)展，通過承擔重大項目、重大專項計劃、優(yōu)先參加培訓等方式，加快總師人才培養(yǎng)。聘任具有扎實的業(yè)務知識和理論功底，熟悉和掌握領域的技術發(fā)展趨勢，尤其大膽選用，有創(chuàng)新精神、敢于拼搏的青年總師。

總師及后備人才應按照“缺什么、補什么”的要求，通過開展自學活動和培訓提高個人專業(yè)水平。著重專業(yè)基礎知識、基礎理論的提高?？梢愿鶕?jù)研究所發(fā)展重點和個人職業(yè)發(fā)展緊密結合，確定一個熱點問題進行深入學習。

2.3 研究設置靈活的績效考核方法

根據(jù)科研任務完成情況、技術創(chuàng)新情況、個人崗位貢獻情況、培訓學習情況建立完善的總師考評機制。通過設置項目浮動績效工資的方式，根據(jù)科研項目的考核進展，對項目進行打分，發(fā)放績效獎金，獎金額度及分配比例根據(jù)項目重要程度、難度、時間緊迫、資金的大小，確定獎勵標準。

2.4 做好配套制度

需要對傳統(tǒng)的科研管理模式進行變革與創(chuàng)新，在系統(tǒng)設計的基礎上，根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，修改科研流程，根據(jù)流程完善制度，根據(jù)制度完善管理配置。要進行科研項目相關制度的流程再造，利用新的管理手段、方法，理順流程，保證新的管理模式的可操作性、可執(zhí)行性。

比如科研項目經費的審批流程、項目團隊的組建、日常管理、考核和績效發(fā)放流程，科研考核流程都應與總師負責制的相關制度準確銜接。只有業(yè)務流程明確，才能提高管理效率，確保管理效果。通過對所內的各類管理流程進行系統(tǒng)的梳理，完成于總師負責制相關制度流程化對接，建立以項目管理模式的變革為中心，將一系列主要科研制度及流程逐步輻射的一個緊密、協(xié)調、可靠的管理機制。減少中間冗余環(huán)節(jié)，消除信息傳遞中的阻塞、延誤、失真，加快項目管理的運作速度，提高工作效率。

2.5 推進信息化及項目管理手段的應用

采用信息化的手段，提高信息的獲取、交流、檢索、權限管理，使不同層次的管理人員從不同角度觀察、監(jiān)控項目的實施過程，資源使用等狀況。使項目的過程、數(shù)據(jù)、資源“透明化”。動態(tài)監(jiān)控項目進程，來構建每個參與項目人員的項目研究任務和專業(yè)研究任務，使任務最小化，細化到每個主管設計師?？梢酝ㄟ^查看任務流程圖，以圖形化的方式直觀的查看項目進展情況。在流程圖中不僅會按照不同的顏色來標明任務所處的狀態(tài)，還會在任務節(jié)點的描述文字中明確說明任務的狀態(tài)。因此，只要一看流程圖，立即就可以得知哪些任務已經開始、哪些任務已經結束，及任務流程已經運行到什么位置。

3 ?實施項目總師負責制的體會

采用項目總師負責制的方式， 是多項目背景下對科研項目管理方式的探索或創(chuàng)新， 不能簡單理解為行政的放權， 而是為了更好地強化責任， 激發(fā)總師的積極性。同時也是對技術人才能力拓展的一種實踐，增強其工作成就感。

實施項目總師負責制， 總師的責任得到了加強。但并不意味著行政的責任就減輕了， 而是行政的管理角度發(fā)生了變化。行政要做好保障和服務工作， 為項目總師負責制實施進行資源配置，比如，為把經費使用權落實好， 給項目配置項目經費核算人員，為開展項目管理工作， 給項目配置項目計劃管理人員。行政管理部門要把原來自己行使的職權， 轉變?yōu)榉湛値熦撠熤频膶嵤?/p>

圍繞創(chuàng)新， 合理賦權，突出總師技術創(chuàng)新作用，在制定辦法時明確了賦予總師人員組建、績效考核、技術路線決定等權利， 圍繞這些權利去配置資源， 無關的和相關性不緊密的職權不用總師管理，由行政管理或匹配相應的人員進行管理。把握好“加法”與“減法”的關系，構建了的權責體系， 保證總師及設計人員主要精力用于技術攻關上， 保證總師負責制的有效落實。

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