呂德河

摘 要： 我國(guó)非常重要的建設(shè)內(nèi)容其一就是水利工程，水利工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣決定著民生和福祉，所以要對(duì)水利工程的質(zhì)量上產(chǎn)生重視。因此，針對(duì)水利工程的質(zhì)檢工作中的管理現(xiàn)狀、管理問題以及管理對(duì)策進(jìn)行分析，為今后的水利工程中的質(zhì)檢單位提供檢測(cè)參考。

關(guān)鍵詞： 水利工程;質(zhì)量檢測(cè);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F426.91 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）04-0293-01

水利工程多數(shù)為公益性的建設(shè)項(xiàng)目，其主要的投資來源于國(guó)家和政府，其資金數(shù)目比較龐大，水利工程受到較多的自然因素影響，其承受著巨大的水壓以及水體，因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，與其他的工程相比，質(zhì)量要求會(huì)更高。所以必須對(duì)水利工程的質(zhì)量以及監(jiān)督管理上進(jìn)行加強(qiáng)，水利工程的試驗(yàn)工作以及質(zhì)檢工作要貫穿整個(gè)工程的各個(gè)階段，意識(shí)到水利工程的質(zhì)量檢測(cè)工作的重要性。

1 水利工程質(zhì)檢的工作現(xiàn)狀

1.1 隨著國(guó)務(wù)院頒布的各項(xiàng)剛要，水利工程的質(zhì)量管理以及質(zhì)量監(jiān)督逐漸被重視起來，質(zhì)檢工作的作用也逐漸被強(qiáng)化，在水利工程的質(zhì)量評(píng)定以及驗(yàn)收工作中，質(zhì)檢數(shù)據(jù)的作用也得到了重視，隨著各種規(guī)程的實(shí)施，檢測(cè)工作的地位也逐漸的改變，逐漸成為水利工程建設(shè)中一份重要的力量。

1.2 隨著水利工程質(zhì)檢管理規(guī)定的實(shí)施，水利工程的質(zhì)檢單位實(shí)行資質(zhì)等級(jí)的管理，其之間主要有混凝土工程、巖土工程、機(jī)械電氣、金屬結(jié)構(gòu)以及測(cè)量，這是檢測(cè)任務(wù)機(jī)構(gòu)一定要具備的資質(zhì)。其檢測(cè)人員要具有資格證書以及注冊(cè)證書，也就需要質(zhì)檢人員必須要有一定的專業(yè)知識(shí)才能進(jìn)行執(zhí)業(yè)。

1.3 隨著水利工程質(zhì)檢管理規(guī)定的實(shí)施，這就說明質(zhì)檢工作有了行政法規(guī)的支持，水利工程的質(zhì)檢也逐漸的得到規(guī)范。各個(gè)行政部門以及監(jiān)督部門的監(jiān)管能力逐漸增強(qiáng)。

2 在質(zhì)檢工作中存在的問題

2.1 水利工程的質(zhì)檢是指負(fù)責(zé)之間的單位通過國(guó)家的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程中的與原材料、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、中間產(chǎn)品等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、檢測(cè)以及度量，根據(jù)得到的結(jié)果與相關(guān)的規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行比較，看是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);水利工程質(zhì)檢的外延涉及到的檢測(cè)單位，即質(zhì)檢的項(xiàng)目、范圍以及頻次等。不同的人以及部門對(duì)質(zhì)檢的外延理解不同。

2.2 水利工程從開始到完工質(zhì)檢以及實(shí)驗(yàn)工作主要有三個(gè)層次：施工單位要根據(jù)施工過程進(jìn)行自我檢測(cè);檢測(cè)單位要進(jìn)行復(fù)核抽檢;項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查以及質(zhì)量監(jiān)督的部門對(duì)工程進(jìn)行抽檢[1]。水利工程質(zhì)檢的三個(gè)層次涉及到項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行結(jié)合的一種質(zhì)量管理，可以根據(jù)多方的質(zhì)檢結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

2.3 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的水利工程的驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)施工的中間產(chǎn)品以及驗(yàn)收階段的質(zhì)檢指標(biāo)以及數(shù)量做出了相應(yīng)規(guī)定，但是其中的費(fèi)用并沒有體現(xiàn)在預(yù)算當(dāng)中，施工中的檢測(cè)費(fèi)用是由施工單位支付，一些隱蔽工程的檢測(cè)、工程竣工前的質(zhì)檢、監(jiān)理單位復(fù)試抽檢、質(zhì)量糾紛中的監(jiān)測(cè)費(fèi)用等并沒有預(yù)算，國(guó)家投資作為水利工程的投資主體，一旦經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算，其檢測(cè)工作將會(huì)很難開展，這是就需要建設(shè)單位從其他地方擠出費(fèi)用，如果其他地方的經(jīng)費(fèi)進(jìn)展，檢測(cè)工作就難以進(jìn)行。

2.4 水利工程的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行結(jié)合的一種質(zhì)量管理模式[2]。質(zhì)檢單位不是工程建設(shè)的參建單位，質(zhì)檢單位為建設(shè)單位提供一些質(zhì)量數(shù)據(jù)，當(dāng)前的水利工程建設(shè)比較復(fù)雜，由于一些參建單位的質(zhì)量意識(shí)匱乏，在進(jìn)行材料選擇的階段就很難過關(guān)，還有就是質(zhì)檢單位屬于接受委托的被動(dòng)方，往往在經(jīng)濟(jì)關(guān)系與公正之間相互矛盾，致使檢測(cè)單位的質(zhì)檢發(fā)生不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。

2.5 隨著水利工程的質(zhì)檢逐漸被人們重視，質(zhì)檢的結(jié)果是水利工程的質(zhì)量評(píng)定以及質(zhì)量控制的重要依據(jù)，在水利工程的質(zhì)檢工作中需要大量的高素質(zhì)人才，當(dāng)前我國(guó)設(shè)立了質(zhì)檢測(cè)試員的考試以及技術(shù)資格證的注冊(cè)，但是在水利工程質(zhì)檢考試當(dāng)中注重基礎(chǔ)知識(shí)的考核，對(duì)于相關(guān)的規(guī)范和規(guī)程的技術(shù)要求以及技能操作考核上不重視，降低了從業(yè)的高度，進(jìn)行水利工程的質(zhì)檢工作時(shí)，需要工作人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、試驗(yàn)操作、結(jié)果評(píng)定、記錄整理以及報(bào)告審查等，針對(duì)不同程度的檢測(cè)人員進(jìn)行相同的考核是不適合的。

2.6 水利工程的質(zhì)檢工作具有較強(qiáng)的政策性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)是由水利工程的質(zhì)檢的規(guī)定運(yùn)行而產(chǎn)生的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的形成與發(fā)展受到政策的影響。其資格的認(rèn)可以及行業(yè)資質(zhì)管理穩(wěn)定本身是政府進(jìn)行政策調(diào)節(jié)的一種手段，其大小也是政府的管理政策做決定的，對(duì)水利工程的質(zhì)檢行業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管是行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

3 水利工程質(zhì)檢發(fā)展中的建議以及對(duì)策

3.1 將平行檢測(cè)、驗(yàn)收檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用加入運(yùn)算編制內(nèi)，解決這些檢測(cè)費(fèi)用無處可出的問題。再結(jié)合當(dāng)前的水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀，明確檢測(cè)費(fèi)用的來源制定原則。平行的檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)列入監(jiān)理費(fèi)用當(dāng)中并由監(jiān)理單位支出，不再監(jiān)理費(fèi)用的由法人支出，竣工驗(yàn)收的抽檢費(fèi)有法人支出。由于目前的水利工程的質(zhì)檢費(fèi)用沒有列入到概算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，需要法人進(jìn)行支出的一些費(fèi)用應(yīng)作為管理費(fèi)或獨(dú)立費(fèi)列支。

3.2 金屬結(jié)構(gòu)和隱蔽工程對(duì)水利工程的安全運(yùn)行具有一定的重要性，在金屬結(jié)構(gòu)安裝之后或隱蔽工程隱蔽之后，驗(yàn)收工程之前要再一次進(jìn)行抽檢，這是具有一定的難度的，對(duì)于一些可能存在的質(zhì)量問題無法處理，通過一些經(jīng)驗(yàn)，非常有必要建立對(duì)金屬結(jié)構(gòu)以及隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)檢的第三方進(jìn)行檢測(cè)，第三方的監(jiān)測(cè)結(jié)果為整個(gè)工程以及單元工程的驗(yàn)收提供重要依據(jù)，與此同時(shí)，還可以作為工程驗(yàn)收的依據(jù)。

3.3 對(duì)水利工程質(zhì)檢工作加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)保證這一行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，使質(zhì)檢工作走向規(guī)范以及有序的競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還要不斷的提升管理水平以及技術(shù)水平。

總結(jié)：工程檢測(cè)在水利工程的質(zhì)量管理中的作用以及地位逐漸升高，水利工程的質(zhì)檢行業(yè)的發(fā)展充滿希望以及潛力。要向促進(jìn)這一行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理以及水利工程質(zhì)檢行業(yè)的監(jiān)管兩方面進(jìn)行強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧凱斌，唐慶紅.水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J].工程技術(shù)研究，2019，4（09）：237-238.

[2] 倪冠坤.成都市水利工程質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理的問題與對(duì)策研究[D].電子科技大學(xué)，2018.