吳 艷 張科威

高校校園外來車輛入校管理模式探討——以浙江大學(xué)海洋學(xué)院（舟山校區(qū)）為例

吳 艷 張科威

[浙江大學(xué)海洋學(xué)院]

文章通過分析外來車流量數(shù)據(jù)，分時(shí)點(diǎn)研究了高峰期車流量情況特征。認(rèn)為在高峰期校區(qū)總體車位充足但停車舒適圈無車位的情況下，當(dāng)前采取的統(tǒng)一引導(dǎo)及黑名單管理制度有效地降低了校內(nèi)車輛違?，F(xiàn)象。為了更好掌握入校人員身份，減少車流量，降低停留時(shí)長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)前管理方案，本文提出了預(yù)約入校及人證識(shí)別、超速鳴笛監(jiān)測(cè)、收費(fèi)管理等后續(xù)管理措施，以期為當(dāng)前高校外來車輛管理提供一些參考。

高校校園；交通管理；外來車輛

根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升，2019年上半年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.4億輛，居民出行以自駕的方式越來越普遍。另一方面，高校作為社會(huì)的一部分，不斷開放的校園，吸引了無數(shù)外來訪客。激增的外來車輛給校區(qū)交通帶來安全隱患的同時(shí)也增加了交通管理難度。

一直以來，高校的交通問題備受重視。楊文娟[1]通過分析高校校園交通安全問題，提出在安全意識(shí)、交通設(shè)施、法律法規(guī)和管理方面的對(duì)策；李文兵[2]等人則通過研究西南交通大學(xué)車輛管理問題，提出現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)、合理規(guī)劃停車區(qū)域及加強(qiáng)法律宣傳等措施；徐匯晴和施佺[3]采用時(shí)間序列分析和分類分析法，分別從機(jī)動(dòng)車泊位優(yōu)化和校園交通需求管理等方面提出改善校園停車管理建議。也有學(xué)者[4][5]對(duì)校園停車系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃，以解決停車難問題。

本文擬通過分析校園道閘系統(tǒng)中外來車輛入校數(shù)據(jù)，以浙江大學(xué)海洋學(xué)院（舟山校區(qū)）為研究對(duì)象，結(jié)合目前實(shí)施的管理措施，提出優(yōu)化管理方案。

一、校園外來車輛情況分析

（一）外來車流量及外來車輛情況

浙江大學(xué)海洋學(xué)院（舟山校區(qū)）是浙大在杭州本部以外建立的首個(gè)辦學(xué)特區(qū)，于2015年9月入駐舟山。舟山校區(qū)位于臨城新區(qū)，（一期）占地480畝，總建筑面積約20萬平方米，南臨海天大道，北靠新城大道。便利的交通，美麗的校園環(huán)境以及齊全的海洋類高端設(shè)施設(shè)備，吸引了來自全國(guó)乃至世界的參觀者、健身者以及學(xué)術(shù)交流者。2019年日均外來車輛入校385車次，外來車輛143輛。

校區(qū)自建立之初便在東門和北門安裝了校園智能交通系統(tǒng)。一旦入校、離校車輛感應(yīng)到地感線，入口、出口的攝像機(jī)會(huì)提取車牌號(hào)碼并記錄車輛圖像，當(dāng)記錄的車牌號(hào)與系統(tǒng)內(nèi)登記的車牌號(hào)碼（校內(nèi)車）一致時(shí)，道閘自動(dòng)抬桿放行；反之，則需要取卡進(jìn)入，還卡出校園。

從近三年的外來車流量和外來車輛情況看，外來車流量和外來車輛數(shù)雖有小幅增加，但總體較穩(wěn)定。而每年除了寒假的1-2月以外，其他月份的入校車輛均較多。

通過對(duì)2019年外來車輛入校時(shí)點(diǎn)分析，外來車流量高峰主要集中在工作日18:00、8:00、11:00以及雙休日15:00、18:00和8:00. 18點(diǎn)的峰值車流量13670車次，月均1139車次，日均38車次。這幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)正好與校區(qū)食堂就餐高峰期和體育館對(duì)外開放時(shí)間相吻合。

圖1 2017-2019年外來車流量情況

圖2 2017-2019年外來車量情況

圖3 2019年外來車輛入校時(shí)點(diǎn)車流量情況

（二）外來車輛在校園停留時(shí)長(zhǎng)

如果將停留時(shí)長(zhǎng)按照半小時(shí)以內(nèi)、半小時(shí)-1小時(shí)、1-2小時(shí)、2-3小時(shí)、3-4小時(shí)、4-5小時(shí)、5-24小時(shí)、24小時(shí)以上來分類，則歷年來，外來車輛停留校內(nèi)多以半小時(shí)以內(nèi)及1-2小時(shí)為主。通過分析2019年車輛停留時(shí)長(zhǎng)在1-3小時(shí)內(nèi)的入校時(shí)間點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在3大車流量高峰期，早上8點(diǎn)和11點(diǎn)入校外來車輛停留時(shí)長(zhǎng)以1小時(shí)以內(nèi)為主，峰值車流量為6494車次，日均18車次；晚上體育館開放期間（18點(diǎn)左右）則停留1-3小時(shí)居多，峰值車流量為12872車次，日均36車次。

圖4 2017-2019年外來車輛停留時(shí)長(zhǎng)

圖5 2019年1-3小時(shí)停留時(shí)長(zhǎng)的車流量情況

（三）違規(guī)停車現(xiàn)象

目前校區(qū)內(nèi)有校內(nèi)車約300輛，校內(nèi)可用車位共有690個(gè)。通過對(duì)高峰期外來車流量及停留時(shí)長(zhǎng)分析，校區(qū)內(nèi)車位數(shù)能夠滿足入校車輛的停車需求。但實(shí)際校區(qū)內(nèi)外來車輛亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從校區(qū)圖上可以看到，在以體育館為中心的停車舒適圈內(nèi)，因沒有可供體育鍛煉者的車位，在體育館對(duì)外開放期間，操場(chǎng)周邊的機(jī)動(dòng)車道停滿車輛，影響了車輛的正常通行。

圖6 浙大舟山校區(qū)圖及停車舒適圈示意圖

二、當(dāng)前管理措施及效果

第一階段，對(duì)車輛集中入校多的時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范停車引導(dǎo)。停留時(shí)間長(zhǎng)且入校車輛多的時(shí)間點(diǎn)為體育館對(duì)外開放時(shí)間，即18:00-21:00. 從2018年10月1日開始，在此時(shí)間段入校的外來車輛，統(tǒng)一由東門進(jìn)出，由校區(qū)安保人員引導(dǎo)至南部樓宇（第二停車圈）地下車庫(kù)停車。因該時(shí)間段車輛集中入校較多，而校區(qū)安保力量有限，導(dǎo)致部分車輛不聽引導(dǎo)，私自將車輛停放在機(jī)動(dòng)車道上的現(xiàn)象依舊存在。

第二階段，從2019年4月1日開始，對(duì)外來車輛實(shí)行黑名單制度管理，即對(duì)于外來車輛，如果被校區(qū)巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有2次違停，即加入道閘系統(tǒng)黑名單。黑名單車輛在經(jīng)過道閘地感時(shí)，顯示“特殊車輛”，取卡或遙控操作都不會(huì)使道閘抬桿，從而限制車輛入校。實(shí)行黑名單制度后，在車流量沒有減少的情況下，違停告知單粘貼次數(shù)急劇下降，說明車輛停放越來越規(guī)范有序。

圖7 2019年違規(guī)停放告知單貼單情況

圖8 2019年黑名單車輛情況

三、后續(xù)管理方案

黑名單制度在很大程度上解決了校區(qū)內(nèi)亂停車現(xiàn)象，但是從我們目前的管理手段中，并未對(duì)外來車輛中的人員進(jìn)行識(shí)別，而且他們?nèi)胄：蟮男熊嚢踩?、入校事由、人員是否為公安黑名單等都未在可控范圍，更何況校區(qū)內(nèi)有很多化學(xué)實(shí)驗(yàn)室以及高端儀器設(shè)備，一旦這些人員在校園內(nèi)引發(fā)校園安全事故，校區(qū)的管理將很被動(dòng)。此外，經(jīng)考察，周邊樓盤內(nèi)部車位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足房源數(shù)，隨著周邊樓盤入住居民的不斷增加，入校車輛數(shù)勢(shì)必有增無減，校區(qū)內(nèi)的車位也將成為周邊小區(qū)車位的補(bǔ)給站。因此，從安全管理的角度，以及如何有效減少外來車輛入校，降低外來車輛停留等方面考慮，本文提出以下解決方案。

（一）預(yù)約入校及人證識(shí)別

目前浙大華家池校區(qū)已開始實(shí)行外來車輛預(yù)約入校制度，即只有在系統(tǒng)預(yù)約過的車輛才能進(jìn)入校區(qū)。舟山校區(qū)也可借鑒，將預(yù)約權(quán)限分配給各部門，對(duì)于團(tuán)體參觀、參加培訓(xùn)、開展會(huì)議、酒店住戶、運(yùn)動(dòng)健身等校外人員，在系統(tǒng)預(yù)約填寫訪客信息，入校時(shí)出示身份證件于訪客系統(tǒng)比對(duì)通過后方可入校。這樣做，既采集到了訪客信息，又能控制入校車輛數(shù)，可變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。

（二）超速、鳴笛監(jiān)測(cè)，列入黑名單管理

為了校區(qū)行車行人安全，舟山校區(qū)規(guī)定校區(qū)內(nèi)行車限速20碼，校區(qū)內(nèi)禁止鳴笛。通過對(duì)現(xiàn)行車輛的觀察，無論是校內(nèi)車輛還是校外車輛，行車速度都較快，而當(dāng)前校區(qū)內(nèi)也沒有測(cè)速測(cè)鳴笛裝置。后期可以通過安裝測(cè)速測(cè)鳴笛設(shè)備，對(duì)于超速鳴笛現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也列入黑名單管理制度中。

（三）收費(fèi)管理

實(shí)行外來車輛收費(fèi)管理，能在一定程度上減少入校車流量，減少車輛校內(nèi)停留時(shí)長(zhǎng)，提高車位周轉(zhuǎn)率。根據(jù)學(xué)者研究[6]，非通勤出行中有 42.9%的駕車者盡管他們當(dāng)前較為依賴小汽車，但實(shí)質(zhì)上對(duì)停車費(fèi)用及公交服務(wù)水平的變化較為敏感，具備向公交出行轉(zhuǎn)移的可能性。如果據(jù)此推算，入校車流量能降低近一半。

四、結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)外來車輛停留時(shí)長(zhǎng)和入校時(shí)點(diǎn)車流量分析，高峰期車流量時(shí)間段正好與校區(qū)食堂就餐高峰期及體育館對(duì)外開放時(shí)間相吻合。而在車流量高峰期間，校內(nèi)車位能滿足停車需求，然而校內(nèi)外來車輛違?，F(xiàn)象依然嚴(yán)重。在無法改變停車舒適圈無可供體育鍛煉者的車位情況下，將外來車輛統(tǒng)一引導(dǎo)至南部樓宇（第二停車圈）地下車庫(kù)停車，而后實(shí)行黑名單管理制度，取得了一定效果。未來，如果在黑名單管理的基礎(chǔ)上，能夠引入預(yù)約入校及人證識(shí)別、超速鳴笛監(jiān)測(cè)，甚至收費(fèi)管理辦法，則有望進(jìn)一步提高校園出入人員管控，減少外來車輛入校，降低車輛校內(nèi)停留時(shí)長(zhǎng)，可變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。

[1]楊文娟.高校校園交通安全問題及對(duì)策[J].高校后勤研究,2019,（5）:43-45.

[2]李文兵,何志理.高校車輛管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析-以西南交通大學(xué)為例[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015,（9）:39-40.

[3]徐匯晴，施佺.基于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的校園停車評(píng)價(jià)與管理[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2016,（3）:18-24.

[4]葉奕辰,錢文雯,杜牧青.基于多目標(biāo)優(yōu)化的校園停車功能泊位規(guī)劃[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2017,（14）：74-76.

[5]王全志,雋海民,鐘紹鵬,趙勝川.基于大數(shù)據(jù)的大學(xué)校園停車系統(tǒng)規(guī)劃-以大連理工大學(xué)凌水主校區(qū)為例[J].交通運(yùn)輸研究，2017,（4）:37-45.

[6]吳嬌蓉，朱啟政，葉昕.城市綜合體停車收費(fèi)政策調(diào)整敏感人群辨識(shí)方法[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2017,（7）:839-844.

（責(zé)任編輯:趙鵬程）