狄堃

摘 要 我國(guó)提出的“一帶一路”倡議以人類(lèi)史上輝煌的“絲綢之路”貿(mào)易路徑為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，謀劃出的中國(guó)發(fā)展新藍(lán)圖，提出了全球治理中國(guó)方案。四川省地方理工類(lèi)高校應(yīng)緊緊把握歷史機(jī)遇，根據(jù)沿線各區(qū)域國(guó)別的優(yōu)勢(shì)特色，制定與自身實(shí)際相契合的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性開(kāi)展人才培養(yǎng)、聯(lián)合科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等國(guó)際交流與合作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 四川省 工程類(lèi)高校 國(guó)際化

“一帶一路”倡議是我國(guó)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新情勢(shì)下提出的國(guó)家級(jí)頂層合作倡議，倡議以沿線各國(guó)共商、共享、共建為基本原則，以平等、自主為前提，構(gòu)建開(kāi)放合作、互利共贏的可持續(xù)發(fā)展體系。截止2019年，世界上已有136個(gè)國(guó)家與我國(guó)簽署了政府間合作協(xié)議。本文簡(jiǎn)要介紹了高等教育融入“一帶一路”倡議意義，梳理了沿線重要國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、高等教育、科技發(fā)展等情況，探討了四川省地方工程類(lèi)高校的國(guó)際化策略選擇。

1高等教育融入“一帶一路”的意義

“一帶一路”是習(xí)近平主席于2013年提出的國(guó)際合作倡議。倡議借助“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，打造開(kāi)放性、包容性的國(guó)際合作平臺(tái)，積極接納所有國(guó)家的參與，依托中國(guó)與各國(guó)的雙邊機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域合作平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作，形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。倡議的實(shí)施不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)與世界各國(guó)的利益共贏，還可推動(dòng)我國(guó)的國(guó)際形象改善，提升國(guó)際影響力，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的有機(jī)組成部分。

六年來(lái)，隨著“一帶一路”進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，倡議加入國(guó)不斷增加，我國(guó)各省市均積極出臺(tái)了切合地方實(shí)際的行動(dòng)規(guī)劃，加強(qiáng)與沿線各國(guó)在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技和文化交流等全面開(kāi)展合作。隨之而來(lái)的，是沿線各國(guó)對(duì)具有相關(guān)國(guó)際交流背景的高層次人才需求呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，也為我國(guó)地方高校國(guó)際化帶來(lái)了巨大機(jī)遇。

2四川高等教育融入“一帶一路”成效顯著

四川省近年來(lái)不斷加強(qiáng)友城建設(shè)、交通聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)合作、金融服務(wù)和人文交流，逐漸成為“一帶一路”沿線上重要的銜接點(diǎn)。以此為依托，四川省高等教育和科技對(duì)外合作近年來(lái)也取得一系列可喜成績(jī)：加強(qiáng)與英國(guó)諾丁漢大學(xué)、香港大學(xué)等境內(nèi)外高校和科研院所合作，著力培養(yǎng)國(guó)際性復(fù)合型人才，同時(shí)制定更加開(kāi)放的引才政策，出臺(tái)了《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》等制度性文件，大力開(kāi)展引智工作。同時(shí)，以中國(guó)西部海外高新科技人才洽談會(huì)為橋梁，引進(jìn)大批海外高端人才和海外高新科技項(xiàng)目，成為全國(guó)第四個(gè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在共建“一帶一路”教育行動(dòng)上，設(shè)立中國(guó)—東盟絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金，積極為沿線國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。目前，四川高校接受沿線國(guó)家留學(xué)生超過(guò)1萬(wàn)名，創(chuàng)辦孔子學(xué)院12所，建立國(guó)別研究中心和區(qū)域研究基地13個(gè)、國(guó)際科技合作基地78個(gè)，與沿線國(guó)家開(kāi)展研發(fā)合作項(xiàng)目30個(gè)，在人才培養(yǎng)、智力和科技合作等方面為四川 “一帶一路”建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

3“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家情況分析

2018年，四川省召開(kāi)省委十一屆三次全會(huì)，決定進(jìn)一步實(shí)施全面開(kāi)放合作戰(zhàn)略，在2015年四川《“一帶一路”戰(zhàn)略“251三年行動(dòng)計(jì)劃”》的基礎(chǔ)上，深度融入“一帶一路”建設(shè)，把“四向拓展、全域開(kāi)放”作為四川融入全球經(jīng)濟(jì)格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措，明確了四川對(duì)外發(fā)展新方向。其中四項(xiàng)拓展的具體含義為：突出南向、加強(qiáng)東向、深化西向、擴(kuò)大北向，即突出南亞、東南亞新興市場(chǎng)的合作;進(jìn)一步加強(qiáng)與日韓合作;深化與歐洲高端合作;擴(kuò)大中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

四川省省會(huì)城市——成都，地理、人居環(huán)境優(yōu)越，高等教育發(fā)達(dá)，科技綜合實(shí)力西南第一，勞動(dòng)力充沛，是鏈接我國(guó)西南各省的重要交通樞紐，也是四川“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)城市。2016年成都市根據(jù)四川省“251三年行動(dòng)計(jì)劃”細(xì)化制定了《成都市融入“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)企業(yè)企業(yè)“走出去”五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，明確提出了合作的30個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域及國(guó)家。

作為地方高校，重要任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，因此本文將主要針對(duì)上述30個(gè)國(guó)家和四川省“四項(xiàng)拓展”措施所明確要求的日、韓、俄、蒙4國(guó)進(jìn)行研究（見(jiàn)表1）。

由表格可見(jiàn)，在重點(diǎn)國(guó)家名單中，東亞地區(qū)國(guó)家3個(gè)，南亞?wèn)|南亞地區(qū)國(guó)家11個(gè)，中東歐中亞國(guó)家6個(gè)，西歐國(guó)家5個(gè)。以上25國(guó)完全契合四川省“四項(xiàng)拓展”精神。同時(shí)，按照馬丁·特羅提出按毛入學(xué)率對(duì)高等教育發(fā)展三階段的分類(lèi)，蒙古、韓國(guó)、日本、新加坡、泰國(guó)、波蘭、捷克、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭15國(guó)高等教育屬于普及化類(lèi);柬埔寨、老撾、越南、印度尼西亞、尼泊爾、印度6國(guó)高等教育屬于大眾化類(lèi);緬甸、孟加拉國(guó)、巴基斯坦、烏茲別克斯坦4國(guó)屬于精英化類(lèi)。再根據(jù)對(duì)商務(wù)部公布的國(guó)別（地區(qū)）指南梳理發(fā)現(xiàn)，22個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展均包含了工程類(lèi)領(lǐng)域，其中韓國(guó)、日本、新加坡、波蘭、捷克、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭14國(guó)對(duì)于科技的投入和重視程度都相對(duì)較高。

4四川省地方工程類(lèi)高校的國(guó)際化策略選擇建議

在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，四川省內(nèi)各高校積極面向沿線國(guó)家推進(jìn)國(guó)際交流與合作工作。與部（委）屬高校和師范類(lèi)高校不同，地方工程類(lèi)高校在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科綜合實(shí)力及文化語(yǔ)言類(lèi)教學(xué)等方面普遍不占優(yōu)勢(shì)。但四川省和成都市劃定的“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家均對(duì)工程領(lǐng)域的合作有需求，作為地方工程類(lèi)高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況研究和謀劃國(guó)際化策略，充分利用“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)，務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)際交流與合作內(nèi)涵建設(shè)，努力提高學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平，以帶動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力的快速提升。具體建議有以下幾點(diǎn)：

（1）持續(xù)開(kāi)展合作國(guó)別和高校研究，為學(xué)校制定和及時(shí)調(diào)整國(guó)際化策略提供科學(xué)支撐。除了傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，部分高等教育屬精英教育的國(guó)家或科技投入較高的國(guó)家也可作為國(guó)際交流與合作的對(duì)象。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破行政壁壘，使校地合作、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資國(guó)際化、行業(yè)人才培訓(xùn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播、來(lái)華留學(xué)教育等有機(jī)融合，通盤(pán)考慮全面謀劃。

（3）破除“高校只與教育主管部門(mén)及科技部門(mén)打交道”的思想，加強(qiáng)與各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)交流，緊密銜接地方政府“一帶一路”建設(shè)政策，強(qiáng)化與地方“走出去”重點(diǎn)企業(yè)合作，探索個(gè)性化共贏模式。

（4）深入挖掘各學(xué)科專(zhuān)業(yè)在國(guó)際交流與合作中的優(yōu)勢(shì)，依托科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，找準(zhǔn)國(guó)際交流與合作“拳頭”項(xiàng)目，深耕細(xì)作，樹(shù)立品牌。

（5）充分調(diào)動(dòng)對(duì)外漢語(yǔ)、外語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)師資力量，積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，制定切實(shí)可行的制度實(shí)施來(lái)華留學(xué)生第二導(dǎo)師、學(xué)伴模式，促進(jìn)教師、本土學(xué)生、來(lái)華留學(xué)生共同發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議對(duì)于我國(guó)的崛起意義非凡，也為我國(guó)高等教育提供了重要平臺(tái)。當(dāng)前沿線國(guó)家與我國(guó)各項(xiàng)合作不斷深化，四川省工程類(lèi)高校應(yīng)根據(jù)自身特色，進(jìn)一步拓寬思路制定國(guó)際化政策，為地方發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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