任日瑩

讓一座城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。因此，為城市創(chuàng)建一個(gè)“大腦”，就成為了城市與“聰明”“智慧”建立連接的高效方式之一。近年來(lái)，杭州城市大腦已經(jīng)探索出不少應(yīng)用場(chǎng)景，它究竟打開(kāi)了哪些腦洞？又解決了哪些實(shí)際問(wèn)題？

精密智控為“停車(chē)難”尋求錦囊

解決城市停車(chē)難的“通病”，最簡(jiǎn)單的辦法是新建停車(chē)場(chǎng)。但如果在寸土寸金的城市中心，又該如何解決呢？城市大腦讓困擾了人們很久的“停車(chē)難”問(wèn)題迎刃而解。

“看病一刻鐘，停車(chē)一小時(shí)”是許多人都有的經(jīng)歷。杭州市第一人民醫(yī)院地處市中心繁華商業(yè)地段，以往醫(yī)院門(mén)口的排隊(duì)車(chē)輛一度造成了浣紗路交通癱瘓。不過(guò)，從2019年6月起，許多車(chē)主發(fā)現(xiàn)，市一醫(yī)院附近新添了幾塊停車(chē)引導(dǎo)牌，實(shí)時(shí)反映醫(yī)院與周邊停車(chē)場(chǎng)的剩余泊位信息。

上城區(qū)不大，卻集中了9家省市級(jí)大醫(yī)院。僅1.2公里長(zhǎng)的浣紗路，就有省婦保、省中醫(yī)院、市一醫(yī)院3家三甲醫(yī)院。去年，上城區(qū)湖濱街道選取了市一醫(yī)院作為試點(diǎn)，通過(guò)“三步走”來(lái)緩解“停車(chē)難”：第一步，通過(guò)城市大腦，“數(shù)”清楚了周邊500米內(nèi)4個(gè)停車(chē)場(chǎng)共有1293個(gè)泊位，相較原來(lái)醫(yī)院的127個(gè)車(chē)位，多了十倍。第二步，智能規(guī)劃，設(shè)計(jì)8處引導(dǎo)牌，當(dāng)醫(yī)院院內(nèi)泊位己滿(mǎn)時(shí)，可提前根據(jù)引導(dǎo)牌提示，快速引導(dǎo)至周邊泊位。第三步，拆除隔離，變?cè)瓉?lái)的“等候車(chē)道”為“即停即走緩沖區(qū)”，恢復(fù)正常通行功能，使錯(cuò)配的資源歸位。城市大腦打破了醫(yī)院和周邊商場(chǎng)之間的泊位“孤島”。數(shù)據(jù)顯示，自試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，最多一天引流車(chē)輛388輛。

去年，市城管局在云棲小鎮(zhèn)推出的便捷泊車(chē)·先離場(chǎng)后付費(fèi)系統(tǒng)，也為“停車(chē)難”開(kāi)出了一劑良方。使用者打開(kāi)支付寶頁(yè)面搜索“云棲小鎮(zhèn)便捷泊車(chē)”小程序，可提前l(fā)小時(shí)預(yù)約車(chē)位。當(dāng)汽車(chē)駛?cè)胪＼?chē)場(chǎng)靠近車(chē)位十米以?xún)?nèi)時(shí)，地鎖就會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟，車(chē)輛離開(kāi)時(shí)，地鎖會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。最獨(dú)特的是，便捷泊車(chē)系統(tǒng)取消了道桿，車(chē)主可先離場(chǎng)后付費(fèi)，大大減少了車(chē)輛排隊(duì)進(jìn)出的時(shí)間。目前，杭州全市已有2156個(gè)停車(chē)場(chǎng)和所有道路停車(chē)點(diǎn)共計(jì)36.1萬(wàn)余個(gè)泊位支持先離場(chǎng)后付費(fèi)。

“云上落錘”實(shí)現(xiàn)最多跑“零次”

“沒(méi)想到政策這么好，兌現(xiàn)這么快，直接就到賬了?！本G城物業(yè)第四分公司員工洪女士在“親清在線”數(shù)字平臺(tái)按下確認(rèn)鍵后，她的支付寶很快就收到了杭州市政府500元疫情租房補(bǔ)貼。

3月2日上線的杭州政商“親清在線”數(shù)字平臺(tái)，依托“城市大腦”中樞系統(tǒng)，通過(guò)流程再造、公開(kāi)數(shù)據(jù)協(xié)同、在線互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)效能的提升。在企業(yè)端，一家企業(yè)只需要通過(guò)一個(gè)入口，便可輕松兌現(xiàn)各種政策，實(shí)現(xiàn)“最多點(diǎn)一次”;在政府端，根據(jù)業(yè)務(wù)職能，直接接入各區(qū) （縣、市）和市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，把公共服務(wù)直接辦到了企業(yè)和群眾心中。

5月13日，杭州市首宗以“控地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)”原則成交的工業(yè)用地在“云上落錘”，這是繼3月杭州依托“城市大腦”中樞系統(tǒng)推出“讀地云”后的又一次升級(jí)。“目前，全市所有地塊己實(shí)現(xiàn)地塊坐標(biāo)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)地要求等相關(guān)信息全要素、全類(lèi)型在‘云上進(jìn)行展示，企業(yè)可根據(jù)行政區(qū)域、規(guī)模大小進(jìn)行定向查找，更方便地挑選心儀地塊?！笔幸?guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過(guò)杭州“讀地云”在線平臺(tái)操作，出讓人和受讓單位不必到現(xiàn)場(chǎng)，在線就可快速完成土地出讓合同簽約、公證等流程，節(jié)約了時(shí)間成本，提高了辦事效率。

自動(dòng)巡航為應(yīng)急管理創(chuàng)“秒級(jí)響應(yīng)”

不少人發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在杭城的紅綠燈變“聰明”了，不再有沒(méi)車(chē)通過(guò)卻讓人等半天的情況。這是因?yàn)槌鞘写竽X通過(guò)分析從攝像頭得到的即時(shí)交通流量，對(duì)紅綠燈進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，優(yōu)化了時(shí)間分配，使道路通行效率提升了15%

不僅如此，針對(duì)120救護(hù)車(chē)、119消防車(chē)等特種車(chē)輛，城市大腦還在信號(hào)燈協(xié)同優(yōu)化的基礎(chǔ)上推出了“一鍵護(hù)航”功能。當(dāng)特種車(chē)輛發(fā)出“一鍵護(hù)航”申請(qǐng)后，城市大腦會(huì)自動(dòng)分析交通流量現(xiàn)狀，推薦最優(yōu)的行駛線路。同時(shí)，根據(jù)車(chē)輛實(shí)時(shí)位置，提前鎖定并清空排隊(duì)的社會(huì)車(chē)輛，沿途的紅燈將自動(dòng)變?yōu)榫G燈通行，既為搶救患者贏得了時(shí)間，也確保了全程行駛安全。

車(chē)流以外，杭州的“電流”也被激活。2020年，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司將電力數(shù)據(jù)巡航從每天1次增加到96次。每隔15分鐘，政府相關(guān)部門(mén)就能獲取最新的居民流動(dòng)電力指數(shù)和企業(yè)復(fù)工指數(shù)。疫情防控期間，這種“秒級(jí)響應(yīng)”為突發(fā)公共事件的應(yīng)急和城市數(shù)字化治理開(kāi)辟了一條新路。

“10秒找房”讓詩(shī)和遠(yuǎn)方說(shuō)走就走

如何讓游客能夠“多游一小時(shí)”？江西人小李最近在杭州就體驗(yàn)到了智慧的力量。通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約，小李去了太子灣、虎跑、云溪竹徑等景點(diǎn)游玩。在園區(qū)入口，用身份證刷一下，就會(huì)顯示預(yù)約和健康碼信息，入園非常便捷。

堵車(chē)、排隊(duì)、等候是旅游的“痛點(diǎn)”。借助城市大腦的力量，目前杭州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“10秒找空房…“20秒景點(diǎn)入園…“30秒酒店入住”等功能。游客可以通過(guò)微信“找空房”小程序，快速找到景區(qū)附近的酒店空房;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂入園門(mén)票，憑借短信二維碼，可在景點(diǎn)閘機(jī)上快速掃碼入園;部分酒店通過(guò)刷身份證讀取信息，可實(shí)現(xiàn)30秒入住;杭州的公園卡也己升級(jí)為數(shù)字卡……除此之外，城市大腦還對(duì)杭州各個(gè)景區(qū)的承載情況與飽和度情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)掘潛在游客，為旅游個(gè)性生化訂制創(chuàng)造更多的可能。

智慧小鎮(zhèn)讓生態(tài)更美、生命無(wú)憂(yōu)

在建德梅城，每年6月，城里總會(huì)被“淹”那么幾回?！敖衲昃陀兴煌瑪?shù)字大腦智能排水系統(tǒng)提前預(yù)警、及時(shí)處置，大大減少內(nèi)澇幾率，居民再也不用趟著臟水出門(mén)了?！泵烦擎?zhèn)水利員沈罡說(shuō)。去年12月，連日降雨給梅城排水管網(wǎng)造成了不小的壓力，沈罡的手機(jī)接收到了來(lái)自智慧排水系統(tǒng)的預(yù)警：梅花小區(qū)污水管道液位溢流報(bào)警，液位逐漸升高，識(shí)別該點(diǎn)發(fā)生污水溢流風(fēng)險(xiǎn)較高。沈罡立即與技術(shù)人員趕到指定現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)下游泵站自控系統(tǒng)失靈，未正常啟動(dòng)。隨后，相關(guān)工作人員第一時(shí)間對(duì)泵站進(jìn)行了修復(fù)，污水管道的液位回歸到了正常水平。

作為全國(guó)第一個(gè)城市大腦鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，杭州城市大腦·梅城平臺(tái)用數(shù)據(jù)賦能，從“小鎮(zhèn)居民”“外來(lái)游客…‘政府管理者”三個(gè)視角出發(fā)，在管理治理、游客體驗(yàn)、居民服務(wù)等領(lǐng)域找痛點(diǎn)，破難題。在政府管理治理領(lǐng)域，梅城通過(guò)打造智慧消防、智慧排水、智慧路燈等七大應(yīng)用，整體提升管理治理能力。在游客體驗(yàn)領(lǐng)域，梅城平臺(tái)的設(shè)想是，讓游客一下高鐵就能快速感知梅城的各類(lèi)旅游資源和正在開(kāi)展的文旅活動(dòng);當(dāng)游客自駕時(shí)，還未出門(mén)就能通過(guò)發(fā)布在高德、百度地圖上的停車(chē)場(chǎng)信息，快速知曉鎮(zhèn)內(nèi)各處停車(chē)資源。在居民服務(wù)方面，梅城平臺(tái)將在智慧養(yǎng)老應(yīng)用中重點(diǎn)解決孤寡老人、獨(dú)居老人的安全問(wèn)題。當(dāng)某位孤寡老人長(zhǎng)期沒(méi)有出門(mén)活動(dòng)，一條預(yù)警信息將及時(shí)發(fā)送至片區(qū)管理人員的手機(jī)上。

“一鍵捐贈(zèng)”讓愛(ài)的奉獻(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接

在抗擊新冠肺炎疫情的捐贈(zèng)工作中，廣大愛(ài)心人士問(wèn)得最多的就是：“我捐的東西現(xiàn)在到哪里了？”5月8日，杭州市紅十字會(huì)杭州城市大腦·杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)的上線，讓這個(gè)問(wèn)題得到了解答捐贈(zèng)物資真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)追蹤。杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)也是全國(guó)紅會(huì)系統(tǒng)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)物資捐贈(zèng)平臺(tái)。 人們普遍覺(jué)得物資捐贈(zèng)僅需兩個(gè)流程，就是把物資捐給紅十字會(huì)后，紅十字會(huì)把物資送到受捐助者手中。實(shí)際上，紅十字會(huì)在接受每一筆捐贈(zèng)后，都需對(duì)接受物資進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、分裝，信息錄入等17個(gè)步驟。如今，杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的模式，優(yōu)化了捐贈(zèng)流程，將傳統(tǒng)線下的15個(gè)步驟全部整合到線上，實(shí)現(xiàn)了“一鍵捐贈(zèng)”。

愛(ài)心人士或企業(yè)登錄平臺(tái)后，點(diǎn)擊有意向捐贈(zèng)的項(xiàng)目提交相關(guān)資料，工作人員會(huì)進(jìn)行線上審核，自動(dòng)生成電子合約。而現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和清點(diǎn)后，線上完成入庫(kù)、出庫(kù)，然后平臺(tái)發(fā)送指令到市郵政物流平臺(tái)，進(jìn)行配送，物流信息同步在網(wǎng)上更新。價(jià)值評(píng)估后，捐贈(zèng)方在線申請(qǐng)電子發(fā)票，下載電子捐贈(zèng)證書(shū)。杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)變“事后公示”為“實(shí)時(shí)跟蹤”，真正實(shí)現(xiàn)物資捐贈(zèng)全程可視，為社會(huì)各界提供了公開(kāi)、透明、高效的公益捐贈(zèng)體驗(yàn)。