熊 璐，林愛平，陳淑冰，蔡玉婷

(閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350108)

目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游移民沒有統(tǒng)一定義。崔芳芳、徐紅罡認(rèn)為，旅游移民是指：“在戶籍地之外的旅游地從事旅游行業(yè)超過一定期限,并有定居或長期居住行為的外來人口群體?！盵1]這個(gè)“一定期限”學(xué)界通常認(rèn)定為6個(gè)月以上。學(xué)者將旅游移民進(jìn)行了細(xì)分，其中較為典型的是楊釗將旅游移民劃分為消費(fèi)導(dǎo)向移民和旅游勞工移民兩大類。消費(fèi)導(dǎo)向移民是指追求某種生活方式、精神需求的滿足、文化體驗(yàn)及休閑的移民方式；旅游勞工移民一般是以謀生、就業(yè)等以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的的移民[2]。近年來，因特殊的海濱風(fēng)光、便利的地理位置、涼爽的避暑氣候條件、日趨完善的旅游配套設(shè)施以及逐漸豐富的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，來平潭旅游的人數(shù)逐年增加。平潭廣泛招徠全國各地的青年創(chuàng)業(yè)者在此創(chuàng)業(yè)，吸引了眾多旅游創(chuàng)業(yè)者前來考察和創(chuàng)業(yè)，是典型的旅游移民聚集地。旅游移民如何評(píng)估平潭旅游創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)各種創(chuàng)業(yè)因素的滿意度如何，平潭如何繼續(xù)吸引旅游移民創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)平潭旅游更好地發(fā)展，是當(dāng)前需要研究的問題。

一、旅游移民創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)估理論基礎(chǔ)

(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)環(huán)境即創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過程產(chǎn)生影響的各種因素組成的有機(jī)整體[3]，有內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素之分，并在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)對(duì)其產(chǎn)生促進(jìn)或制約影響[4]。地方政策、科技發(fā)展水平、社會(huì)制度、地理環(huán)境、人文環(huán)境及創(chuàng)業(yè)者的自身素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)志向等都會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生影響[5]。創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要因素之一，一直是學(xué)術(shù)界探索和討論的熱點(diǎn)話題。較早進(jìn)行相關(guān)研究的是國外學(xué)者，其中Barnard對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的理解側(cè)重于組織和協(xié)作理論[5]； Gartner則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)影響因素，包括個(gè)體、組織、過程和環(huán)境四個(gè)維度[3]。國內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究起步較晚，但對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素考慮得更多，如胡樹華等將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)施、科研實(shí)力、創(chuàng)業(yè)文化氛圍、市場需求、中介服務(wù)、資金支持、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、法制保障八大模塊[6]。

(二)旅游移民

相較于國外，國內(nèi)的旅游移民研究起步較晚，研究數(shù)量較少，內(nèi)容相對(duì)狹窄。楊釗、徐紅罡、保繼剛、孫九霞、馬少吟、白凱、盧松等學(xué)者對(duì)旅游移民研究做出了重要貢獻(xiàn)。研究熱點(diǎn)主要是關(guān)于國內(nèi)外旅游移民研究綜述[7]，旅游移民的社會(huì)融合與地方依戀研究[8-11]，旅游移民的行為特征研究[12-14]，旅游移民的遷移驅(qū)動(dòng)力及動(dòng)機(jī)研究[15]，旅游移民的地方影響研究和對(duì)旅游移民研究內(nèi)容的體系探討等[16]，但對(duì)于旅游移民的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)估研究則較少見。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)案例地概況

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位于福建省東南沿海，是福建省第一大島，中國第五大島，與中國臺(tái)灣隔海相望，是祖國大陸距離臺(tái)灣島最近的地方。平潭區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，境內(nèi)地勢(shì)低平，中部略高，地形以海積平原為主，南北有孤丘，海岸曲折蜿蜒。另外，平潭擁有豐富的自然資源，尤以漁業(yè)為重，是著名的漁業(yè)基地。平潭旅游業(yè)發(fā)展歷史較早。1994年，海壇八大景區(qū)被評(píng)為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；1999年，被列入國家申報(bào)世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單；2006年，被評(píng)為首批國家自然遺產(chǎn)。2014年11月，習(xí)近平總書記來平潭視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，平潭要建設(shè)成“新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)和國際旅游島”，為平潭發(fā)展指明了方向。2016年8月，獲批“平潭國際旅游島”；2018年9月，省委省政府明確支持平潭優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、物流貿(mào)易和總部經(jīng)濟(jì)[7]；2019年，被授予“國家森林城市”“中國體育旅游十佳目的地”稱號(hào)；同年9月，華僑城竹嶼灣文旅綜合體項(xiàng)目簽約，擬投資150億元。2018年，平潭全年接待國內(nèi)外游客484.32萬人次，比增25.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.74億元，比增30.3%，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1 488.49萬美元，比增133.1%[17]。

(二)平潭旅游移民概況

隨著旅游業(yè)發(fā)展，平潭吸引著來自全國各地尤其是臺(tái)灣的創(chuàng)業(yè)人士。為引進(jìn)有創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)支持的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)給臺(tái)籍青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園于2015年8月投入運(yùn)營。根據(jù)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作人員介紹，2018年臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)占據(jù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)者的83%，企業(yè)方面臺(tái)資企業(yè)約占20%[18]。入駐臺(tái)創(chuàng)園的項(xiàng)目涉及廣泛，除了文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)外，還包含了眾創(chuàng)空間、孵化器管理機(jī)構(gòu)、生物科技、電子信息、裝備制造、健康管理、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。隨著平潭政府鼓勵(lì)旅游小企業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)，當(dāng)?shù)鼐用褚舶l(fā)現(xiàn)了商機(jī)，通過與外來創(chuàng)業(yè)者簽訂房屋租賃合同來獲取利益。以平潭流水鎮(zhèn)北港村為例，至今已有100多家民宿入駐，非平潭本地人占有相當(dāng)比例。旅游移民企業(yè)從最初經(jīng)營民宿、酒店等，慢慢向文創(chuàng)、旅游休閑等經(jīng)營方向發(fā)展。

(三)研究方法與過程

1.問卷調(diào)查

為了解平潭旅游移民對(duì)平潭創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)，本研究采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方式。問卷設(shè)計(jì)多維度考慮，對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人能力、旅游業(yè)發(fā)展成熟度、基礎(chǔ)設(shè)施條件、政策支持、地理位置、氣候條件、員工素質(zhì)、社區(qū)友好程度、家人支持等創(chuàng)業(yè)影響因素的重要性進(jìn)行打分；對(duì)旅游業(yè)發(fā)展成熟度、外部交通條件、內(nèi)部交通條件、政策支持、人才素質(zhì)、社區(qū)友好程度、金融支持等影響因素的滿意度進(jìn)行打分。通過問卷星在平潭旅游協(xié)會(huì)微信群中發(fā)放調(diào)查問卷，共收回問卷93份，其中有效問卷82份。

2.深度訪談

2019年11月，課題組前往案例地實(shí)地走訪平潭當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)，累計(jì)訪談旅游移民12人，移民的具體情況見表1。通過走訪了解到，受訪企業(yè)經(jīng)營范圍涉及民宿、餐館、酒店、文創(chuàng)館等，創(chuàng)業(yè)人員來自臺(tái)灣、福州、莆田、北京、吉林等地。訪談圍繞“平潭旅游業(yè)發(fā)展”“平潭創(chuàng)業(yè)環(huán)境”“旅游移民創(chuàng)業(yè)扶持”這三個(gè)主要問題，對(duì)企業(yè)主采用了半結(jié)構(gòu)式訪談。此次受訪者以男性為主，年齡主要在31～45歲之間，家鄉(xiāng)以福州、莆田、臺(tái)灣等平潭周邊地區(qū)為主。吉林的受訪者因與福建的學(xué)緣關(guān)系，畢業(yè)后拖家?guī)Э趤砥教秳?chuàng)業(yè)；北京的受訪者則因朋友的介紹。創(chuàng)業(yè)者受教育程度多為本科以上，其中有兩人具備博士學(xué)歷。多數(shù)創(chuàng)業(yè)者具有三年以上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，以住宿業(yè)為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)類型。

表1 受訪者信息數(shù)據(jù)表

續(xù)表1

三、平潭旅游移民創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)估

(一)創(chuàng)業(yè)類型分析

通過調(diào)查，平潭旅游移民創(chuàng)業(yè)類型有民宿、酒店、餐飲、文創(chuàng)禮品店、文創(chuàng)館、旅行社等。

1.民宿和酒店業(yè)

在調(diào)查的平潭旅游移民創(chuàng)立的企業(yè)類型中，占比最多的是民宿和酒店。隨著大量民宿和酒店的涌入，平潭旅游市場資源供給不足，使得本行業(yè)運(yùn)行困難。據(jù)受訪者介紹，平潭民宿年平均淘汰率為30%，非自有資金的基本堅(jiān)持不了3年。少數(shù)擁有特色的民宿和酒店，將個(gè)性創(chuàng)意與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相融合，尤其內(nèi)部環(huán)境布置得富有特色和個(gè)性，提供親情服務(wù)以吸引游客，從而能夠較好地存活。這些企業(yè)往往也為住宿客人提供簡單餐飲和個(gè)性化的休閑空間，如書吧、茶吧等。

2.餐飲業(yè)

平潭的旅游餐飲業(yè)多為當(dāng)?shù)厝怂鶋艛?，尤其是物美價(jià)廉的小吃廣受喜愛，而且成本低回報(bào)率高，是不少當(dāng)?shù)厝俗錾獾氖走x。平潭近海，其餐飲特色離不開海鮮，不少餐廳、大排檔等都以海鮮作為本店特色菜品。單純經(jīng)營餐飲業(yè)的平潭旅游移民比較少。受訪者表示，目前餐飲業(yè)競爭日益加劇，選擇餐飲業(yè)須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人脈關(guān)系。此外，餐飲業(yè)和住宿業(yè)不可分割，一旦住宿業(yè)入住率呈下降趨勢(shì)，餐飲業(yè)也勢(shì)必會(huì)受到影響。除了接待旅游者，個(gè)別受訪企業(yè)正積極拓展利潤較高的婚宴市場業(yè)務(wù)。

3.文創(chuàng)禮品店

文創(chuàng)禮品店在平潭現(xiàn)有旅游移民企業(yè)類型中占比較低。企業(yè)員工集思廣益，自己動(dòng)手進(jìn)行創(chuàng)作、設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品，并開辟了多個(gè)創(chuàng)作物理空間供游客體驗(yàn)。文創(chuàng)禮品因其獨(dú)有的創(chuàng)意與文化內(nèi)涵，在旅游者中受到廣泛喜愛，其發(fā)展前景和營利能力較為可觀。

4.文創(chuàng)館

此類企業(yè)在平潭現(xiàn)有旅游移民企業(yè)中較為少見。在受訪企業(yè)中，有企業(yè)已租用文創(chuàng)館場地，欲依托現(xiàn)有的生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行文創(chuàng)館的經(jīng)營。文創(chuàng)館的目標(biāo)市場主要為中小學(xué)在校生，創(chuàng)業(yè)者與旅游主管部門事先已建立了較好的溝通渠道，獲得了支持和鼓勵(lì)，擬與教育部門取得聯(lián)系，開展時(shí)下正流行的研學(xué)旅游。其他個(gè)別企業(yè)也表明，在現(xiàn)有經(jīng)營基礎(chǔ)上有發(fā)展文創(chuàng)館的計(jì)劃。

5.旅行社業(yè)

受訪企業(yè)中經(jīng)營旅行社的僅一家。受訪者介紹，平潭旅游淡旺季差別明顯，旅行社業(yè)務(wù)受影響巨大。旺季主要經(jīng)營接待業(yè)務(wù)，淡季則轉(zhuǎn)為經(jīng)營組團(tuán)業(yè)務(wù)，以此保證旅行社全年正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于平潭旅游景點(diǎn)較分散，交通還不夠便利，接待業(yè)務(wù)以出行能力較差的學(xué)生群體及老年群體為主，以一日游居多。

(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)

1.創(chuàng)業(yè)影響因素分析

創(chuàng)業(yè)影響因素得分情況見表2。問卷中得分最高項(xiàng)是基礎(chǔ)設(shè)施條件(4.74分)，其次是旅游業(yè)發(fā)展成熟度及政策支持，分別為4.57和4.52分；得分最低的是社區(qū)友好程度，僅2.72分。在走訪過程中意外發(fā)現(xiàn)，多位受訪者提到家鄉(xiāng)情懷。

表2 創(chuàng)業(yè)影響因素得分表 (滿分5分)

(1)基礎(chǔ)設(shè)施條件?；A(chǔ)設(shè)施包括交通設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，平潭旅游移民創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施條件是影響其創(chuàng)業(yè)的最重要因素，得分高達(dá)4.74分(滿分5分)。目前，平潭內(nèi)外交通日益完善。對(duì)外方面，平潭海峽大橋、漁平高速公路于2010年底建成通車，解決了平潭居民只能通過輪渡進(jìn)出平潭島的交通瓶頸問題。同時(shí)，平潭作為大陸離臺(tái)灣島最近的地方，已開通通臺(tái)客運(yùn)輪渡碼頭，連接海峽兩岸的交通往來。另外，平潭公鐵兩用大橋正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年5月進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段，開通以后，福州到平潭將進(jìn)入半小時(shí)“經(jīng)濟(jì)生活圈”。對(duì)內(nèi)方面，截至2019年9月，平潭全區(qū)共開通交通線路46條，公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋較廣，給區(qū)內(nèi)交通帶來了較大的便利。同時(shí)，隨著平潭環(huán)島路的建成通車，大大方便了游客的出行。但旅游旺季，特別是黃金周期間，交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，停車場面積不足問題突顯；景區(qū)內(nèi)的環(huán)保設(shè)施、公共設(shè)施不足，景區(qū)垃圾不能及時(shí)處理，致使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低，出現(xiàn)了“一天旅游，一月清理”的狀況。某受訪者表示：“平潭相關(guān)的配套措施沒有做好，比如公共廁所、海邊的垃圾桶等，‘十一’期間堆積的垃圾在后期要花費(fèi)大量的人力、財(cái)力去清理。”

(2)旅游業(yè)發(fā)展成熟度。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，旅游業(yè)發(fā)展成熟度得分為4.57分。平潭素有“千礁島縣”之稱，其獨(dú)特的旅游資源，秀麗迷人的海岸景觀，每年都吸引著大量游客來此觀光旅游，旅游業(yè)發(fā)展一直處于穩(wěn)中求進(jìn)的趨勢(shì)。近年來，平潭大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，利用平潭特有的旅游資源，打造多個(gè)濱海旅游項(xiàng)目，提升現(xiàn)有旅游景區(qū)成熟度。但平潭旅游發(fā)展目前還處于傳統(tǒng)的觀光階段，休閑度假旅游產(chǎn)品缺乏，旅游者過夜率低。有位受訪者稱：“盡管平潭的旅游業(yè)發(fā)展前景可觀，但目前平潭旅游業(yè)發(fā)展受到氣候等多因素的制約，發(fā)展?fàn)顩r還不十分理想。旅游業(yè)發(fā)展越成熟，旅游企業(yè)獲利越多，希望平潭能進(jìn)一步大跨越發(fā)展，特別希望能開發(fā)或者引進(jìn)冬季項(xiàng)目，緩解淡旺季的巨大差距。”

(3)政策支持。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，政策支持得分為4.52分。平潭為吸引創(chuàng)業(yè)者，制定了相關(guān)的人才補(bǔ)貼、房屋租賃補(bǔ)貼等政策。某位受訪者說：“一個(gè)偶然機(jī)會(huì)，知道平潭制定了六大類商品的免稅，還提供一些創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，會(huì)讓你的產(chǎn)品更有競爭力?！钡形幻袼藿?jīng)營者說：“平潭的政策除了房屋租金補(bǔ)貼，還有對(duì)臺(tái)灣人才補(bǔ)貼，但是因?yàn)槲医衲瓴帕私獾?，所以之前三年的補(bǔ)貼沒有領(lǐng)到?！边€有受訪者認(rèn)為，平潭的人才引進(jìn)政策中的個(gè)別條款不符合創(chuàng)業(yè)者需求，要達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要付出較大的人力資源成本。有些政策宣傳不到位，政策制定前沒有很好地了解被扶持者的需求，這是目前政策支持的最大問題。

(4)地理位置。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，地理位置得分為4.31分。平潭地處福建東部，與莆田、福清、長樂相鄰，東臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣隔海相望，距臺(tái)灣新竹港僅68海里，是大陸距臺(tái)灣最近的縣份，這種地理優(yōu)勢(shì)吸引了大量臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年。某位受訪者說：“平潭這個(gè)地方離我們臺(tái)灣近，從平潭到臺(tái)中、臺(tái)北坐船只需3小時(shí)左右，到新竹只需1.5小時(shí)，隨時(shí)可以兩地往返，氣候大致上也都差不多，這點(diǎn)很吸引我?！?/p>

(5)氣候條件。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，氣候條件得分為4.15分，說明氣候適宜性對(duì)旅游業(yè)影響巨大。平潭處于亞熱帶氣候帶、東亞季風(fēng)區(qū)，季風(fēng)性氣候尤為典型。平潭夏天涼爽，適合海濱避暑；冬天風(fēng)大，天氣寒冷，氣候舒適度低。受氣候條件的影響，平潭旅游淡旺季差異分明。每年5月至10月為旅游旺季，11月至次年4月為旅游淡季。平潭旅游淡旺季差異對(duì)旅游企業(yè)造成了很大影響。受訪者提及，許多酒店和民宿一年中只有近半年的旺季，而在余下的“冬眠期”中，民宿大多虧本營業(yè)，只能靠旺季盈利補(bǔ)貼淡季的虧損。一位受訪者說：“受平潭旅游淡旺季差異大的影響，公司的盈利額度在淡旺季會(huì)浮動(dòng)很大?！庇衅髽I(yè)表明，利用旅游淡季公司進(jìn)行自我提升，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品以促其發(fā)展。個(gè)別企業(yè)以生物養(yǎng)殖為依托發(fā)展文創(chuàng)館。平潭的氣候條件，尤其是冬天的不良?xì)夂?，?duì)該類企業(yè)的制約作用很大。

(6)員工素質(zhì)。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，員工素質(zhì)得分為3.56分。企業(yè)的發(fā)展壯大有賴于員工的業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素養(yǎng)。目前，這些旅游移民企業(yè)規(guī)模較小，員工較少，多為家庭成員及朋友互相幫忙，雇傭當(dāng)?shù)卮迕褫^少，受雇村民主要做一些不與客人直接接觸的衛(wèi)生清潔等工作，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響不明顯，所以企業(yè)主對(duì)員工素質(zhì)這一創(chuàng)業(yè)因素重要性的評(píng)估得分較低。某位民宿經(jīng)營者提及:“我的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都是志同道合的朋友，既是老板，也是員工?！?/p>

(7)其他因素。在訪談過程中，許多臺(tái)灣旅游移民創(chuàng)業(yè)者都提到了“情懷”與“文化認(rèn)同感”這兩個(gè)詞語。與臺(tái)灣相似的地理環(huán)境使得臺(tái)灣旅游移民對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境熟悉且親切，不會(huì)有強(qiáng)烈的異鄉(xiāng)孤獨(dú)感。同時(shí)，共性的文化傳統(tǒng)也使他們很快地融入平潭大環(huán)境。有位民宿創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)隊(duì)長來自公益慈善組織，他提及：“建立民宿的初期并沒有計(jì)較營利，而是希望這所老房子能保存下來，并吸引游客，我們做的是‘情懷’。民宿中的物件都是團(tuán)隊(duì)親自設(shè)計(jì)制作，團(tuán)隊(duì)還創(chuàng)作歌曲，記錄生活。”美好情懷與共同文化給異鄉(xiāng)旅游移民帶來極大的心靈慰藉，也給他們的創(chuàng)業(yè)提供了動(dòng)力。問卷中的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人能力、家庭支持等因素得分較低，訪談群體也較少提及。但據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，80%以上旅游移民企業(yè)主文化水平是大學(xué)學(xué)歷，其中有3位是旅游管理專業(yè)畢業(yè)。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度分析

根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平潭旅游移民創(chuàng)業(yè)者對(duì)社區(qū)友好程度的滿意度最高，得分為3.77分，其次是外部交通條件和內(nèi)部交通條件，分別為2.79和2.73分。旅游業(yè)發(fā)展成熟度、政策支持和金融支持的滿意度大致相當(dāng)，滿意度最低的是人才素質(zhì)，得分為1.74分。滿意度得分具體情況見表3?？傮w來看，創(chuàng)業(yè)者對(duì)平潭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度較低，平潭在各方面還有很大的提升空間。

表3 創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度得分表 (滿分5分)

四、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

課題組通過對(duì)平潭旅游移民創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)估，得到如下結(jié)論。第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游移民企業(yè)最重視的創(chuàng)業(yè)影響因素。平潭交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善，但內(nèi)部交通、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和日常管理有待提高。第二，旅游業(yè)發(fā)展成熟度是吸引旅游移民企業(yè)入駐的重要條件。平潭旅游發(fā)展前景良好，但目前旅游業(yè)尚處于傳統(tǒng)觀光階段，旅游移民企業(yè)主對(duì)平潭旅游發(fā)展有更高的期待。第三，氣候條件和地理位置是不可控因素。與臺(tái)灣隔海相望的特殊地理位置以及相似的氣候條件、人文環(huán)境吸引了眾多臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)型旅游移民，但因氣候原因?qū)е碌牡久黠@差異，使企業(yè)盈利受到重大影響，平潭旅游業(yè)亟待淡季旅游項(xiàng)目的開發(fā)。第四，相關(guān)政策扶持力度決定著旅游移民企業(yè)的盈利水平、市場開發(fā)前景和開辦企業(yè)的成本，深受旅游移民企業(yè)主重視。但是當(dāng)前平潭政策宣傳渠道不夠完善，政策的適用條件較高，開辦企業(yè)手續(xù)較為繁瑣，已出臺(tái)的個(gè)別政策不能滿足旅游移民者的實(shí)際創(chuàng)業(yè)需要。第五，個(gè)人素質(zhì)和文化情懷是影響創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素，在一定程度上影響著企業(yè)規(guī)模的大小和前景規(guī)劃。

總體而言，從影響因素的重要性來看，外部因素的影響程度明顯大于內(nèi)部因素?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展成熟度、政策支持、地理位置、氣候條件、家人支持、員工素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人能力和社區(qū)友好程度等創(chuàng)業(yè)因素的重要性依次降低。從滿意度指標(biāo)來看，總體滿意度不高，友好的社區(qū)氛圍提供了旅游移民創(chuàng)業(yè)的良好人文環(huán)境，得分較高，人才素質(zhì)得分最低。移民企業(yè)若要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)引進(jìn)管理人才和雇傭當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，人力資源儲(chǔ)備要未雨綢繆。

(二)對(duì)策建議

本研究以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為典型案例地，通過問卷調(diào)查和深入訪談，從旅游移民群體的創(chuàng)業(yè)角度評(píng)估創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)影響因素。為了更多更好地引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型旅游移民群體，增強(qiáng)平潭旅游發(fā)展的活力，建議平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)做好以下工作。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是完善內(nèi)部交通建設(shè)。針對(duì)自駕游游客，要加強(qiáng)景區(qū)及住宿地停車場建設(shè)；針對(duì)無車族，要打通最后五公里的瓶頸，建設(shè)旅游集散中心，開通各條旅游專線和環(huán)島游線路，讓專門的交通公司或者旅行社管理運(yùn)營；同時(shí)，平潭區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)的設(shè)置要實(shí)現(xiàn)各旅游景點(diǎn)之間的接駁。二是完善旅游景點(diǎn)的垃圾桶、公共廁所建設(shè)，適當(dāng)增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量，旅游旺季可以通過志愿者服務(wù)或者雇用臨時(shí)工，有效解決人手短缺問題。

2.加強(qiáng)政策的科學(xué)性和暢通性

政策制定發(fā)布前，需要政策制定者多方走訪，廣泛聽取各方意見，深入了解旅游移民創(chuàng)業(yè)者實(shí)際所需，制定科學(xué)合理有效的政策；實(shí)施多渠道的政策宣傳，在政府辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，建立創(chuàng)業(yè)者微信群及微信公眾號(hào)，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中地設(shè)立公告欄，通過以上途徑實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的政策宣傳；政策執(zhí)行門檻適中，適當(dāng)簡化手續(xù)辦理程序，為旅游移民創(chuàng)業(yè)者提供便利。

3.促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代

當(dāng)前，平潭以觀光旅游為主，為提高旅游業(yè)發(fā)展成熟度，平潭旅游產(chǎn)品要進(jìn)行升級(jí)換代。一方面，平潭要充分利用夏季避暑的優(yōu)越氣候條件，根據(jù)市場需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造休閑度假型海濱旅游產(chǎn)品；另一方面，迎合市場需求，開發(fā)文旅融合、康體健身、研學(xué)等旅游產(chǎn)品，同時(shí)注意豐富淡季旅游產(chǎn)品，減緩淡旺季差別。具體措施如下：第一，開發(fā)文創(chuàng)館等室內(nèi)旅游項(xiàng)目，減小天氣影響；第二，民宿、酒店主題化，除了提供吃住功能外，開發(fā)室內(nèi)主題娛樂項(xiàng)目、主題文化休閑項(xiàng)目和室外主題健身項(xiàng)目；第三，利用平潭特有的海蝕地貌和海積地貌資源，開發(fā)春秋季節(jié)針對(duì)中小學(xué)生市場的研學(xué)旅行；第四，旅游淡季舉辦環(huán)島國際自行車賽、休漁節(jié)、開漁節(jié)等節(jié)慶、賽事活動(dòng)。

總體而言，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游移民的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯，特別是吸引了眾多來自臺(tái)灣的旅游移民，為平潭旅游業(yè)發(fā)展提供了新鮮動(dòng)力和創(chuàng)新活力。但政策制定和宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展成熟度和旅游季節(jié)差異等問題還有待解決。本研究因條件限制，對(duì)平潭旅游移民具體數(shù)量及其具體情況的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)不夠全面，深度訪談的旅游移民企業(yè)主數(shù)量不多，尤其是民宿以外的創(chuàng)業(yè)類型調(diào)查數(shù)量不夠，得到的問題反饋可能不夠周全，有待進(jìn)一步研究解決。未來對(duì)平潭旅游移民的研究還可以從創(chuàng)業(yè)空間博弈、旅游移民與鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)機(jī)制等方面入手。