周 為 周思思

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410128)

0 引言

產(chǎn)學(xué)研合作是加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效方法。加強(qiáng)高校與政府、產(chǎn)業(yè)的合作，受到各國家高度重視和積極推動。在推進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出、提高產(chǎn)學(xué)研績效方面，高校科研基金主要來源于政府、產(chǎn)業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目,對于科研產(chǎn)出具有積極作用。學(xué)者們認(rèn)為科研生產(chǎn)力與教職員工的科研基金相關(guān)，教職人員取得一定的科研績效之后，相應(yīng)地能夠獲得更多收益、工資和更快的職稱晉升與成果獎勵等[1]。高校產(chǎn)學(xué)研績效隨著科研經(jīng)費(fèi)投入的增加而增加，科研基金作為衡量高校產(chǎn)學(xué)研合作績效和創(chuàng)新效率的重要指標(biāo)[2-4]，代表優(yōu)良的科研產(chǎn)出以及隨之增加的科研生產(chǎn)力，如國內(nèi)外論文發(fā)表數(shù)增加等?？蒲谢饘τ趯W(xué)科技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新有著重要推動作用,科研基金不僅能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)科學(xué)競爭力，同時(shí)，還能促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步。因此，高等學(xué)校作為主要科研機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該爭取科研基金作為科研活動的支持，進(jìn)而提高專利申請數(shù)和論文發(fā)表數(shù)，從而帶來更好的科研產(chǎn)出和產(chǎn)學(xué)研合作成果。

本文以中國臺灣地區(qū)93所高職院校產(chǎn)學(xué)研數(shù)據(jù)為例，對八大學(xué)科分類下產(chǎn)學(xué)研績效(專利數(shù)、專利屬性、論文發(fā)表數(shù)和發(fā)表質(zhì)量等)及其分布進(jìn)行實(shí)證分析。臺灣地區(qū)職業(yè)教育在技術(shù)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域有著重要地位，充當(dāng)著產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和科技培育的孵化器作用[5]，截至2018年中國臺灣地區(qū)已有93家高等技術(shù)職業(yè)院校、69萬在校學(xué)生，占臺灣大學(xué)生比重的60%以上。因此，分析臺灣高等技職院校產(chǎn)學(xué)研績效具有一定的代表性和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)，也可基于臺灣高職院校產(chǎn)學(xué)研學(xué)科分布現(xiàn)狀為高校管理者決策提供理論依據(jù)和政策建議。

1 實(shí)證分析

1.1 數(shù)據(jù)

本研究使用的數(shù)據(jù)來自臺灣高等職業(yè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫于2001年首次建立，由政府獨(dú)家贊助，它被認(rèn)為是具有特定的定義和清晰填充說明的高精度數(shù)據(jù)庫。本文刪除不完善的信息來調(diào)整極值，最后，獲得包括71個(gè)機(jī)構(gòu)和11 713個(gè)觀測值的樣本集。

八個(gè)學(xué)科類別包括：人文學(xué)院、工程學(xué)院、旅游與休閑學(xué)院、商學(xué)院、設(shè)計(jì)學(xué)院、農(nóng)業(yè)學(xué)院、語言學(xué)院和醫(yī)學(xué)院。

專利數(shù)：由學(xué)院或以大學(xué)名義頒發(fā)的專利和新品種數(shù)量。

論文數(shù)(I)：在SCI、SSCI、AHCI、TSSCI、EI索引上發(fā)表的論文數(shù)。

論文數(shù)(非I)：在其他專業(yè)或?qū)W術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)。

大學(xué)-工業(yè)-政府合作基金的類別：①產(chǎn)業(yè)基金，由企業(yè)分配的大學(xué)所承擔(dān)的項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃的總收入；②政府撥款，政府分配的大學(xué)承擔(dān)的項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃的總收入；③其他組織經(jīng)費(fèi)，其他組織分配的大學(xué)承擔(dān)的項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃的總收入。

1.2 描述性統(tǒng)計(jì)

表1顯示了總體統(tǒng)計(jì)信息描述。在中國臺灣地區(qū)技職高校八大學(xué)科分類中，工學(xué)院人數(shù)最多(4613人)，其次商學(xué)院(3058人)，醫(yī)學(xué)院位居第三(1494人)，農(nóng)學(xué)院擁有的人數(shù)最少，只有61人。其中,專利數(shù)前3名為工學(xué)院、設(shè)計(jì)學(xué)院和農(nóng)學(xué)院。語言學(xué)院與人文院的專利數(shù)均值最低，分別為0.1和0.08，這與學(xué)科屬性有關(guān)，技術(shù)含量較高的專業(yè)領(lǐng)域，專利的研發(fā)和申請的空間都較為廣泛。論文發(fā)表總數(shù)，最高的三大學(xué)院為農(nóng)學(xué)院、工學(xué)院和醫(yī)學(xué)院，每人每年發(fā)表論文數(shù)分別為4.84、3.48和3.02篇。其中，在科學(xué)引文索引(SCI)、社會科學(xué)引文索引(SSCI)、藝術(shù)與人文引文索引(AHCI)、中國臺灣社會科學(xué)引文索引(TSSCI)和工程索引中發(fā)表論文人均數(shù)(以下簡稱I級期刊)如表2所示，工程學(xué)院為2.68，農(nóng)業(yè)學(xué)院為1.67，醫(yī)學(xué)學(xué)院為1.65。與總排名的學(xué)院一樣，名次稍有變化；在科學(xué)引文索引(SCI)、社會科學(xué)引文索引(SSCI)、藝術(shù)與人文引文索引(AHCI)、中國臺灣社會科學(xué)引文索引(TSSCI)和工程索引等之外的索引庫中發(fā)表的論文數(shù)(以下簡稱非I級期刊)，前3名為農(nóng)學(xué)院3.16，休閑1.79，人文1.79。由此可以看出，農(nóng)學(xué)院在論文產(chǎn)量和質(zhì)量上都占有絕對優(yōu)勢，工學(xué)院和醫(yī)學(xué)院的論文發(fā)表質(zhì)量較高，盡管旅游與休閑和人文學(xué)院擁有大量出版物，但是高水平期刊論文發(fā)表數(shù)量仍存在不足?？蒲姓n題立項(xiàng)方面，八大學(xué)科分類中從政府、企業(yè)、其他單位和學(xué)校獲得科研資助金額較高的是農(nóng)學(xué)院和工學(xué)院。

表1 八大學(xué)科分類下產(chǎn)學(xué)研績效總平均數(shù)據(jù)

表2 八大學(xué)科分類下論文發(fā)表等級和數(shù)量

表3為不同學(xué)科所獲來自政府、產(chǎn)業(yè)、其他單位和學(xué)校的課題基金資助平均值。農(nóng)業(yè)、工程和設(shè)計(jì)學(xué)院在政府資助中排名前3，分別為7 145 659.84元、2 196 373.12元和1 783 013.06元。排名第一和第二之間有巨大差距，這意味著政府為農(nóng)學(xué)專業(yè)提供了巨大資金來源；語言學(xué)院獲得的政府資助最少。排名靠前的高等院校在來自企業(yè)的資助中也保持著較高排名，工程學(xué)院以496 311.21元的平均水平排名第一，其次是設(shè)計(jì)學(xué)院270 954.06元，最后，農(nóng)學(xué)院254 763.93元。這些結(jié)果揭示了政府與產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間的需求差異，來自其他組織的資助金額在不同程度上排名不同，旅游與休閑學(xué)院排名第二，其次是醫(yī)學(xué)院，而農(nóng)學(xué)保持第一。表1列出了各學(xué)科的總經(jīng)費(fèi)排名，農(nóng)學(xué)院以8 134 189.26元位居第一，工程學(xué)院以2 825 617.49元位居第二，其次是設(shè)計(jì)學(xué)院1 650 014.17元。語言學(xué)院的資金籌集最少，只有390 935.82元。

2 結(jié)論與啟示

本研究調(diào)查了中國臺灣地區(qū)技職高校八大學(xué)科的產(chǎn)學(xué)研績效，以專利、論文發(fā)表質(zhì)量、論文發(fā)表數(shù)量和課題立項(xiàng)等變量來衡量產(chǎn)學(xué)研的表現(xiàn)。結(jié)果表明，農(nóng)學(xué)院、工程學(xué)院和設(shè)計(jì)學(xué)院在產(chǎn)學(xué)研合作中表現(xiàn)良好，專利、論文和課題立項(xiàng)綜合排名前3。旅游與休閑學(xué)院和人文學(xué)院在非I級期刊中的論文發(fā)表表現(xiàn)更好。

課題立項(xiàng)來源集中在農(nóng)學(xué)院和工程學(xué)院；政府撥款和行業(yè)基金的集中程度略有不同。這些結(jié)果顯示了研究生產(chǎn)率和資金來源的總體分布，說明農(nóng)學(xué)和工程學(xué)科在高校產(chǎn)學(xué)合作方面具有很大優(yōu)勢和需求，由于學(xué)科之間的不平衡，其他學(xué)科的產(chǎn)學(xué)研表現(xiàn)較弱。

表3 八大學(xué)科分類下科研課題基金分布

本文分析中國臺灣地區(qū)技職院校產(chǎn)學(xué)研績效與分布，具有一定的借鑒意義。由此得到一定的啟示，首先，政策引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)緊密合作，扎實(shí)職業(yè)教育定位。臺灣技職教育定位明確，立足于教學(xué)質(zhì)量提升、產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合等核心要素，制定并實(shí)施了一系列相關(guān)政策來引導(dǎo)技職教育與科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展緊密結(jié)合，如2008、2009年分別推出的“卓越師資培訓(xùn)計(jì)劃”和“獎勵大學(xué)校院推動國際化補(bǔ)助計(jì)劃”等[13]。在政策引導(dǎo)的同時(shí)，在財(cái)政上也給予高度支持，2013-2017年為了推動第2期技職教育再造方案，臺灣地區(qū)教育部門投入新臺幣200億元用于提升技職教育競爭力；其次，產(chǎn)學(xué)結(jié)合途徑多元，多元科研項(xiàng)目渠道分工明確。參與大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府合作的各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門皆有各自明確的分工與責(zé)任，政府部門作為產(chǎn)學(xué)結(jié)合的重要中介，主要負(fù)責(zé)宏觀政策和資金支持等，推動技職院校進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化的組織整合。技職院校主要負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)需要的科學(xué)研究項(xiàng)目，合作企業(yè)主要負(fù)責(zé)為高職院校提供技術(shù)實(shí)踐師資，協(xié)助高職教師進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作研究。三方緊密合作、充分配合，定期召開會議，探討課程設(shè)置、學(xué)生選拔、學(xué)制銜接、資源共享、企業(yè)人才培育、權(quán)責(zé)劃分等問題。通過政府和企業(yè)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的良性溝通，使得技職院校產(chǎn)學(xué)研具有較高實(shí)用性和前沿性，滿足社會發(fā)展需求。