關(guān)鍵詞 疫情期間 公安機(jī)關(guān) 社會(huì)治安 社會(huì)秩序 有效對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：樓俊威，中國(guó)人民公安大學(xué)，浙江金華市公安局江南分局，研究方向：治安、刑偵、防控。

中圖分類號(hào)：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.300

社會(huì)的穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必要前提，沒有社會(huì)的穩(wěn)定也就沒有和諧社會(huì)，在實(shí)際的社會(huì)治安工作中，公安機(jī)關(guān)起到了至關(guān)重要的作用。公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安工作任務(wù)一直來比較繁重的，而處于疫情期間無異更加大了社會(huì)治安工作的難度，由此疫情期間公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的有效對(duì)策就變得十分重要了，所以，在接下來的文章中就將對(duì)其進(jìn)行詳盡的闡述，除此之外也會(huì)在文章中提出一定的具有建設(shè)性的意見或者對(duì)策。

一、疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作的影響

其實(shí)，任何事物、事件對(duì)于某項(xiàng)社會(huì)工作的影響是具有比較強(qiáng)的雙面性的，其中既包含一定的積極影響也包含一定的消極影響，疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作的影響也屬于這一類型，因此將對(duì)積極影響和消極影響進(jìn)行區(qū)分?jǐn)⑹觥?/p>

（一）疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作的積極影響

首先，在疫情期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作具有明顯的好轉(zhuǎn)現(xiàn)象，因?yàn)樵谝咔槠陂g為了防止出現(xiàn)交叉?zhèn)魅镜默F(xiàn)象，在公安機(jī)關(guān)的工作和其他部門的協(xié)同工作之下，國(guó)內(nèi)人民群眾的流動(dòng)性大大降低，這使得國(guó)內(nèi)社會(huì)整體的治安狀況得到了好轉(zhuǎn)。例如我國(guó)的四川省樂山市峨邊的城市當(dāng)中，在近年的一月份到二月份，刑事案件進(jìn)行正式立案的只有9起，而2019年同時(shí)期的刑事案件立案數(shù)量一共具有28起，這一數(shù)據(jù)下降了百分之六十八左右，另外受理的治安案件只有四十起，2019年同時(shí)期受理治安案件具有130起，這一數(shù)據(jù)下降了百分之六十九。從相關(guān)的數(shù)據(jù)上就不難看出，在疫情期間，公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安工作得到了一定的且比較顯著的好轉(zhuǎn)，這是疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作的積極影響之一。

其次，在疫情期間公安機(jī)關(guān)的人口管理工作的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的夯實(shí)，在進(jìn)行疫情防控的期間，國(guó)內(nèi)各市各縣以“一標(biāo)三實(shí)”的基礎(chǔ)信息作為工具，對(duì)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際居住人口進(jìn)行了地毯式的排查工作，這一工作使得國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)掌握了大量的、真實(shí)有效的人口信息數(shù)據(jù)，對(duì)于后期公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安工作將會(huì)起到促進(jìn)作用，因此說疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安工作只具有積極影響的。

另外，在疫情期間，公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安工作對(duì)于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用能力也得到了比較大的提升，從縣局層面的實(shí)際工作上來看，相關(guān)卡口、國(guó)省道以及鐵路等等大數(shù)據(jù)運(yùn)用了相關(guān)的技術(shù)手段進(jìn)行了二次的分析，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)人員精準(zhǔn)定位等等工作，此時(shí)公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫也可以進(jìn)行更新，除此之外還能夠進(jìn)行公安機(jī)關(guān)的模型檢驗(yàn)，以此來提升公安機(jī)關(guān)的辦案能力。

（二）疫情期間對(duì)于公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安工作的消極影響

首先，在疫情期間，疫情的高傳染性和嚴(yán)重性使得公安機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)偵查工作難以順利的進(jìn)行開展，而且公安機(jī)關(guān)的偵查工作本身就會(huì)接觸到大量的人民群眾，而在疫情期間，這些風(fēng)險(xiǎn)都被無限的放大，實(shí)際工作也會(huì)受到比較大的影響，國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定性也會(huì)受到一定的消極影響。

其次，疫情期間公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的工作會(huì)使得一線警務(wù)人員的工作風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，因?yàn)樵谝咔槠陂g，很多社會(huì)治安工作都需要一線的警務(wù)工作人員去進(jìn)一步的落實(shí)和貫徹，而在這一過程中就會(huì)接觸到大量的人民群眾，但是防疫資源其實(shí)是比較有限的，會(huì)使得疫情感染幾率進(jìn)一步增大。

最后，公安機(jī)關(guān)在疫情期間的行政服務(wù)也是不到位的，例如在辦理出入境的工作當(dāng)中，疫情期間就只能實(shí)現(xiàn)線上簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)的辦理，一些比較復(fù)雜且必要的業(yè)務(wù)辦理是沒有進(jìn)行線上辦理的，這對(duì)于社會(huì)治安工作的消極影響也是比較嚴(yán)重的。

二、疫情期間公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的對(duì)策

（一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡防針對(duì)重點(diǎn)位置進(jìn)行防控

眾所周知，這次疫情的傳染性比較強(qiáng)，而我國(guó)又是一個(gè)人口數(shù)量眾多的國(guó)家，因此就需要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡防工作，使得國(guó)內(nèi)諸多不同的重要部位都能夠得到有效的社會(huì)治安工作。另外，在疫情期間，在一些重點(diǎn)位置當(dāng)中的不法分子很有可能借助這次機(jī)會(huì)影響社會(huì)整體的治安情況，所以，在疫情期間需要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、在營(yíng)商超、封閉小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所部位的巡防密度，另外在疫情期間醫(yī)院這一場(chǎng)所的人流量會(huì)加大，因此在實(shí)際的動(dòng)態(tài)巡防工作當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)還需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、發(fā)熱門診等進(jìn)行二十四小時(shí)的駐點(diǎn)的巡邏機(jī)制，使其處于一種動(dòng)態(tài)的巡防狀態(tài)當(dāng)中，并且使得巡防密度具有一定的提升，出現(xiàn)擾亂醫(yī)療正常秩序行為的情況之下，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)行快速且有效的處理，確保了疫情防控期間社會(huì)治安秩序持續(xù)平穩(wěn)，而且加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)巡防工作之后，也有助于更快、更平穩(wěn)的度過疫情期間，這也是符合習(xí)近平總書記“加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)疫情防控工作”的相關(guān)講話要求的。

（二）強(qiáng)化對(duì)大型活動(dòng)的治安管理

其實(shí)，在疫情期間負(fù)面影響最大的是疫情本身，因此為了減少疫情的傳染情況，需要按照公共衛(wèi)生事件以及相應(yīng)要求，春節(jié)之前應(yīng)該停滯一切大型活動(dòng)的審批，進(jìn)行中的大型活動(dòng)也應(yīng)該叫停。公安機(jī)關(guān)在疫情期間的社會(huì)治安工作還需要堅(jiān)持超前謀劃，市政府和市公安局分別制定禁止公眾聚集性活動(dòng)的工作方案、預(yù)案，市區(qū)全部居民小區(qū)和環(huán)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實(shí)行定點(diǎn)管控。最后還需要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)面巡控，有效防止了聚集性疫情傳播的發(fā)生。例如，在強(qiáng)化大型活動(dòng)的治安管理的過程中，需要讓不同的工作部門、單位進(jìn)行協(xié)同治理，這樣國(guó)內(nèi)公安機(jī)關(guān)工作的協(xié)同性和聯(lián)系都會(huì)得到一定的提升。

（三）強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)行自我管理

公安機(jī)關(guān)在疫情期間的社會(huì)治安工作當(dāng)中，排查工作是最為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，這一工作內(nèi)容能夠有效的防止疫情進(jìn)一步的擴(kuò)散，因此公安機(jī)關(guān)需要重視這一項(xiàng)工作內(nèi)容。在實(shí)際的工作過程中，各類娛樂場(chǎng)所需要配合有關(guān)部門進(jìn)行排查工作，排查工作結(jié)束之后需要接受工作人員的引導(dǎo)進(jìn)而暫停營(yíng)業(yè)，對(duì)于其他行業(yè)的排查工作強(qiáng)化方面，有關(guān)部門需要督促嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消殺等措施，整個(gè)過程需要按照合理的科學(xué)理論來進(jìn)行，這樣能夠有效的防止矛盾的激化，對(duì)于整體的社會(huì)穩(wěn)定性具有重要意義。例如公安機(jī)關(guān)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T發(fā)布《規(guī)范市區(qū)出租汽車營(yíng)運(yùn)行為打贏防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的通告》，這對(duì)于疫情期間的公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安具有促進(jìn)作用。習(xí)近平總書記也說過：要將醫(yī)療救治工作放在第一位，這一點(diǎn)在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中同樣適用。

（四）強(qiáng)化排查工作以化解矛盾

對(duì)疫情期間的相關(guān)民生新聞已經(jīng)調(diào)查和了解之后就能夠發(fā)現(xiàn)，疫情期間的民生矛盾現(xiàn)象是層出不窮的，這些矛盾現(xiàn)象的存在使得公安機(jī)關(guān)的維護(hù)社會(huì)治安工作具有比較大的缺失。面對(duì)著這種情況，公安機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化排查的工作并且以此來化解實(shí)際存在的民生矛盾，例如可以健全完善矛盾糾紛源頭預(yù)防工作，針對(duì)道路檢查檢測(cè)、封閉隔離小區(qū)等引發(fā)的各類矛盾要做到及時(shí)的處理和分析，嚴(yán)防各種矛盾的疊加，也避免其形成嚴(yán)重的連鎖負(fù)面效應(yīng)，譬如對(duì)出現(xiàn)的黑網(wǎng)約車現(xiàn)象要及時(shí)的進(jìn)行處理，防止社會(huì)中不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。從抓早、抓小、抓快入手，充分發(fā)揮每一位城管隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人信息收集作用，及時(shí)掌握可靠信息，拓寬和暢通干群溝通信息交流、來信來訪通道，切實(shí)做好苗頭預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、決策預(yù)防，這樣就能夠有效的防止矛盾出現(xiàn)了。

（五）強(qiáng)化專項(xiàng)打擊嚴(yán)懲違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)

此次疫情在引起全國(guó)重視的同時(shí)也使得一些不法分子看中了這一時(shí)期，一些不法分子很有可能趁此時(shí)機(jī)影響我國(guó)社會(huì)整體的社會(huì)治安工作。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)的公安機(jī)關(guān)在疫情期間需要進(jìn)行違反犯罪現(xiàn)象的打擊力度，使得相關(guān)的違法犯罪案件的打擊能夠起到警示的作用。結(jié)合工作實(shí)際，緊盯工作目標(biāo)，緊扣工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“抓打擊、治亂點(diǎn)、凈環(huán)境、控發(fā)案、保民安”的主攻方向，深入分析研究疫情期間發(fā)案規(guī)律，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)快破案、破大案，同時(shí)深挖積案，關(guān)注小案，重點(diǎn)打擊各類與群眾利益相關(guān)的各類案件，對(duì)于該追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決報(bào)捕起訴;不夠追究刑事責(zé)任，夠治安行政處罰的，也要處罰到位，嚴(yán)防因受利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)降格處理、保而不審、大抓大放等現(xiàn)象。最大程度的維護(hù)疫情期間的社會(huì)治安的工作水平，這對(duì)于我國(guó)社會(huì)和廣大的人民群眾來說都是非常的重要的，習(xí)近平總書記也多次在疫情期間進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，保障好人民群眾的基本生活方面是極為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

三、結(jié)論

綜上所述，就是目前為止針對(duì)疫情期間公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的對(duì)策的相關(guān)研究和分析了，總體角度上來說，疫情期間對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)治安工作的影響是雙面的，作為公安機(jī)關(guān)來說需要利用其中的正面影響，并且消除其存在的負(fù)面影響，最大程度的維護(hù)我國(guó)的社會(huì)治安工作以保持社會(huì)整體的穩(wěn)定性。

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