譚璐 謝力

摘 要 國(guó)有林場(chǎng)作為國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵構(gòu)成，在改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境、展示生態(tài)環(huán)保成果中發(fā)揮重要功能，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度是符合林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理趨勢(shì)的正確舉措。為順利實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行，國(guó)有林場(chǎng)方面需要遵循政府會(huì)計(jì)制度要求設(shè)計(jì)流程銜接方案、重新規(guī)劃財(cái)務(wù)人員工作范疇、加快會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更新并打造全新的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，在財(cái)務(wù)各方人員的共同努力下實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)新舊會(huì)計(jì)制度的順利銜接。

關(guān)鍵詞 國(guó)有林場(chǎng);政府會(huì)計(jì)制度;措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，不僅要尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，還需維持社會(huì)穩(wěn)定與平衡，生態(tài)資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題由此成為社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)注點(diǎn)。在生態(tài)資源保護(hù)的政策呼吁下，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理策略發(fā)生變化，以往國(guó)有林場(chǎng)財(cái)會(huì)管理制度不符合時(shí)代革新發(fā)展的速度，必須對(duì)其會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化與變革，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展的雙向?qū)?，這符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的多重要求[1]。國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)制度更新的結(jié)果是實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度，面對(duì)會(huì)計(jì)制度的革新需要國(guó)有林場(chǎng)作出有效改變，以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的必要性

1.1 國(guó)有林場(chǎng)工作重點(diǎn)發(fā)生戰(zhàn)略性變化

國(guó)家大力實(shí)行環(huán)保政策的環(huán)境下，森林管理職能成為國(guó)有林場(chǎng)工作的重心，森林資源的主要作用是發(fā)揮生態(tài)效益與社會(huì)效益。如今，林場(chǎng)以木材買賣為經(jīng)濟(jì)收益的局面已經(jīng)終結(jié)，防護(hù)林與公益林成為國(guó)有林場(chǎng)的主要構(gòu)成，人工林面積占比較小，產(chǎn)生的木材產(chǎn)品較少，微弱的林場(chǎng)收入無(wú)需以往復(fù)雜繁瑣的會(huì)計(jì)制度。國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變革，商品功能逐漸弱化，因此國(guó)有林場(chǎng)工作重點(diǎn)發(fā)生戰(zhàn)略性變化，要求國(guó)有林場(chǎng)改變會(huì)計(jì)制度實(shí)施依據(jù)，以政府會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)依據(jù)。

1.2 強(qiáng)化財(cái)稅體制改革

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是新政府會(huì)計(jì)制度的嶄新內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的統(tǒng)一，是準(zhǔn)確規(guī)范會(huì)計(jì)核算信息的有效制度，因此將政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)用于國(guó)有林場(chǎng)管理有利于強(qiáng)化財(cái)稅體制改革。基于國(guó)有林場(chǎng)的業(yè)務(wù)需求與特點(diǎn)，政府會(huì)計(jì)制度可制定針對(duì)性的會(huì)計(jì)科目，打破報(bào)表、科目統(tǒng)一的僵化局面。國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度有效表征了資產(chǎn)預(yù)算收支，實(shí)現(xiàn)了政府的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

1.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)核算，提升信息質(zhì)量

政府會(huì)計(jì)制度在優(yōu)化財(cái)務(wù)核算、提升信息質(zhì)量方面發(fā)揮重要功能，因此國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度十分必要。政府會(huì)計(jì)制度提升了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范程度與標(biāo)準(zhǔn)程度，提升了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)的職能，提升了審核的精細(xì)化水平。政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有效解決了固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)審核的漏洞，真實(shí)體現(xiàn)了國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的價(jià)值。其中，權(quán)責(zé)發(fā)生制有效實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員分工明確、各司其職的工作狀態(tài)，縮短了財(cái)務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的冗余用時(shí)。

2 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的措施

2.1 遵循政府會(huì)計(jì)制度要求，設(shè)計(jì)流程銜接方案

國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度改變了會(huì)計(jì)審核的相關(guān)事宜，有效干擾了預(yù)算報(bào)告與成本核算體系的工作，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)核算、人力資源管理等領(lǐng)域的工作產(chǎn)生一定的影響[2]。此時(shí)，需要國(guó)有林場(chǎng)結(jié)合自身的具體情況，有效梳理會(huì)計(jì)核算范疇、核算方法和財(cái)務(wù)人員設(shè)置等內(nèi)容，著重優(yōu)化重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作的流程設(shè)計(jì)，做到從實(shí)際情況出發(fā)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平、掌控核心結(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造順利開展政府會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)工作環(huán)境。此外，還需清查國(guó)有林場(chǎng)的全部資產(chǎn)，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)分類情況，統(tǒng)計(jì)真實(shí)可靠的林場(chǎng)資產(chǎn)信息。重視重要資產(chǎn)的重新評(píng)估工作，從原始價(jià)值、使用年限等因素出發(fā)，作出正確的資產(chǎn)評(píng)估。同時(shí)，清查國(guó)有林場(chǎng)的全部賬目信息，為實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度做好周全的準(zhǔn)備。

2.2 重新規(guī)劃財(cái)務(wù)人員工作范疇，明確會(huì)計(jì)職責(zé)

國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度需要重新界定財(cái)務(wù)人員工作的范疇，根據(jù)林場(chǎng)管理的行業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃工作中的業(yè)務(wù)范圍，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容與職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。林場(chǎng)需要針對(duì)性地制定符合實(shí)際情況的核算科目，合理合并財(cái)務(wù)報(bào)表，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)度。

基于《會(huì)計(jì)法》相關(guān)內(nèi)容，國(guó)有林場(chǎng)的負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)會(huì)計(jì)信息虛假的法律責(zé)任，因此保障會(huì)計(jì)工作的真實(shí)與完整是會(huì)計(jì)工作的基本要求。會(huì)計(jì)從業(yè)人員至少具備會(huì)計(jì)師資格，嶄新的政府會(huì)計(jì)制度增加了會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)信息真實(shí)的重要性，同時(shí)給予會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人重要的崗位職責(zé)[3]。國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度逐步向內(nèi)部權(quán)力分設(shè)、內(nèi)部流程優(yōu)化的趨勢(shì)靠攏，但此項(xiàng)任務(wù)繁重復(fù)雜，需要健全會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，早日實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。

2.3 加快會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更新，提升會(huì)計(jì)工作效率

基于信息時(shí)代的高速發(fā)展，政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息化存在較高標(biāo)準(zhǔn)，需要革新當(dāng)前核算軟件的應(yīng)用水平，更新信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，因此在會(huì)計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)刻不容緩[4]。以林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度為突破口，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精準(zhǔn)連接，既是會(huì)計(jì)工作水平的升級(jí)，也為政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施營(yíng)造良好的信息化氛圍，以保障國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息符合政府會(huì)計(jì)改革的需要，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)效率。國(guó)有林場(chǎng)使用信息化系統(tǒng)操作的前期，必定面臨使用困難、操作耗時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)用難度大等困境，甚至在編輯會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)賬本信息方面存在問(wèn)題。針對(duì)這種情況，需要國(guó)有林場(chǎng)與會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)開發(fā)單位加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整軟件中的不足;同時(shí)，林場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作人員需要不斷提高信息技術(shù)使用能力，使其滿足現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展需要。

2.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)，優(yōu)化會(huì)計(jì)綜合素養(yǎng)

國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度是對(duì)以往制度的一種突破，需要重新全面了解政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。林場(chǎng)需要對(duì)會(huì)計(jì)人員展開系統(tǒng)的工作培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)。

2.4.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)

政府會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)有利于會(huì)計(jì)人員深入了解制度的核心要義，遵循嶄新會(huì)計(jì)制度的細(xì)節(jié)。會(huì)計(jì)人員需要對(duì)比新舊制度間的差異，在實(shí)際操作中循序漸進(jìn)地適應(yīng)新制度的變革，走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作流程[5]。會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)還可以講座、報(bào)告會(huì)的形式展開，將各國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)人員、各行業(yè)會(huì)計(jì)人員集中起來(lái)，交流彼此在實(shí)踐中獲取的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資源的信息共享。每個(gè)人提出自身的見解與意見，不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)化自身會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備。在大量培訓(xùn)與信息溝通過(guò)程中，國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)人員將很快使用嶄新的會(huì)計(jì)制度，具備迎接嶄新財(cái)務(wù)調(diào)整的能力。

2.4.2 會(huì)計(jì)人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)

會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性一定程度上受會(huì)計(jì)人員的綜合能力與綜合素質(zhì)影響，因此提升會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)是保障政府會(huì)計(jì)制度在國(guó)有林場(chǎng)順利實(shí)施的基本條件。新舊制度的更替銜接，需要會(huì)計(jì)人員的高度重視，自覺(jué)梳理好各環(huán)節(jié)工作細(xì)節(jié)，杜絕財(cái)務(wù)過(guò)渡中的漏洞存在。作為新制度使用人員，國(guó)有林場(chǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)者需要主動(dòng)熟練掌握政府會(huì)計(jì)制度條款，更新財(cái)務(wù)知識(shí)認(rèn)知，以強(qiáng)大的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與綜合素質(zhì)解決制度更替中的困難，實(shí)現(xiàn)新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡。

2.5 打造全新的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，確保財(cái)務(wù)信息精準(zhǔn)公正

國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度需要構(gòu)建嶄新的與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，這可從2個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。

2.5.1 以會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)為載體

會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)有助于形成嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)管局面，延展了計(jì)算機(jī)在林場(chǎng)會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用層次，有效搭建了一個(gè)相對(duì)全面的財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)，分離財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)，使其處于相互銜接狀態(tài)。如此一來(lái)，財(cái)務(wù)部門及其有關(guān)合作部門間的數(shù)據(jù)可通過(guò)信息化系統(tǒng)高效、精準(zhǔn)傳輸，有效分享林場(chǎng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)工作處于有效監(jiān)管之下。

2.5.2 以智能化信息技術(shù)為載體

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是支撐大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)實(shí)施的基本載體，創(chuàng)造了良好的信息傳播條件。在會(huì)計(jì)信息監(jiān)督中可綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的披露與監(jiān)管。在財(cái)政信息平臺(tái)中，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在規(guī)律，基于預(yù)設(shè)的財(cái)務(wù)信息管理質(zhì)量體系對(duì)目前會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，掌握會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的綜合作用可實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，通過(guò)識(shí)別會(huì)計(jì)相關(guān)工作數(shù)據(jù)，判斷會(huì)計(jì)工作是否存在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能為林場(chǎng)的審計(jì)工作提供了可靠的數(shù)據(jù)分析參考，基本形成了“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-篩査-反饋”的高效率會(huì)計(jì)監(jiān)管狀態(tài)。

3 結(jié)論

在國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度需要一定的銜接與磨合階段，不斷呈現(xiàn)二者融合的困境并加以解決，使林場(chǎng)會(huì)計(jì)人員更好地把握新制度的精髓要義。國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度需要構(gòu)建基于國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，確保財(cái)務(wù)信息有效監(jiān)管;加快會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更新的速度，為財(cái)務(wù)工作提供符合時(shí)代發(fā)展水平的高效工作軟件，輔助實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息監(jiān)管與披露;會(huì)計(jì)人員作為執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的主體，更要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化自身綜合素養(yǎng)，以符合高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度。此外，面對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題，企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)需要制定更為詳盡的流程梳理計(jì)劃，確保制度更新的順利進(jìn)行。

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（責(zé)任編輯：趙中正）