張紹慧

摘要：隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的部署和實施，許多國內(nèi)企業(yè)紛紛走出國門，開拓海外市場，加大境外 EPC項目的開發(fā)力度。承包境外工程有利于提高企業(yè)的競爭力，與此同時，所面臨的財務(wù)風險也較大，為了確保工程順利完成，應(yīng)制定有效的財務(wù)風險預(yù)防策略?；诖耍疚木途惩?EPC項目財務(wù)風險管理開展探究與分析。

關(guān)鍵詞：境外 EPC項目 財務(wù)風險 管理對策

EPC項目是一種集設(shè)計、采購和施工于一體的模式，具有固定的工期和穩(wěn)定的標價，費用資金數(shù)額很大，施工時間也很長。然而，境外項目受到所在國政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境的影響，EPC項目往往面臨著極大地財務(wù)風險。財務(wù)風險問題需要企業(yè)根據(jù)自身特點，從各個方面進行深入分析，制定相應(yīng)的風險規(guī)避措施，以規(guī)避潛在的風險，做好財務(wù)風險管理工作，以促進境外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

一、境外 EPC項目財務(wù)風險管理概述

EPC項目全稱為 Enqineering要Procurement要Consfruction，譯為“設(shè)計要采購要施工”，是一種普遍的總承包方式。境外 EPC總承包項目往往價格固定、工期長、金額大，在復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟環(huán)境中，EPC承建商是項目的第一責任人，面臨著巨大的財務(wù)風險[1]。項目財務(wù)風險管理是指對可能影響項目目標的各種財務(wù)風險進行識別、分析和評價，及時采取有效的防控措施，確保項目順利發(fā)展。國內(nèi)外 EPC項目都存在成本控制風險、稅收風險、資金回籠風險等，但由于項目所在國政治經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定，國內(nèi)外政策法規(guī)的差異，決定了境外 EPC項目財務(wù)風險的復(fù)雜性，使得境外 EPC項目的財務(wù)風險出現(xiàn)得越來越頻繁，其風險形式多樣，預(yù)測和防范難度較大。

二、境外 EPC項目面臨的主要財務(wù)風險

（一）資金風險

根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)參與的境外 EPC項目大多集中在發(fā)展中國家，尤其是中亞國家和非洲國家較多，風俗習慣和宗教信仰差異較大，給 EPC項目的實施帶來了一定難度。一般來說，境外 EPC項目在實施過程中存在規(guī)模大、資金結(jié)算復(fù)雜等問題，業(yè)主結(jié)算拖欠現(xiàn)象也比較多。如果施工企業(yè)不能及時收到工程結(jié)算款，將給企業(yè)的運營帶來極大壓力，甚至使資金鏈斷裂。為了按期完成工程，施工單位往往選擇墊付各種費用，包括材料費、施工費、管理費等，但是如果建設(shè)方對項目產(chǎn)生爭議，往往會使資金無法及時到位，對項目的順利實施造成極大影響[2]。

（二）外匯風險

外匯風險是指境外工程項目的結(jié)算、交易和定價時，由于匯率變動而引起的風險。境外 EPC總承包項目的合同貨幣一般為外幣，其中大部分為國際結(jié)算貨幣，部分為當?shù)刎泿呕蚨喾N貨幣組合形式。由于 EPC項目持續(xù)時間長，匯率變化無法預(yù)測，外匯風險是不可避免的，特別是對于抗風險能力低的地方貨幣。在項目所在國發(fā)生政治動蕩或經(jīng)濟問題時，匯率迅速貶值，許多外幣資金無法得到最佳管理。一些項目在結(jié)算后獲得巨額利潤，但也有可能因為外匯管制而無法匯回國內(nèi)。

（三）稅務(wù)風險

目前，我國施工企業(yè)參建的境外 EPC項目大多集中在發(fā)展中國家，其增值稅、關(guān)稅、所得稅等與國內(nèi)政策差異較大，對稅收征管的標準和具體規(guī)定很難充分了解，各種稅收的政策控制存在一定風險[3]。由于境外 EPC工程總承包項目資金龐大，各國往往要求施工方在本地注冊公司，注冊失敗的風險很高，有些國家甚至會采取懲罰措施。此外，不同的國家對不同機構(gòu)稅務(wù)義務(wù)要求存在差異，項目實施組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不當極易增加稅收成本。

三、境外 EPC項目財務(wù)風險控制措施

（一）資金風險的規(guī)避

為了開展境外 EPC項目，國內(nèi)施工企業(yè)必須事先充分了解項目所在國的經(jīng)濟發(fā)展、社會形勢和經(jīng)濟政策等，從而有效地制定預(yù)防對策。同時，施工企業(yè)要樹立國際形勢下的生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念，了解境外財務(wù)管理帶來的風險，切實保護企業(yè)自身合法權(quán)益。第一，嚴格控制現(xiàn)金流量，對支付款項進行嚴格管理，以規(guī)避市場風險的出現(xiàn)。根據(jù)施工規(guī)劃過程，分包合同按時付款，根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整，盡可能在業(yè)主的付款期限之后完成付款，進一步將付款風險轉(zhuǎn)移。第二，建立完善的供應(yīng)商體系。根據(jù)供應(yīng)商調(diào)查報告，選擇資質(zhì)好、性價比高的供應(yīng)商，以降低預(yù)付款的風險。第三，完善資金預(yù)算制度，最大限度地平衡資金損益，提高項目資金的循環(huán)率。第四，項目資金的統(tǒng)一管理。境外 EPC項目需要大量的采購資金。項目后期的集中調(diào)整和管理，可以完善匯款方式，降低資金成本。

（二）外匯風險的規(guī)避

第一，施工企業(yè)應(yīng)分析項目所在國家的政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真分析當下匯率，及早防范風險，降低境內(nèi)價格。第二，應(yīng)充分考慮 EPC項目的合同價格和各種收支條款，結(jié)合人民幣國際化趨勢，盡量采用混合支付方式。第三，避免收支不一致的風險，盡量采用與 EPC項目合同相同的結(jié)算比例，轉(zhuǎn)移匯率不確定性風險 [4]。

（三）稅務(wù)風險的規(guī)避

施工企業(yè)必須在項目開工前做好地方稅務(wù)分析工作，通過官方渠道、地方律師事務(wù)所、大使館等多種渠道了解地方稅務(wù)資料，有效識別自身的項目風險。施工企業(yè)應(yīng)該盡量選擇母公司、本地公司開展相關(guān)工作，明確目標后更好地降低稅收成本，取得預(yù)期的經(jīng)濟效益[5]。此外，施工企業(yè)自身的財務(wù)部門應(yīng)該發(fā)揮作用，明確職責分工，充分了解項目地實際情況，科學制定財務(wù)風險規(guī)避對策。

四、結(jié)束語

綜上所述，境外 EPC項目具有高風險和復(fù)雜性的特點，這決定了施工企業(yè)獲取利潤的同時，財務(wù)管理的難度也隨之上升。為了確保境外 EPC項目財務(wù)風險得到有效控制，需要施工企業(yè)不斷提高財務(wù)管理水平，通過基礎(chǔ)管理、矩陣式組織結(jié)構(gòu)，不斷加強合同簽訂和施工過程中的財務(wù)風險控制，實現(xiàn)風險識別、評價和管理控制的有效實施，以確保境外 EPC項目的順利運行。

參考文獻：

[1]解家杰.境外 EPC承包項目財務(wù)風險與防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（4）：236.

[2]陶”.關(guān)于境外 EPC承包項目財務(wù)風險管理的思考[J].財訊，2018（32）：40.

[3]張志剛.海外 EPC項目外匯風險管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018 （1）：285，287.

[4]陳萬利.泰國糖廠 EPC項目的風險管理淺析與對策[J].財會學習，2018（29）：219-220.

[5]王紅霞.EPC總承包合同拆分在印尼的稅務(wù)風險及對策[J].財務(wù)與會計，2018（2）：19-20.

（作者單位 ：中石化江蘇油建工程有限公司 ）