周乾 余國(guó)政

[摘 ? ?要] 在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，胡耀邦十分重視執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)是管黨治黨，保證執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵所在。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的形成經(jīng)歷了兩個(gè)歷史時(shí)期、四個(gè)發(fā)展階段。兩個(gè)歷史時(shí)期指以毛澤東、鄧小平為核心的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，四個(gè)發(fā)展階段是初步形成階段（1949—1966）、反思醞釀階段（1966—1976）、成熟實(shí)施階段（1976—1987）和深入思考階段（1987—1989）。胡耀邦認(rèn)為，黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系執(zhí)政黨在人民心中的形象，是高標(biāo)準(zhǔn)、守底線、明初心的有機(jī)結(jié)合，是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想堅(jiān)持了馬克思主義的方法論原則，為新時(shí)代全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提供了重要的理論來源，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 胡耀邦;黨風(fēng)建設(shè);全面從嚴(yán)治黨;精神文明建設(shè);黨內(nèi)政治生活

[中圖分類號(hào)] D261.3 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2020）07-0011-09

在紀(jì)念胡耀邦誕辰100周年座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記指出：“胡耀邦同志為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)做了大量工作，強(qiáng)調(diào)要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，維護(hù)黨的民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)展黨內(nèi)民主，整頓黨的作風(fēng)?！盵1]在長(zhǎng)達(dá)60年的革命生涯中，胡耀邦始終關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨的健康和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨的作風(fēng)以鍛造黨性，堅(jiān)定不移地同腐朽之氣和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)建設(shè)放在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)鍵位置?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”[2]，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想給中國(guó)共產(chǎn)黨留下了寶貴的精神財(cái)富，是蘊(yùn)含革命基因的先進(jìn)文化，為新時(shí)代全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提供了理論來源與有益啟示。

一、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的形成軌跡

按照歷史發(fā)展的脈絡(luò)，可將胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的形成軌跡歸納為兩個(gè)歷史時(shí)期、四個(gè)發(fā)展階段。兩個(gè)歷史時(shí)期是指以毛澤東、鄧小平為核心的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，四個(gè)發(fā)展階段是初步形成階段（1949—1966）、反思醞釀階段（1966—1976）、成熟實(shí)施階段（1976—1987）和深入思考階段（1987—1989）。

（一）初步形成階段（1949—1966）

胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想初步形成于新中國(guó)成立之后至“文化大革命”之前。1949年冬，胡耀邦主政川北，作為黨政軍的一把手，胡耀邦“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，要求在黨內(nèi)經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，要求黨員干部保持清醒頭腦，保持前進(jìn)動(dòng)力”[3]。他還強(qiáng)調(diào)要“始終注意對(duì)干部進(jìn)行三大作風(fēng)教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)于律己，工作中發(fā)生偏差和問題時(shí)，首先承擔(dān)責(zé)任，不上推下卸”[3]。主政期間，胡耀邦時(shí)刻提醒黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于攻堅(jiān)克難，在守好初心、擔(dān)好使命方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

1952年，胡耀邦調(diào)任團(tuán)中央書記，在主持團(tuán)中央工作時(shí)，他指出，團(tuán)要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究黨的方針政策，尊重各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委反映問題，要認(rèn)真貫徹毛澤東思想，狠抓團(tuán)風(fēng)建設(shè)。從而明確了共青團(tuán)的工作方向和主要任務(wù)。在《團(tuán)結(jié)全國(guó)青年在建設(shè)祖國(guó)偉大行列中奮勇前進(jìn)》的工作報(bào)告中，胡耀邦指出，青年團(tuán)新的歷史任務(wù)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在毛主席的教誨下，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，用共產(chǎn)主義精神教育團(tuán)員和青年，密切聯(lián)系青年群眾，這是共青團(tuán)的一個(gè)根本性問題[3] 197，202。

1962年，胡耀邦擔(dān)任中共湖南省委書記處書記兼湘潭地委第一書記。任職期間，胡耀邦根據(jù)湘潭地區(qū)的實(shí)際，狠抓干部隊(duì)伍的思想教育，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要走近群眾，深入群眾，密切干群關(guān)系，謹(jǐn)慎對(duì)待群眾問題[3] 299-300，并闡明干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是群眾路線教育，要突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不生搬硬套上級(jí)的條條框框，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

1964年，胡耀邦履任陜西省委第一書記。在主政期間，胡耀邦深入實(shí)際展開調(diào)查研究，教育黨員干部要解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則[4]，強(qiáng)調(diào)要純潔黨員干部思想，推動(dòng)陜西省的民主集中制邁上新臺(tái)階。

（二）反思醞釀階段（1966—1976）

1966年到1976年是“文化大革命”的10年，胡耀邦作為團(tuán)中央第一書記，受到了錯(cuò)誤批判。在這一艱難時(shí)期，胡耀邦對(duì)黨風(fēng)建設(shè)仍舊進(jìn)行了深入思考。他認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)對(duì)國(guó)家發(fā)展、民族命運(yùn)起著關(guān)鍵作用，只有端正黨風(fēng)才能正確領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。在“五七干?！眲谧髌陂g，胡耀邦總結(jié)說：“延安整風(fēng)使全黨樹立起了理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)事求是的風(fēng)氣，形成了全黨公認(rèn)的毛澤東思想。如今想起來，一個(gè)是脫離實(shí)際、脫離群眾，一個(gè)是民主生活不健全，這兩條教訓(xùn)實(shí)在值得很好吸取。”[3] 377在與干校學(xué)員的交流中，胡耀邦談道：“作為共產(chǎn)黨人，在任何時(shí)候都要堅(jiān)持真理，堅(jiān)持實(shí)事求是，修正錯(cuò)誤，不能投機(jī)取巧，胡說八道，”[3] 382要做學(xué)思踐悟行的先進(jìn)代表。

1975年，胡耀邦任職中國(guó)科學(xué)院并進(jìn)行整頓工作，在此期間，他領(lǐng)導(dǎo)起草了《科學(xué)院工作匯報(bào)提綱》，實(shí)事求是地反映科技工作的實(shí)際情況，明確提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，大膽否定“知識(shí)私有”“白專道路”的錯(cuò)誤提法，夯實(shí)了鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”著名論斷的理論基礎(chǔ)。

（三）成熟實(shí)施階段（1976—1987）

1977年3月，胡耀邦擔(dān)任中央黨校副校長(zhǎng)。期間領(lǐng)導(dǎo)并創(chuàng)辦了《理論動(dòng)態(tài)》內(nèi)部刊物，帶頭高揚(yáng)思想解放的旗幟。1978年5月，胡耀邦審定《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，并發(fā)表在《理論動(dòng)態(tài)》第60期，后《光明日?qǐng)?bào)》予以全文轉(zhuǎn)載，在全黨全國(guó)掀起了思想解放的潮流。1977年12月，胡耀邦調(diào)任中共中央組織部部長(zhǎng)，期間領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了《組工通訊》，大力恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，并主張“辦任何事情都要實(shí)事求是”[3] 452。1981年7月，胡耀邦批示一封來信說：“我們希望各組織部門，更好地發(fā)揮工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做驅(qū)趕官僚主義的模范，從而帶頭在這方面扭轉(zhuǎn)我們的黨風(fēng)?！盵3] 463指明官僚主義是危害組織工作的頑固惡疾，需要下決心、下功夫剔除。1978年12月，胡耀邦兼任中央宣傳部部長(zhǎng)，期間闡明開展思想理論工作的三條法則：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義著作，鉆研理論業(yè)務(wù);二是認(rèn)真面向?qū)嶋H，發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的工作方法;三是認(rèn)真解放思想，樹立好的學(xué)風(fēng)[3] 496。胡耀邦強(qiáng)調(diào)：“我們要從根子上把黨風(fēng)亂打棍子的現(xiàn)象打掉，必須把我們的黨風(fēng)搞好，用討論的方法、群眾的方法、說理的方法、民主的方法?！盵3] 497他還指出：“不到群眾中去，我們的思想就貧乏得很，找不出好的辦法來;到群眾中去，到實(shí)際生活中間去，就會(huì)抓住本質(zhì)的問題，找出解決問題的關(guān)鍵。”[3] 533胡耀邦闡明端正黨風(fēng)的關(guān)鍵在找到方法、找好技巧、找對(duì)門路，要用馬克思主義科學(xué)方法指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)。1980年2月，胡耀邦當(dāng)選中共中央總書記，“為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服官僚主義，他倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)。從1981年9月起，胡耀邦用了幾年的時(shí)間狠抓中央機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題，并作了《中央機(jī)關(guān)要做全國(guó)的表率》的重要講話”[3] 540-541。胡耀邦主張，搞好黨風(fēng)黨紀(jì)要緊貼群眾，要把群眾最有意見的不正之風(fēng)克服下去，全面進(jìn)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨章修改草案》的學(xué)習(xí)和教育，并作了《搞好黨風(fēng)的幾個(gè)問題》的專題報(bào)告[3] 643-644。1982年9月，胡耀邦主持通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，旗幟鮮明地抓黨的作風(fēng)建設(shè)，明確將黨風(fēng)建設(shè)放在黨建工作的顯著位置，對(duì)全黨進(jìn)行馬克思主義教育。

（四）深入思考階段（1987—1989）

1987年1月以后，胡耀邦離開了黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。作為忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，胡耀邦對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的探索并沒有因此停止，而是進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié)。在退下來直到逝世的這段時(shí)間里，胡耀邦重讀了《馬克思恩格斯全集》，做了40多本讀書筆記，指明黨風(fēng)建設(shè)有一個(gè)逐步完善的過程，希望廣大黨員干部能堅(jiān)定立場(chǎng)，再接再厲，筑牢思想防線，把黨風(fēng)建設(shè)落實(shí)、落地。當(dāng)聽到記者匯報(bào)一些地方有的干部弄虛作假時(shí)，胡耀邦說：“我們的各級(jí)干部大多數(shù)是很好的，工作很努力，但確有那么一些人搞假的，做給上級(jí)看，這可要當(dāng)心！你們記者喜歡深入實(shí)際，這就好，要多到老百姓中間去?？刹灰宦犅爡R報(bào)，看看材料就寫文章，那可害人哩！任何時(shí)候都要實(shí)事求是?！盵5]他闡明新聞媒體是黨和國(guó)家的一面鏡子，要支持黨和國(guó)家建設(shè)，正確發(fā)揮監(jiān)督作用，真實(shí)反映群眾訴求，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)正確的輿論風(fēng)向。

二、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的基本內(nèi)涵

“黨風(fēng)建設(shè)是指端正黨的組織和黨員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)”[6]。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想闡明黨風(fēng)建設(shè)是管黨治黨的關(guān)鍵，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，是發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的前提基礎(chǔ)。在胡耀邦看來，黨風(fēng)建設(shè)涉及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的方方面面，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵一步，是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活民主化的有力保障，是創(chuàng)新管黨治黨理論的不竭源泉，也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的必然選擇。

（一）黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的關(guān)鍵問題

黨的作風(fēng)“是全黨各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為”[7]。胡耀邦指出：“黨風(fēng)好不好，是黨能不能站得住，能不能存在和發(fā)展的問題。”[8] 248黨風(fēng)建設(shè)是執(zhí)政黨生存發(fā)展的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)能凝聚民心，聚集民力，鞏固黨的執(zhí)政地位。胡耀邦闡明：“黨風(fēng)不正，嚴(yán)重破壞黨和群眾關(guān)系，損害黨的威信，削弱黨的戰(zhàn)斗力，助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣?！盵8] 252強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系執(zhí)政黨的政治生態(tài)，關(guān)系國(guó)家和民族的整體利益。對(duì)于如何加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，胡耀邦認(rèn)為：“第一條，繼續(xù)認(rèn)真地、扎扎實(shí)實(shí)地在全黨進(jìn)行黨性、黨規(guī)、黨法的教育。第二條，要認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際、同現(xiàn)在存在著的不正之風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！盵8] 253-255他還認(rèn)為“黨內(nèi)生活政治化，黨內(nèi)生活健全了，這是黨風(fēng)好轉(zhuǎn)的根本標(biāo)準(zhǔn)”[8] 639。黨性、黨規(guī)、黨法教育是保持中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性的重要抓手，嚴(yán)懲不正之風(fēng)是黨內(nèi)政治生活民主化的重要著力點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨走向興盛發(fā)展的根本出路。

1952年5月15日，胡耀邦作了《革命干部的作風(fēng)問題》的講話，闡明了干部作風(fēng)的基本理念，要求黨員干部要時(shí)刻注意自身的作風(fēng)建設(shè)。1980年11月26日，胡耀邦作了《搞好黨風(fēng)的幾個(gè)問題》的講話，要求黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)搞好黨風(fēng)的重要意義，抓住執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)鍵。1981年12月15日，胡耀邦作了《社會(huì)主義精神文明建設(shè)要從社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)尚和黨風(fēng)抓起》的講話，指明抓好黨風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)、維持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必由之路。1986年3月15日，胡耀邦作了《端正黨風(fēng)要認(rèn)認(rèn)真真地抓》的講話，指明要堅(jiān)持原則，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活民主化，敢于和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。胡耀邦強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)建設(shè)刻不容緩，要不遺余力地從中央到地方抓好黨風(fēng)建設(shè)，要在全黨樹立政治威嚴(yán)、在全民樹立政治威信;要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)系執(zhí)政黨生存發(fā)展的關(guān)鍵問題，好的作風(fēng)符合社會(huì)客觀規(guī)律，有利于形成黨內(nèi)正確的思想路線，有利于我們黨制定科學(xué)的方針和政策。

（二）端正思想作風(fēng)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的前提條件

思想作風(fēng)“是人們?cè)谒季S方式、思想觀念，以及表現(xiàn)出來的行為取向和特點(diǎn)”[9] 220。胡耀邦指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，是方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。”[8] 512思想領(lǐng)導(dǎo)是政黨領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，端正思想作風(fēng)，能發(fā)揮執(zhí)政黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)社會(huì)主義民主政治。

胡耀邦指明端正思想作風(fēng)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)：“要把調(diào)查研究，解放思想，切實(shí)和我們的工作結(jié)合起來，不要老是停留在嘴巴上。”[8] 228并認(rèn)為：“要能把上級(jí)的政策、方針同自己的具體實(shí)際情況結(jié)合起來，一切事情，實(shí)事求是，要經(jīng)常精細(xì)地調(diào)查研究，用心思考?！盵8] 2他還指出：“調(diào)查研究是基礎(chǔ)，是十月懷胎，沒有主觀想象的實(shí)事求是，只有對(duì)實(shí)際情況有比較基本的了解，才能實(shí)事求是?！盵8] 227-228指明調(diào)查研究的科學(xué)方法是端正思想作風(fēng)的關(guān)鍵，要“恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”[8] 391。胡耀邦認(rèn)為，一個(gè)班子疙疙瘩瘩，作風(fēng)不正，“內(nèi)耗”很大，是辦不成事情的，要健全黨內(nèi)正常的民主生活，實(shí)行民主集中制，搞群言堂，不搞一言堂，提倡開展正確的、有效的思想政治工作[10]。民主集中制是思想作風(fēng)建設(shè)的重要原則，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)的工作方法，中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民的政黨必須一以貫之堅(jiān)持民主集中制。

1979年3月，胡耀邦在《解放思想首先要實(shí)事求是》的講話中指出，要把解放思想和實(shí)事求是結(jié)合起來，開創(chuàng)社會(huì)主義民主政治的新局面。在論及解放思想時(shí)，胡耀邦說：“從根本上來說，就是要有一個(gè)正確的思想方法，即唯物的、辯證的思想方法。要解放思想，首先就是要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論密切聯(lián)系實(shí)際?！盵8] 132他還指出：“解放思想的重點(diǎn)，是要向前看，按照馬列主義、毛澤東思想的科學(xué)態(tài)度來研究新情況，解決新問題?！盵8] 133胡耀邦強(qiáng)調(diào)端正思想作風(fēng)就要恢復(fù)馬列主義、毛澤東思想實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，用馬列主義、毛澤東思想武裝黨員干部的頭腦，從而處理好新情況、解決好新問題。

胡耀邦認(rèn)為，端正思想作風(fēng)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要方法。他強(qiáng)調(diào)，要“在思想上堅(jiān)決沖破長(zhǎng)期存在的教條主義和個(gè)人崇拜的嚴(yán)重束縛，重新確立馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線”[8] 418。強(qiáng)調(diào)端正黨的思想作風(fēng)要緊扣中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨，滿足人民群眾的利益訴求，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，“理論、政策要交給群眾，交給社會(huì)”[8] 638。他還指出：“凡屬符合人民利益和時(shí)代要求的新思想、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，我們都應(yīng)該樂于吸收;凡屬不符合新的歷史任務(wù)和革命實(shí)踐要求的老框框、老套套、老調(diào)調(diào)，我們都應(yīng)該敢于拋棄?！盵8] 489-490胡耀邦闡明要破除思想阻礙，堅(jiān)持實(shí)事求是、去偽存真，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（三）重塑工作作風(fēng)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

黨的工作作風(fēng)“是黨組織和黨員個(gè)人在工作中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為，其本質(zhì)反映的是黨性和世界觀”[11]。1982年9月1日，胡耀邦在中共十二大報(bào)告《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》中指出：要切實(shí)改進(jìn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)狀況，明確加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)的具體辦法，糾正不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨同人民群眾的密切關(guān)系[8] 454-463。闡明改進(jìn)和重塑黨的工作作風(fēng)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，中國(guó)共產(chǎn)黨要密切同人民群眾的血脈聯(lián)系，走進(jìn)群眾、心系群眾。

“堅(jiān)持群眾路線，依靠人民群眾，是胡耀邦一貫的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，贏得了全黨全國(guó)人民的高度贊譽(yù)”[12]。群眾路線是黨根本的工作路線，胡耀邦在60年的革命生涯中，深入群眾，了解群眾疾苦，為民工作，深受好評(píng)。1952年，胡耀邦指出，革命干部要樹立密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，政策制定必須服從最廣大人民群眾的根本利益，要全心全意為人民服務(wù)，處處想到人民，從人民群眾的具體實(shí)際出發(fā)，要經(jīng)常關(guān)心群眾生活，向人民群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾意見，實(shí)行民主的工作作風(fēng)[8] 3-4。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是黨和人民的共同事業(yè)，離不開人民群眾的積極參與，這就要求執(zhí)政黨必須始終加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。胡耀邦強(qiáng)調(diào)：“作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻關(guān)心人民疾苦，切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決問題;要走出辦公室，到群眾中去調(diào)查研究，了解群眾的情緒，傾聽群眾的呼聲，發(fā)現(xiàn)新事物，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把領(lǐng)導(dǎo)工作做活，堅(jiān)決糾正‘推、拖、踢和‘假、大、空等壞作風(fēng)?！盵10]人民群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，中國(guó)共產(chǎn)黨要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做群眾事業(yè)的服務(wù)者，做人民利益的維護(hù)者。

紀(jì)律檢查工作是重塑工作作風(fēng)的制度保證。胡耀邦剖析各種不正之風(fēng)的表現(xiàn)：對(duì)黨中央的路線、方針、政策采取陰奉陽違、兩面三刀的態(tài)度;利用黨和人民賦予的職權(quán)，謀取私利，拉幫結(jié)派，安插私人;喪失原則或者說不顧黨的原則去搞‘關(guān)系學(xué)‘關(guān)系戶，請(qǐng)客送禮，索禮受賄，損害黨和國(guó)家的聲譽(yù)，揮霍國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn);有錯(cuò)誤不承認(rèn)，反而憑借權(quán)力、權(quán)勢(shì)，誣陷和打壓報(bào)復(fù)好人;有意弄虛作假，專愛抬轎子吹喇叭，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)，投機(jī)鉆營(yíng);工作極端不負(fù)責(zé)[8] 255-256。對(duì)于這些不正之風(fēng)，我們必須實(shí)事求是，予以堅(jiān)決打擊和懲處，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。

（四）整頓生活作風(fēng)是黨內(nèi)政治生活民主化的重要保障

生活作風(fēng)“指人們對(duì)待事業(yè)、工作、生活的基本態(tài)度和行為方式，是一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀在日常生活中的體現(xiàn)”[13]。胡耀邦指出，共產(chǎn)黨人要做堅(jiān)定的、清醒的、有作為的馬克思主義者[8] 383，強(qiáng)調(diào)黨員干部要將共產(chǎn)主義信仰落實(shí)到生活作風(fēng)的培養(yǎng)上，要促進(jìn)黨內(nèi)政治生活民主化，樹立正確的創(chuàng)業(yè)守業(yè)觀，作一名合格的共產(chǎn)黨員。

整頓生活作風(fēng)是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活民主化的關(guān)鍵。胡耀邦強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忘記思想教育，提出黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)全黨進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，共產(chǎn)主義理想和黨的路線方針政策教育，黨的基本知識(shí)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，要著重使每個(gè)黨員認(rèn)清黨的性質(zhì)、地位和作用，認(rèn)清一切黨員都只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒有任何利用職權(quán)占國(guó)家“便宜”和群眾“便宜”的權(quán)利[3] 645-649。提醒黨員干部要時(shí)刻警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的侵襲，防止資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，警惕個(gè)人的墮落[8] 387-388。整頓生活作風(fēng)是促進(jìn)黨內(nèi)政治生活民主化的重要內(nèi)容。生活作風(fēng)問題往往是黨員干部蛻化、走向腐敗墮落的開始，胡耀邦強(qiáng)調(diào)黨員干部要以廉潔奉公為守則，時(shí)刻以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)對(duì)待黨性修養(yǎng)問題;要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求自己，做廉能清正的人民公仆。

（五）重振優(yōu)良學(xué)風(fēng)是創(chuàng)新管黨治黨理論的不竭源泉

學(xué)風(fēng)“指社會(huì)團(tuán)體、學(xué)?；騻€(gè)人在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法等方面表現(xiàn)出來的習(xí)尚和風(fēng)格”[11] 195。胡耀邦指出，要盡最大努力地把馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本原理弄懂，引導(dǎo)黨員干部去思考、討論、研究、解答社會(huì)主義建設(shè)的系列問題，要把讀書同了解當(dāng)代世界、當(dāng)代中國(guó)緊密結(jié)合起來[8] 78-81。胡耀邦認(rèn)為把書本原理交給實(shí)踐去檢驗(yàn)是重振優(yōu)良學(xué)風(fēng)、創(chuàng)新管黨治黨理論的關(guān)鍵。

學(xué)風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)新管黨治黨理論的內(nèi)生動(dòng)力。1980年3月，胡耀邦指出：“新時(shí)期要求每一個(gè)干部要有新知識(shí)、新本領(lǐng)、新套套，各行各業(yè)、各級(jí)干部都要重新學(xué)習(xí)，武裝自己。要甘當(dāng)小學(xué)生，要甘當(dāng)專家的小學(xué)生，甘當(dāng)普通勞動(dòng)者的小學(xué)生;要向中國(guó)人民學(xué)習(xí)，也要向外國(guó)人的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí);要甘當(dāng)現(xiàn)代先進(jìn)人物的小學(xué)生，也要甘當(dāng)古代先驅(qū)者的小學(xué)生，要努力做一個(gè)合格的干部和領(lǐng)導(dǎo)者?！盵14] 247好的學(xué)風(fēng)是執(zhí)政黨永葆青春氣息的關(guān)鍵，胡耀邦強(qiáng)調(diào)黨員干部要正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，要向各行各業(yè)學(xué)習(xí)，增進(jìn)科學(xué)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。1981年7月，胡耀邦在《慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立六十周年大會(huì)上的講話》中指出：“當(dāng)前，我們黨面臨著一個(gè)重新學(xué)習(xí)的嚴(yán)重任務(wù)，希望全體黨員干部奮發(fā)努力，提高政治水平，嚴(yán)格要求自己，刻苦地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東著作，學(xué)習(xí)黨、國(guó)家和世界的歷史，并且按照各自不同的工作崗位，學(xué)習(xí)本行工作所需要的理論知識(shí)、實(shí)際知識(shí)、管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)?！盵14] 246-247創(chuàng)新管黨治黨理論是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要前提，胡耀邦強(qiáng)調(diào)只有重振優(yōu)良學(xué)風(fēng)，鍛造過硬的知識(shí)本領(lǐng)，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求;認(rèn)為創(chuàng)新管黨治黨理論是執(zhí)政黨發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為黨員干部要主動(dòng)肩負(fù)責(zé)任，樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，將學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。

（六）改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的必然選擇

黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“是黨在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在表現(xiàn)”[9] 209。胡耀邦指出，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是革命隊(duì)伍里邊一個(gè)重要的問題，革命干部的作風(fēng)基本有三條：理論與實(shí)際結(jié)合;密切聯(lián)系群眾;批評(píng)與自我批評(píng)[8] 1-4。胡耀邦強(qiáng)調(diào)三大優(yōu)良作風(fēng)是我們黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成的傳家寶，是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)的要害所在，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的前提保證。胡耀邦指出：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。不改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[8] 243指明，要健全黨內(nèi)正常的民主生活，開展正確的批評(píng)和自我批評(píng)，避免導(dǎo)致一言堂、家長(zhǎng)制等封建專制制度[8] 233。黨內(nèi)民主生活是改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的關(guān)鍵，是我們黨科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)。胡耀邦指出，要搞好黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)，紀(jì)委要繼續(xù)認(rèn)真地、扎扎實(shí)實(shí)地在全黨進(jìn)行黨性、黨規(guī)、黨法的教育，經(jīng)常宣傳黨內(nèi)繼承優(yōu)良作風(fēng)的典型，宣傳知錯(cuò)能改的事例[8] 246-254。指明：“一切按照民主集中制辦事，不允許個(gè)人說了算，不允許搞極端民主化和無政府主義?！盵14] 234紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要方式，是搞好黨風(fēng)、黨紀(jì)的關(guān)鍵，必須正確發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)察作用。胡耀邦指出：“要有步驟地改革黨的干部制度，有步驟地實(shí)行選舉、考試、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、罷免、輪換、退休等制度。反對(duì)干部利用黨和人民給予的職權(quán)，謀取私利，拉幫結(jié)派，安插私人?！盵14] 239指明：“應(yīng)當(dāng)放手讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谝欢ǖ念I(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干?！盵10] 137領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在我們黨管人用人方面，要堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，擰緊黨執(zhí)政興國(guó)的安全閥門。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系政黨前途、國(guó)家命運(yùn)，胡耀邦闡明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，不僅在當(dāng)下，而且在以后，都有著重要意義。

三、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的當(dāng)代價(jià)值

治國(guó)必先治黨，治黨必先從嚴(yán)，從嚴(yán)必先正風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想是馬克思主義中國(guó)化的理論產(chǎn)物，為新時(shí)代全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提供了理論來源和價(jià)值啟示。

（一）胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想是馬克思主義中國(guó)化的重要產(chǎn)物

胡耀邦指出：“馬克思主義的一個(gè)根本原則，就是要把馬克思主義的普遍真理同本國(guó)的具體情況相結(jié)合。”[8] 232胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想一方面把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)性和發(fā)展性，另一方面繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平的黨風(fēng)建設(shè)思想，體現(xiàn)出連續(xù)性和傳承性。首先，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想豐實(shí)了馬克思主義實(shí)事求是的基本原則，指明中國(guó)的社會(huì)形態(tài)復(fù)雜，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)艱巨，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，要根據(jù)黨情、國(guó)情和社會(huì)實(shí)際制定科學(xué)的方針、政策，廣大黨員干部要在社會(huì)主義建設(shè)中主動(dòng)作為。其次，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想發(fā)展了馬克思主義理論聯(lián)系實(shí)際的重要原則，指明要在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展馬克思主義基本原理，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng);要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，改革干部人事制度，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，做到處處講原則、事事有責(zé)任。最后，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要求黨員干部要嚴(yán)格遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，和不正之風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，他認(rèn)為，全黨同志要自覺地進(jìn)行群眾路線再教育，盤活干群關(guān)系，為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面做出新貢獻(xiàn)。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想堅(jiān)持了馬克思主義的科學(xué)方法，是馬克思主義中國(guó)化的重要產(chǎn)物，為全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提供了價(jià)值啟示。

（二）胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想為全面從嚴(yán)治黨提供了理論依據(jù)

“全面從嚴(yán)治黨是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求”[15]。胡耀邦認(rèn)為：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！盵8] 245黨風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，關(guān)系國(guó)泰民安，關(guān)系社會(huì)生計(jì)。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的原則在馬克思主義，本質(zhì)在毛澤東思想，核心在解放思想，關(guān)鍵在實(shí)事求是，基礎(chǔ)在群眾路線，目的在開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面。首先，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真研究問題，把政策交給群眾、交給社會(huì)，要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活民主化。其次，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想指明作風(fēng)建設(shè)是我們黨的政治任務(wù)，要從思想上、行動(dòng)上狠抓黨風(fēng)建設(shè);端正黨風(fēng)要明確方針，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心細(xì)致地把黨建設(shè)好。最后，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想闡明黨員干部要增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)才干，要“狠鉆新本領(lǐng)”“甘當(dāng)小學(xué)生”，做合格的人民干部;共產(chǎn)黨員不僅組織上要入黨，而且思想上要入黨，黨員干部要堅(jiān)持、改善、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循民主集中制原則，克服極端民主化和無政府主義的錯(cuò)誤思想。治黨必先正風(fēng)，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

（三）胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供了理論來源

黨風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。胡耀邦指出，社會(huì)主義精神文明建設(shè)要從黨風(fēng)抓起，努力爭(zhēng)取我們的黨風(fēng)有一個(gè)決定性的好轉(zhuǎn)[8] 327-328。黨風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，社會(huì)主義精神文明的好轉(zhuǎn)離不開執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)在于適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供了理論來源。首先，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想指明，要建設(shè)好社會(huì)主義精神文明就要培養(yǎng)黨性，加強(qiáng)黨的思想政治工作;要有計(jì)劃、有步驟地改造“精神文明建設(shè)工程”，優(yōu)化黨的作風(fēng)，提高黨員干部的工作效率。其次，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想闡明社會(huì)主義精神文明建設(shè)是人民幸福指數(shù)的關(guān)鍵所在，只有改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的全面進(jìn)步;要將黨風(fēng)建設(shè)與健全社會(huì)主義民主、法制相關(guān)聯(lián)，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支持和法制保障，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。最后，胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想明確了黨風(fēng)建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的依存關(guān)系;社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力來源于我們黨的作風(fēng)，好的黨風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬。我們的黨要切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[16]。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想是馬克思主義中國(guó)化的理論成果之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治政、從嚴(yán)善政的政治遺產(chǎn)，對(duì)于凝聚黨心、民心、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想不論是在原則引領(lǐng)上，還是在內(nèi)容途徑上，都為在新時(shí)代全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)提供了重要的理論來源，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

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[責(zé)任編輯：李利林]