李剛

摘? 要：新時(shí)代高校教師黨支部需要正確認(rèn)識(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，將兩者有機(jī)融合起來。當(dāng)前高校教師黨支部在黨建與教學(xué)科研工作中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建、黨支部和黨員的作用發(fā)揮不明顯、黨支部的設(shè)置與教學(xué)科研工作的發(fā)展不相適應(yīng)、黨建工作與教學(xué)科研工作結(jié)合不夠緊密等問題。為此，從轉(zhuǎn)變思想觀念、健全制度保障、搭建平臺(tái)載體、注重考評(píng)機(jī)制等方面提出新時(shí)代高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：教師黨支部;黨建工作;業(yè)務(wù)工作;融合

Abstract： In the new era， the college teacher's party branch needs to correctly understand the dialectical relationship between party building work and business work， and organically integrate the two. At present， in the party branches of university teachers， some problems still exist： paying more attention to teaching than party construction， party branches and party members not playing an obvious role， not adapting the establishment of party branches to the development of teaching and research， and not combining party building with teaching and research closely. Therefore， from the aspects of changing ideas， perfecting system guarantee， building platform carrier and paying attention to evaluation mechanism， this paper puts forward the paths to realize the organic integration of party building work of party branches of university teachers and teaching and research work in the new era.

Keywords： teachers' party branch; party construction; teaching and research; integration

黨的十九大報(bào)告指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來進(jìn)行”[1]。這是對(duì)“四個(gè)偉大”之間關(guān)系的深刻闡述。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要求我們?cè)谒枷肷险_認(rèn)識(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相互關(guān)系，在實(shí)踐中將二者有機(jī)融合。對(duì)于高校教師黨支部來說，黨建工作必須與教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作深度融合，這是新時(shí)代做好高校教師黨支部工作的重要遵循和基本共識(shí)。然而，當(dāng)前不管是思想認(rèn)識(shí)上還是在工作實(shí)踐中，依然存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、黨建工作流于形式等問題，因此，需要在“融”字上下功夫，通過在業(yè)務(wù)工作中融入黨建因素，在黨建工作中融入業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，真正使二者深度融合、整體融洽。

一、新時(shí)代高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相互關(guān)系

（一）黨建工作為業(yè)務(wù)工作提供思想政治引領(lǐng)

高校教師黨支部作為基本組織單元，是學(xué)校黨委聯(lián)系和團(tuán)結(jié)師生、做思想政治工作的組織依托，是基層黨政組織的源頭活水。教師黨支部黨建工作的首要任務(wù)是抓思想政治工作，通過充分發(fā)揮思想政治工作凝心聚力、鼓舞斗志、促進(jìn)發(fā)展的作用，保障教學(xué)科研工作有序開展。在實(shí)踐中，有的同志片面認(rèn)為教師黨支部開展黨建工作就是組織黨員學(xué)學(xué)文件、傳達(dá)一下上級(jí)會(huì)議精神、交納黨費(fèi)、發(fā)展幾個(gè)黨員，其實(shí)這僅僅是黨建工作的一小部分。原文通讀中央和地方各項(xiàng)文件、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神是必要的，但更應(yīng)全面而深刻領(lǐng)會(huì)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話中的內(nèi)涵及其對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作有序開展的根本保證。做好了黨建工作，就是為業(yè)務(wù)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)，有利于充分調(diào)動(dòng)教師黨員的積極性。教師黨支部通過開展黨建工作，引導(dǎo)教師黨員在業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能確保教學(xué)科研工作順利完成。

（二）教學(xué)科研工作充實(shí)黨建工作的內(nèi)容

高校教師黨支部黨建工作必須服務(wù)于育人這個(gè)中心，與具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際，黨建工作就沒有了針對(duì)性和目的性，最終只能流于形式。因此，教學(xué)科研工作為黨建工作開展提供了抓手和依托，黨建工作的主題和內(nèi)容應(yīng)圍繞具體的教學(xué)科研工作來展開，貫穿教學(xué)科研工作的始終。高校教學(xué)科研工作必須與黨的教育方針保持一致，具體業(yè)務(wù)工作應(yīng)全面貫徹黨的路線方針政策。在教學(xué)科研工作中將黨建因素融入其中，以黨建引領(lǐng)教學(xué)，以黨建提升科研，通過黨建活動(dòng)為教師開展教學(xué)科研活動(dòng)提供互相交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，同時(shí)也為教師黨支部充實(shí)黨建活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作實(shí)效。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作辯證統(tǒng)一

高校教師黨支部黨建工作能夠確保業(yè)務(wù)工作的正確方向，而教學(xué)科研工作又充實(shí)了黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，二者互相滲透、融為一體。一方面，教師黨支部做好黨建工作能夠確保教學(xué)科研工作堅(jiān)持正確的政治方向，履行好為黨育人、為國育才的政治責(zé)任;另一方面，教師黨支部開展黨建工作需要得到業(yè)務(wù)工作的支持與配合，通過融入教學(xué)科研工作內(nèi)容來深化黨建工作，避免黨建工作浮于表面，流于形式。通過在業(yè)務(wù)工作中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在黨建活動(dòng)中融入相關(guān)業(yè)務(wù)，使二者相輔相成，相得益彰。

二、當(dāng)前高校教師黨支部在黨建與業(yè)務(wù)工作中存在的問題

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建

教學(xué)科研工作是高校的工作重心，也是學(xué)?？己撕驮u(píng)價(jià)教師的重點(diǎn)內(nèi)容。高校教師往往承擔(dān)著較為繁重的教學(xué)科研任務(wù)，為了提高教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平、圓滿完成年終考核指標(biāo)，絕大部分教師都把時(shí)間和精力放在教學(xué)和科研等工作方面。而教師黨支部黨建工作往往被弱化、虛化，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置，即使抓黨建也是被動(dòng)應(yīng)付，這在一定程度上影響著黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮。

（二）黨支部和黨員的作用發(fā)揮不明顯

當(dāng)前，教師黨支部黨建工作在提升高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)能力，凝聚師生智慧和力量等方面作用發(fā)揮有待加強(qiáng)，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)的能力需要提升。在教師黨支部書記的作用發(fā)揮方面，有的教師黨支部書記自身教學(xué)科研能力不強(qiáng)，在教學(xué)科研工作中無法發(fā)揮帶頭示范作用。盡管在日常的教學(xué)科研工作中，教師黨員大多能夠發(fā)揮帶頭作用，能夠圍繞教學(xué)內(nèi)容、科研項(xiàng)目等主題相互交流積極討論，但對(duì)于日常的政治理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨建活動(dòng)有流于形式現(xiàn)象，教師之間談心、開展自我批評(píng)與相互批評(píng)不夠深入。同時(shí)，黨支部和教師黨員在吸引教師入黨方面發(fā)揮的作用不夠強(qiáng)。

（三）黨支部的設(shè)置與業(yè)務(wù)工作的發(fā)展不相適應(yīng)

高校教師黨支部一般以系或教研室為單位設(shè)置，而教師黨員的教學(xué)科研工作往往依托一定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)或科研團(tuán)隊(duì)完成，隨著教學(xué)科研活動(dòng)的深度與廣度不斷拓展，高校的教學(xué)、科研工作出現(xiàn)了跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)以重大課題為團(tuán)隊(duì)的組織形式，這樣使得系和教研室等傳統(tǒng)的教學(xué)科研組織形式被打破。因此，僅僅依靠系或者教研室建立黨支部，一定程度上不便于基層黨建工作全面有效開展，需要探索新發(fā)展需求下黨支部設(shè)置的合理性與有效性。

（四）黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密

當(dāng)前，高校各類教學(xué)活動(dòng)、專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、科研活動(dòng)等開展的較為豐富，如教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)競賽、實(shí)踐教學(xué)成果展、學(xué)術(shù)研討會(huì)等。黨支部黨建活動(dòng)開展的數(shù)量也較多，如“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育、專題學(xué)習(xí)等。但存在支部工作與業(yè)務(wù)工作、教師發(fā)展兩張皮，二者未能很好地結(jié)合起來，黨支部黨建工作與教學(xué)科研工作相互促進(jìn)的作用發(fā)揮不夠明顯。

三、新時(shí)代高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，筑牢高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的思想基礎(chǔ)

高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏深度融合，首先是觀念方面存在問題，認(rèn)為開展黨建工作只要配合好業(yè)務(wù)工作就行了。由于缺乏正確的認(rèn)識(shí)，使得黨建工作處于被動(dòng)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮出黨支部的政治核心作用。因此，首先要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，筑牢高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的思想基礎(chǔ)。

一是要改變“配合”觀念，樹立“融合”理念。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”[2]。顯然，黨建工作必須與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，要從“你是你、我是我”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阒杏形?、我中有你”，進(jìn)而發(fā)展為“你就是我、我就是你”的理想境界。立德樹人是高校的根本任務(wù)，無論是黨建工作還是教學(xué)科研工作都要有機(jī)融合在實(shí)現(xiàn)這一根本任務(wù)中。

二是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立融入意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這就決定了高校教師黨支部要在教學(xué)科研工作中占主導(dǎo)、唱主角。當(dāng)然，要將這種主導(dǎo)作用在具體的業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)出來，就必須將黨建工作融入到教師黨支部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，與教學(xué)科研活動(dòng)有機(jī)銜接，才能收到好的效果。因此，抓好教師黨支部黨建工作，關(guān)鍵就是要讓支部在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是要培養(yǎng)系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)融入關(guān)鍵點(diǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)同向、行動(dòng)一致，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教學(xué)科研工作深度融合，不出大分歧;樹立將教學(xué)科研工作中的重點(diǎn)視為黨建關(guān)注點(diǎn)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教學(xué)科研工作真正融入，不搞兩張皮;堅(jiān)持維護(hù)心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面，實(shí)現(xiàn)支部整體團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的融洽氛圍，不鬧小矛盾。

（二）健全制度，破除高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的體制壁壘

對(duì)于高校來說，教學(xué)科研工作是一切工作的中心。教師黨支部黨建工作也應(yīng)聚焦中心工作，健全管理體制，形成融入機(jī)制。

首先，在組織體制上，要重新審視黨支部設(shè)置的科學(xué)性，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化黨支部設(shè)置。按照“明確職責(zé)、健全機(jī)制、雙崗雙責(zé)、協(xié)同配合”要求，持續(xù)探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式、活動(dòng)方式以及工作機(jī)制，推進(jìn)二者有機(jī)融合，同向發(fā)力。按照教育部頒布的關(guān)于高校教師黨支部建設(shè)的指導(dǎo)意見，借鑒“把支部建在連上”的思路，在高校黨委的統(tǒng)一部署下，各基層黨組織根據(jù)本單位（部門）實(shí)際，將支部建在學(xué)科上、建在專業(yè)教研室、建在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中、建在科研項(xiàng)目組。在便于政治學(xué)習(xí)的同時(shí)也能圍繞學(xué)科建設(shè)的攻堅(jiān)任務(wù)開展專題組織生活會(huì)，有利于將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，有助于學(xué)科建設(shè)的靈感觸發(fā)和創(chuàng)新。這樣支部才能在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、雙一流建設(shè)等工作中唱主角，學(xué)校的一切工作就能傳導(dǎo)到末梢，自上而下命令式的單軌就會(huì)變成上傳下達(dá)的雙軌，教師的主體作用發(fā)揮就有了平臺(tái)和渠道。

其次，在工作機(jī)制上，應(yīng)建立教師黨支部參與基層單位教學(xué)科研工作重大問題決策的制度和方法，讓教師黨支部在學(xué)院發(fā)展、重要事項(xiàng)決策、教師職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、師德師風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)上發(fā)揮積極作用。確立教師黨支部書記與學(xué)科（專業(yè)教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)）負(fù)責(zé)人定期聯(lián)絡(luò)與協(xié)商機(jī)制，圍繞“雙一流”建設(shè)，共同擬定學(xué)科和專業(yè)建設(shè)思路，協(xié)商制定教學(xué)科研工作的目標(biāo)和重點(diǎn)等。要充分發(fā)揮支部黨員的先鋒模范作用，努力解決教學(xué)科研工作中存在的突出問題[3]。要讓廣大教師黨員在一些重大事項(xiàng)決定、重要文件的出臺(tái)、重點(diǎn)問題的解決等方面發(fā)揮積極參謀作用。

最后，在人員保障上，應(yīng)選好配強(qiáng)支部班子。黨支部作用突出不突出，關(guān)鍵看支書。要按照“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、有威望、能奉獻(xiàn)”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。要加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)，讓黨支部書記在教學(xué)科研工作中切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來。要落實(shí)支部書記待遇，通過校院兩級(jí)以績效業(yè)績補(bǔ)貼形式給予有效激勵(lì)，使支部書記抓黨建工作、思政工作的勞動(dòng)付出與其抓教學(xué)、科研工作獲得等量的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和同等的價(jià)值肯定。要明確支部書記的職責(zé)權(quán)力，使支部書記把黨員的教育管理、教師的思想政治工作責(zé)任擔(dān)起來，把教學(xué)、科研任務(wù)擔(dān)起來，把教師發(fā)展任務(wù)擔(dān)起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教學(xué)科研工作深度融合、有機(jī)銜接、相得益彰。

（三）搭建平臺(tái)，豐富高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的支撐載體

圍繞中心、服務(wù)大局，開展好“三會(huì)一課”活動(dòng)。積極動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，使“三會(huì)一課”活動(dòng)與教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與黨員的崗位實(shí)際工作相結(jié)合。如在教師黨支部開展“身邊黨員講身邊事”活動(dòng)，讓自己評(píng)選出來的“黨員教學(xué)能手”“黨員科研標(biāo)兵”結(jié)合各自工作實(shí)際講故事，身邊人講身邊事，感染力強(qiáng)，大家愿意聽、聽得進(jìn)，效果當(dāng)然也好。只有努力破解“兩張皮”的難題，才能有效提升黨組織活動(dòng)的吸引力和黨建工作的活力，進(jìn)而提升黨組織的政治威望[4]。

以教師黨支部在教學(xué)科研工作中的各類研討活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的載體建設(shè)。教師黨支部可根據(jù)支部所屬學(xué)科專業(yè)方向、教學(xué)科研課題研究等專題組織支部活動(dòng)。在發(fā)揮教師黨員在所屬支部活動(dòng)中的積極作用的同時(shí)，還可選派優(yōu)秀的教師黨員參與跨支部專題研討活動(dòng)，使教學(xué)科研交流活動(dòng)與支部建設(shè)有機(jī)融合在一起。這樣，以各類研討活動(dòng)為載體，既使教學(xué)科研活動(dòng)融入教師黨支部黨建活動(dòng)主題，又使教師黨支部政治核心作用得到充分發(fā)揮[5]。

（四）注重考評(píng)，形成教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的長效機(jī)制

促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，必須要有一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制作保障，圍繞教學(xué)與科研抓黨建，使黨建成為中心工作的靈魂與核心，從業(yè)務(wù)上檢驗(yàn)黨建，把黨建工作和教學(xué)、科研等重點(diǎn)工作一起安排、協(xié)同推進(jìn)、共抓共管、同步考評(píng)。

強(qiáng)化工作考核。持續(xù)開展教師黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議工作，強(qiáng)化黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)。黨建工作考核要求“實(shí)”，除了規(guī)范性的內(nèi)容考核外，重點(diǎn)考核黨支部、黨員在推動(dòng)教學(xué)科研工作過程中取得的成果，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，并進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”責(zé)任鏈條。

在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等過程中，在考察教師業(yè)務(wù)工作能力和實(shí)績的同時(shí)，將理想信念、個(gè)人品德、綜合素質(zhì)等作為選賢薦能的首要條件，年終推薦評(píng)選先進(jìn)教研室、優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者的同時(shí)，一并評(píng)選出先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，一同進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，有效促進(jìn)黨建與教學(xué)科研工作的相互融合、共同發(fā)展。

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