熊斌

摘 要：高校招生的不斷擴大導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)也在逐年上升，由于我國教育體制的根本原因，進入大學(xué)的高校生已滿足生育年齡，尤其是在大學(xué)生婚育政策的放開后，高校的計劃生育管理工作需要加以重視。就當(dāng)前的實際情況來看，學(xué)校的計劃生育管理工作存在較多的難點，因此，要想解決諸多難點，做好學(xué)校的計劃生育管理工作必須要對其重要性進行分析，并強化相關(guān)工作措施以應(yīng)對學(xué)校的計劃生育管理工作。本文分為兩部分，第一部分論述學(xué)校的計生管理工作的重要性;第二部分提出學(xué)校計劃生育管理工作的措施。

關(guān)鍵詞：計劃生育;重要性;高校計生;管理工作

進入大學(xué)，沒有家長的約束，同時也沒有高中學(xué)業(yè)上沉重的負(fù)擔(dān)，加上大學(xué)生年齡大多在18-22歲之間，正值青春年少，思維活躍且不拘泥于傳統(tǒng)的婚姻和生育觀念，再加上大學(xué)生婚育政策的開放，進而會導(dǎo)致大學(xué)生在新時期的生育觀念和婚姻產(chǎn)生了較大的變化。據(jù)資料統(tǒng)計，當(dāng)代大學(xué)生接受婚前性行為的比例在51%，占一半以上，而由于大學(xué)生思想不夠成熟以及經(jīng)濟無法獨立就會導(dǎo)致意外懷孕的比率逐年上升。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)在對大學(xué)生或的生殖健康問題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，婚前性行為的青年中未采取避孕措施的占比65%，如果意外中標(biāo)，也只有6%的大學(xué)生會到計生部門尋求幫助[1]，這不僅會對學(xué)生的身心產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的傷害，對我國計生管理工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、學(xué)校計劃生育管理工作的重要性

計劃生育是我國的基本國策，其最終的目的在于控制我國的生育率，促進人口的增長與社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)進而促進我國的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國憲法固定，夫妻雙方需要遵循我國計劃生育國策。隨著我國社會的發(fā)展，人口老齡化趨勢不斷加重，我國也開始調(diào)整計劃生育政策，從獨生子女政策轉(zhuǎn)變?yōu)閱为毝⒃俎D(zhuǎn)變?yōu)槿娑⒄哂靡赃m應(yīng)我國的基本國情[2]。

學(xué)校承載著民族希望的教育工作，因此，在對學(xué)生的日常教育過程中，需要積極宣傳我國計劃生育國策，論述計劃生育國策對我國可持續(xù)發(fā)展、國力提升的重要性，并從長遠(yuǎn)的角度給學(xué)生們灌輸相關(guān)的思想，普及性教育，引導(dǎo)學(xué)生對性有正確的認(rèn)識。在宣傳教育上，需要教給學(xué)生積極正確的性知識，為其提供正經(jīng)的途徑了解此類知識，防止部分學(xué)生因不了解相關(guān)方面的知識而受到不科學(xué)、不健康的性知識的影響，學(xué)校還需要定期組織培訓(xùn)等相關(guān)活動，用以塑造學(xué)生們健康的性觀念。由于大學(xué)生群體的特殊性，對性有很強的好奇心，因此，高校需要成立專職的教師隊伍，用以解答相關(guān)問題，為大學(xué)生提供有關(guān)計生政策、生殖健康、避孕節(jié)育等方面的咨詢。同時需要從現(xiàn)實情況引導(dǎo)學(xué)生的生育觀，樹立健康負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，教育其應(yīng)該積極完成學(xué)業(yè)，為其后續(xù)的結(jié)婚生子打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。

學(xué)校對計劃生育的管理不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，還能從源頭遏制人口的快速增長，可以有效緩解我國的人口壓力。學(xué)校對計劃生育的管理主要是提倡優(yōu)生優(yōu)育，這對經(jīng)濟還不穩(wěn)定的學(xué)生來說是十分必要的，許多學(xué)生對性行為的蠢蠢欲動，產(chǎn)生婚姻、生育的觀念大多是源自沖動，如果后續(xù)不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，將會成為兩個家庭的悲劇，因此，學(xué)校對于計劃生育的管理可以幫助學(xué)生們樹立健康的性觀念，進而提升學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)養(yǎng)育高質(zhì)量的孩子提供基礎(chǔ)[3]。

二、學(xué)校計劃生育管理工作措施

（一）創(chuàng)新管理辦法

根據(jù)教育部、公安部以及國家人口計生委共同下發(fā)的文件，學(xué)校單位的年度工作績效考核體系需要與計劃生育管理狀況緊緊聯(lián)系在一起，需要將各項舉措的責(zé)任落實到個人，以推進學(xué)校計劃生育管理工作真正落實而不僅僅是掛在口頭上的形式主義。學(xué)校需要建立相關(guān)的制度以符合學(xué)生的婚育管理規(guī)定，例如建立大學(xué)生婚姻備案制度、學(xué)生登記制度等，對在校學(xué)生的婚姻及時管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。對于不符合相關(guān)規(guī)定的個人，需要采取行政或法律措施對其進行處罰，以維持制度規(guī)定的合理性。

（二）強化管理監(jiān)督

學(xué)校應(yīng)該與社會相關(guān)組織相合作，積極配合學(xué)生的計劃生育宣傳教育和管理服務(wù)。學(xué)?？梢栽O(shè)立相關(guān)的計劃生育委員會，用以監(jiān)督學(xué)校相關(guān)的制度的決策、執(zhí)行，并定期組織會議，將一段時間內(nèi)學(xué)校所采取的舉措反饋給學(xué)校，做到去塞求通，以推動學(xué)校所采取措施的有效性從而保障學(xué)校各項計劃生育管理措施更符合學(xué)生的利益[4]。此外，計劃生育委員會還可以組建計生管理機構(gòu)，并建立相對完善的隊伍，由專職人員從事，從而與各班級的計劃生育宣傳員相銜接，形成較為完善的體系。在放假期間，學(xué)校需要與學(xué)生所在地的居委會、村委會取得聯(lián)系，請她們協(xié)助學(xué)生放假期間的計劃生育管理工作，以便學(xué)?？梢愿尤娴卣莆諏W(xué)生的情況，做好計劃生育管理工作。

（三）完善后續(xù)服務(wù)

學(xué)校不僅僅是學(xué)生的上級，管理著學(xué)生，更是服務(wù)于學(xué)生的服務(wù)者。盡管學(xué)校的本職工作是管理學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但由于大學(xué)生群體的特殊性，從法律程度來說部分已經(jīng)是合法的婚育年齡，因此，學(xué)生需要還要對學(xué)生的婚姻以及生育問題提供幫助。學(xué)校需要遵循以人為本的原則，對其婚姻問題和生育問題進行力所能及的幫助。同時需要針對本校計劃生育工作的特點，轉(zhuǎn)換思路和態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)和工作方法，做好相關(guān)的服務(wù)工作，并在日常重視對這些方面知識的普及，使學(xué)生們樹立良好的婚姻觀和生育觀[5]。一旦學(xué)生們選擇在大學(xué)生活中結(jié)婚，必須要采取措施保障學(xué)生的婚姻與學(xué)習(xí)互不耽誤。另外，在措施的決策過程中，高校需要立足于相關(guān)規(guī)定和政策的角度，在符合本校的發(fā)展情況的前提下促進學(xué)生與學(xué)校之間的平等從而推動學(xué)生計劃生育管理工作的實效性[6]。

結(jié)語：

學(xué)校的計劃生育管理工作涉及到學(xué)生的根本利益，甚至涉及到國家的可持續(xù)發(fā)展，計劃生育管理工作的重要性不言而喻，因此必須要對其進行重視。學(xué)校是學(xué)生的保護傘，因此必須充當(dāng)好保護者的角色，在日常的教育活動中灌輸有關(guān)婚姻、生育的知識，積極培育學(xué)生的健康婚姻觀，一旦學(xué)生選擇在大學(xué)結(jié)婚，學(xué)校還需要采取相關(guān)措施將學(xué)生的學(xué)習(xí)和婚姻平衡起來，以免學(xué)生荒廢自己的學(xué)業(yè)，造成不可挽救的損失。計劃生育作為我國的國策，關(guān)系到我國每位公民的發(fā)展，也關(guān)系到國家的命運與發(fā)展，因此必須要切實完成此項管理工作，作為承載民族希望的教育組織——學(xué)校來說，更要切實重視計劃生育管理工作，從而為推動我國的健康持續(xù)發(fā)展增添力量。

參考文獻：

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[6].充分發(fā)揮單位化管理區(qū)域優(yōu)勢? 穩(wěn)步推進社區(qū)流動人口計生均等化服務(wù)[J].人口與計劃生育，2018（02）：91-93.