文 吳昱潔

公共危機事件是指具備突發(fā)性和災(zāi)難性特征、將對全體社會公眾產(chǎn)生集體性影響的一類危機事件的總稱。在這類事件中，新聞傳播工作承擔著十分重要的職能，對于穩(wěn)定社會公眾情緒、維持社會秩序而言，意義重大。為此，新聞傳播者必須準確把握好新聞傳播與公共危機事件處理之間的關(guān)系，科學分析當前在公共危機中新聞傳播活動存在的問題及其成因，采取科學策略提高公共危機事件中新聞傳播工作水平，力求有效改善新聞傳播質(zhì)量，推動公共危機事件得以高效處理和解決。

一、新聞傳播活動與公共危機事件處理之間的關(guān)系分析

相關(guān)調(diào)查研究結(jié)論表明，在公共危機事件發(fā)生時，新聞媒體是公眾最主要的信息來源，新聞傳播活動對于政府部門有效處理和解決公共危機事件而言，有著十分重要的價值。具體而言，公共危機事件處理過程中，新聞傳播活動主要具備以下幾方面重要作用：首先，就其本質(zhì)而言，危機管理實質(zhì)上屬于信息管理的一種特殊類型，如果能夠有效地管理好與公共危機事件相關(guān)的各方面信息，那么就能切實做好各項危機管理工作。通過做好新聞傳播工作、第一時間將與公共危機事件相關(guān)的真實可靠信息傳播給受眾，那么受眾對公共危機事件的實際進展就會形成較為全面的把握，由于信息不對稱性而產(chǎn)生的恐慌和胡亂猜測也會相應(yīng)地減少，因此有利于推動公共危機事件盡快得到有效解決，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定；其次，輿論管理控制工作是公共危機事件管理的重要構(gòu)成內(nèi)容，是實現(xiàn)對公共危機事件相關(guān)輿論有效控制與引導的關(guān)鍵，即在于提高新聞傳播工作水平，充分發(fā)揮新聞媒體的權(quán)威性來引領(lǐng)輿論導向，從而有效化解矛盾，維護社會安定；第三，公共危機事件中的新聞傳播活動有利于政府部門高效開展與群眾之間的溝通協(xié)調(diào)工作，借助新聞媒體，政府部門可以快速高效地向公眾傳達關(guān)于公共危機事件的權(quán)威信息，促使人們對公共危機事件形成正確的認識，有效消除公共危機事件的負面影響；第四，公共危機事件中的新聞傳播活動還能夠有效地化解因公共危機事件而造成的一系列社會矛盾，增強政府的公信力，避免社會產(chǎn)生更大的動亂。

二、當前公共危機事件中新聞傳播活動存在的問題分析

（一）部分新聞報道缺乏真實性

新聞是對新近發(fā)生事情的報道，作為一類重大突發(fā)性事件，公共危機事件具有極高的新聞價值，是新聞傳播工作者極為重視和關(guān)注的報道內(nèi)容。真實是新聞傳播活動的生命，然而，當前一些新聞媒體為了博人眼球、制造噱頭，刻意在對公共危機事件展開相關(guān)新聞傳播時，使用一些不符合新聞事實和真相的報道，導致新聞報道整體魚龍混雜、良莠不齊，真正反映公共危機事件真相的報道反而在信息浪潮中被埋沒。由于社會公眾大多缺乏分辨新聞報道真假的能力，也缺乏對公共危機的緊急應(yīng)對經(jīng)驗，因而一旦出現(xiàn)這種情況，他們很容易形成對公共危機事件的錯誤認知，也容易對媒體有效信息傳播的效果大打折扣。比如，在2011年自然災(zāi)害引發(fā)日本核泄漏后，一些媒體為了博取大眾關(guān)注，刻意在新聞報道過程中傳播“食鹽可以防輻射”這一錯誤信息，導致部分群眾盲目搶購食鹽，產(chǎn)生了極其負面的社會影響。

（二）部分新聞媒體責任意識不足

盡管新聞媒體是公共危機事件時公眾主要的信息來源，但是并不是所有新聞媒體都具備公共危機事件新聞傳播所要求的責任意識。除部分新聞報道缺乏真實性之外，其責任意識缺乏還表現(xiàn)為新聞評論不符合正確的輿論導向、對公共危機事件發(fā)展的最新動態(tài)跟蹤不及時、為吸引關(guān)注而刻意使用過分夸張的新聞報道標題等。這些缺乏責任意識的行為往往導致對同一公共危機事件存在多個版本的新聞報道，不同版本的新聞報道之間甚至還有諸多矛盾沖突之處，這一情況容易導致公眾對新聞媒體失去信任，導致新聞傳播活動對促進公共危機事件處理的一系列積極作用難以得到充分實現(xiàn)。

（三）事件追蹤報道不夠全面及時

公共危機事件處于動態(tài)發(fā)展進程之中，作為公共危機事件相關(guān)信息的重要傳播者，新聞媒體一旦開始對某一公共危機事件展開報道，就必須始終以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對公共危機事件的后續(xù)發(fā)展進行關(guān)注和跟蹤報道，力求為社會公眾提供最具真實性和及時性的信息。然而，當前一些新聞媒體在對公共危機事件展開追蹤報道時，往往無法保證報道的及時性與全面性，因而導致社會公眾缺乏有效了解公共危機事件發(fā)展狀況的渠道，這也為虛假信息的傳播提供了可乘之機，極其不利于高效輿論管理控制工作的展開。

三、有效做好公共危機事件中新聞傳播工作的具體策略

（一）制定公共危機事件應(yīng)對預(yù)案

因為公共危機事件大多缺乏預(yù)兆、以突發(fā)性為突出特征，所以新聞媒體無法預(yù)知公共危機事件的發(fā)生。比如，新冠肺炎疫情發(fā)生，新聞媒體必須從公共危機事件的特點出發(fā)，對公共危機事件的發(fā)展過程進行科學預(yù)測與把握，事先結(jié)合傳播學理論制定公共危機事件新聞傳播預(yù)備方案，以此真正做到有備無患，在公共危機事件突然發(fā)生時，及時、高效地展開新聞傳播工作。為實現(xiàn)這一目標，新聞媒體需要對公共危機事件的特征進行分析，總結(jié)過往的公共危機事件新聞傳播工作經(jīng)驗和教訓，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的公共危機事件新聞傳播案例，合理制定應(yīng)對預(yù)案。值得注意的是，制定和參考預(yù)案并不意味著“按圖索驥”，新聞傳播工作者在新聞傳播實踐中，必須結(jié)合具體事件的具體特征靈活進行處理，以此有效增強新聞傳播工作的針對性與及時性。

（二）增進公眾對公共危機事件的認知

如果公共危機事件傳播不當，那么就可能導致社會秩序混亂、人們的正常生活受到影響、政府和新聞媒體公信力下降等一系列消極后果。為了切實避免出現(xiàn)這些消極負面的影響，新聞媒體在傳播開始的階段，就必須重視增進公眾對公共危機事件的全面認知，將公共危機事件的整體概況告知公眾，避免在新聞傳播中出現(xiàn)掐頭去尾式、一味遮掩式等不符合公共危機事件新聞傳播要求的報道類型，切實增強公眾對公共危機事件處理的信心，在全社會范圍內(nèi)形成應(yīng)對公共危機事件的合力。比如，在2020年抗擊新冠肺炎疫情的新聞傳播實踐之中，新聞媒體重視向公眾傳播關(guān)于新冠肺炎的相關(guān)醫(yī)學知識，真正讓社會公眾形成了對新冠肺炎的全面認知，與此同時，新聞媒體還重視與中科院權(quán)威學者展開合作，向公眾傳達新冠肺炎最新狀況及發(fā)展趨勢預(yù)測信息，如“疫情拐點”等信息，這在很大程度上增強了社會公眾對公共危機事件有效處理和解決的信心。

（三）提升公共危機事件傳播的真實性與及時性

真實性和及時性既是新聞價值的重要來源，又是公共危機事件新聞傳播保持社會公信力必須具備的兩個重要特征。比如，2020年新冠肺炎疫情期間，新聞媒體通過向社會公眾公布每日確診人數(shù)和治愈人數(shù)等具備真實性的信息，有效地增強了新聞傳播實效。為此，新聞媒體在展開公共危機事件相關(guān)新聞傳播活動時，必須著力保證新聞報道的真實性與及時性，認真確定信源的可靠性，只有在核實信息真實可靠之后，才能將其通過新聞傳播告知公眾。與此同時，新聞媒體在公共危機事件發(fā)生時期，需要提高新聞敏感度和工作積極性，借助互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對公共危機事件的發(fā)生發(fā)展動態(tài)進行全面監(jiān)控，從而有效保證新聞傳播的及時性。

（四）增強新聞傳播工作者職業(yè)素養(yǎng)

作為公共危機事件中新聞傳播活動的主體，新聞傳播工作者的職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系著新聞傳播工作的整體水平與成效。為此，新聞媒體需要面向新聞傳播工作者展開主題培訓工作，增進他們對公共危機事件新聞傳播的認知，幫助他們理解公共危機事件新聞傳播與一般新聞傳播活動之間的相同點與不同點，幫助他們掌握有效做好公共危機事件新聞傳播工作的具體策略，同時重視增強他們的責任意識，進而打造具備高度職業(yè)素養(yǎng)的新聞傳播工作隊伍。

四、結(jié)語

總之，當前我國正處于改革開放和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)社會的良性發(fā)展，必須加強對公共危機事件的管理工作。為此，應(yīng)重視把握好新聞傳播活動與公共危機事件處理之間的關(guān)系，正視當前存在于公共危機事件新聞傳播活動中部分新聞報道缺乏真實性、對公共危機事件動態(tài)發(fā)展追蹤不夠全面及時等一系列問題，通過落實制定公共危機事件應(yīng)對預(yù)案來提高對公共危機事件的新聞報道能力、通過增進公眾對公共危機事件的認知來提高公眾對信息真實性的判斷能力、通過提升公共危機事件傳播的真實性與及時性來有效引導輿論、通過增強新聞傳播工作者職業(yè)素養(yǎng)來改善公共危機事件中新聞傳播活動的整體成效，進而最大限度地實現(xiàn)新聞傳播對公共危機事件處理的積極促進作用，有效引導社會輿論、穩(wěn)定社會秩序、安撫群眾情緒，切實將公共危機事件對社會造成的負面性影響降至最低。